最近蒙古總統(tǒng)胡赫納吉因·胡列蘇赫訪問印度,得到了總理莫迪的歡迎。兩國為了慶祝兩國建交70周年和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十年,決定采取一系列新的措施,其中竟然包括印度幫助蒙古訓(xùn)練邊防部隊。
蒙古的邊防部隊在公安部的管轄之下設(shè)有邊境保衛(wèi)組織,這支力量的總?cè)藬?shù)只有3000多人,似乎和蒙古漫長的邊境線不成比例。但是考慮到蒙古只有中俄兩個鄰國,而且這兩個鄰國和蒙古都談不上有什么領(lǐng)土主權(quán)的分歧。所以蒙古邊防部隊的日常工作但并不重,以反走私和反刑事犯罪為主。
印度隔著千山萬水去指導(dǎo)蒙古的邊防部隊建設(shè),怎么聽都是一個笑話。印度是想把自己的國際影響力擴(kuò)展到盡量遠(yuǎn)的地方。在對美國外交陷入嚴(yán)重困境的情況下,印度已經(jīng)先后與英國澳大利亞展開了外交活動,甚至還與澳大利亞舉行了聯(lián)合軍事演習(xí)。
印度打算用這樣的方式來擴(kuò)大自己的國際存在感,開辟更多的外交活動空間。站在印度的立場上這樣做也無可厚非,可是印度想把手伸到蒙古去,那實(shí)在是走投無路了。難道印度幫助蒙古培訓(xùn)邊防部隊,就能給中蒙邊境制造事端嗎?就能影響中國和蒙古之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來嗎?
至于印度自己的邊防部隊水平怎么樣,中國是很有發(fā)言權(quán)的。印度邊防部隊的隸屬雜亂、番號眾多,有的屬于印度國防軍,有的屬于印度中央警后備警察部隊,有的屬于地方警察部隊,有些是少數(shù)民族為骨干組建起來的所謂邊防部隊。還有一支用西藏叛逃人員后裔,組建起來的所謂“印藏警察部隊”。
印度國防部下屬的邊境道路組織也可以算作某種程度上的邊防部隊。除了部署在西線邊境的第14集團(tuán)軍之外,這些邊防部隊的裝備水平和訓(xùn)練水平都很差,在與中國邊防部隊的交手當(dāng)中經(jīng)常被打翻在地。不過,這卻被印方視為可以傳授的“經(jīng)驗”。
從日常行動環(huán)境的角度來看,印度也沒有什么可以教給蒙古邊防部隊的,中印邊境沿著喜馬拉雅山展開,以高原山地為主??耸裁谞柕貐^(qū)是喜馬拉雅山的余脈,同樣以險峻寒冷的山區(qū)為特色。在印度和巴基斯坦邊境是亞熱帶平原地貌。
在印度和緬甸巴基斯坦的邊境上又是熱帶平原和叢林地貌。這些地區(qū)和中蒙邊境、俄蒙邊境的寒帶草原以及沙漠戈壁沒有任何相似之處。印度教官們到了蒙古邊境上,自己能不能適應(yīng)都要打個問號。拿什么來訓(xùn)練蒙古的同行呢?
但是印度的想法看來還不止于邊防部隊。在2025年5月,兩國就在蒙古境內(nèi)舉行了游牧大象2025聯(lián)合演習(xí)。雖然參演部隊加起來不到200人,卻體現(xiàn)出印度的野心不小。本次蒙古總統(tǒng)在印度與莫迪簽署的合作協(xié)議,將擴(kuò)大到國防、能源、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、文化和人文交流等等。這是非常不加掩飾的信號,就是要在中國以北建立印度的影響力。
目前雙方正在討論的領(lǐng)域包括礦產(chǎn)、能源、數(shù)字技術(shù)、農(nóng)業(yè)、乳制品、合作社,等等?;蛟S印度認(rèn)為,自己在數(shù)字技術(shù)和乳制品方面有先進(jìn)經(jīng)驗可以傳授。畢竟印度出了那么多程序員,而且還是全球第一大牛奶生產(chǎn)國。不過,離開了美國信息產(chǎn)業(yè)環(huán)境,印度在數(shù)字技術(shù)方面恐怕什么也做不了。至于牛奶生產(chǎn),位于熱帶季風(fēng)氣候帶的古吉拉特邦和蒙古草原沒有一絲一毫的相似性。
兩國還試圖開展所謂的文化交流??紤]到蒙古傳統(tǒng)上信仰喇嘛教,莫迪宣布,印度將于2026年將佛陀弟子舍利弗和莫德伽利耶納的圣物送往蒙古,以加深精神聯(lián)系。問題是莫迪所在的人民黨是印度教原教旨主義信仰,何曾在本土給佛教留下空間?莫迪政府的慌不擇路可見一斑。
當(dāng)然,蒙古也需要和印度發(fā)展關(guān)系。這個內(nèi)陸國家的“第三鄰國”政策執(zhí)行多年卻沒有多少收獲。美國不曾給蒙古多少援助,韓國雖然對蒙古做了一些礦業(yè)投資,但僅僅讓少數(shù)人獲利。如今印度愿意再提供點(diǎn)什么,蒙古自然是求之不得。
但是,蒙古會不會像阿富汗塔利班政權(quán),在印度挑唆之下,莫名其妙找個借口向鄰國發(fā)起武裝挑釁呢?我們相信蒙古國的當(dāng)政者還是有基本的政治見識的。雖然蒙古目前也是個窮國,面臨著極大的經(jīng)濟(jì)困難,相當(dāng)多的老百姓生活困苦,但是他長期處在中俄之間,非常清楚這兩個鄰居是惹不起的,尤其是中國惹不起。
其實(shí),印度更應(yīng)該把刀口向內(nèi),用這些寶貴的援外資金,來解決自己的民生問題。蒙古也應(yīng)該現(xiàn)實(shí)一些,把外交重點(diǎn)放在中俄這兩個搬不走的鄰居身上。兩國什么時候能明白這個道理,才是安定繁榮的開端。
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