特朗普近期公開警告內(nèi)塔尼亞胡,要求以色列停止吞并約旦河西岸的計(jì)劃,甚至拍著胸脯保證“這種事不會(huì)發(fā)生”。
但在美以長期緊密的盟友關(guān)系背景下,這一表態(tài)引發(fā)外界普遍質(zhì)疑:特朗普是真的手握約束以色列的實(shí)際對(duì)策,還是僅為緩解國際壓力而進(jìn)行的口頭聲明?美國對(duì)以色列的“縱容”早已是國際共識(shí),此次突然強(qiáng)硬,背后的邏輯與可行性仍需深入剖析。
美國作為以色列在國際舞臺(tái)上最堅(jiān)定的支持者,長期在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?yàn)槠涮峁┲?,這種“特殊關(guān)系”讓以色列在中東地區(qū)的行動(dòng)多了一層“保護(hù)傘”。
但即便如此,美國對(duì)以色列的容忍也并非沒有邊界,當(dāng)以色列的行動(dòng)可能損害美國的全球戰(zhàn)略利益時(shí),美國往往會(huì)通過外交手段進(jìn)行干預(yù)。
此次特朗普的警告,便是在這樣的背景下出臺(tái),且并非首次:此前在聯(lián)合國場(chǎng)合,他已向8個(gè)阿拉伯國家承諾,美國將阻止以色列的過度擴(kuò)張,兩次表態(tài)均顯得果斷堅(jiān)決。
然而表態(tài)的強(qiáng)硬與否,關(guān)鍵在于能否轉(zhuǎn)化為實(shí)際約束力。核心問題始終縈繞:內(nèi)塔尼亞胡會(huì)真正聽從特朗普的要求嗎?
回顧以色列過往的行事風(fēng)格,其對(duì)美國的態(tài)度往往是“表面順從,實(shí)則自主”,即便美國提出異議,以色列仍會(huì)按照自身戰(zhàn)略規(guī)劃推進(jìn)關(guān)鍵行動(dòng),例如在約旦河西岸修建定居點(diǎn)、對(duì)加沙發(fā)動(dòng)軍事打擊等,美國的反對(duì)常停留在口頭層面,最終難以改變以色列的決策。
若此次內(nèi)塔尼亞胡拒絕服從,特朗普手中又有哪些“王牌”能真正牽制以色列?是削減軍事援助,還是在聯(lián)合國安理會(huì)動(dòng)用否決權(quán)時(shí)調(diào)整立場(chǎng)?這些關(guān)鍵信息,特朗普在表態(tài)中均未明確,使得其承諾的可信度大打折扣。
特朗普選擇此時(shí)強(qiáng)硬發(fā)聲,本質(zhì)上與美國當(dāng)前面臨的空前國際壓力密切相關(guān)。僅在聯(lián)合國層面,就有 151 個(gè)國家正式承認(rèn)巴勒斯坦為獨(dú)立國家,這一數(shù)字遠(yuǎn)超不承認(rèn)國家的數(shù)量,且其中包括英國、加拿大、澳大利亞等美國傳統(tǒng)盟友。
這一現(xiàn)象清晰表明,美國在中東問題上的立場(chǎng)正逐漸孤立,國際社會(huì)對(duì)巴勒斯坦建國的支持已形成不可逆轉(zhuǎn)的主流趨勢(shì)。
巴勒斯坦的建國訴求已延續(xù)數(shù)十年,此前國際社會(huì)多停留在“呼吁”層面,而此次多國集中承認(rèn)其國家地位,直接導(dǎo)火索是以色列在加沙的軍事行動(dòng)。
以色列在加沙的行動(dòng)中,造成大量平民傷亡,包括婦女、兒童在內(nèi)的無辜者死于炮火,這種過度使用武力的行為引發(fā)全球范圍的強(qiáng)烈譴責(zé),部分國家甚至用“種族滅絕”來形容以色列的做法。
連長期與美國立場(chǎng)相近的歐洲國家,也紛紛對(duì)以色列表達(dá)不滿,法國、西班牙等國的政府官員公開批評(píng)以色列的行動(dòng),部分國家還爆發(fā)了大規(guī)模民眾抗議活動(dòng),這些都說明以色列的行為已超出國際社會(huì)的容忍底線,也讓背后的美國承受了巨大的輿論壓力。
從以色列的角度來看,對(duì)約旦河西岸的擴(kuò)張并非臨時(shí)起意,而是長期推進(jìn)的戰(zhàn)略計(jì)劃。截至2024 年底,以色列已在約旦河西岸建立146個(gè)定居點(diǎn),這些定居點(diǎn)大多建在巴勒斯坦人傳統(tǒng)聚居區(qū),嚴(yán)重?cái)D壓了巴勒斯坦的生存空間。
更具爭議的是,以色列還在推動(dòng)名為“E1計(jì)劃”的建設(shè)項(xiàng)目,該計(jì)劃擬在耶路撒冷以東劃定12平方公里的土地,專門用于修建3400套住房。
而這片區(qū)域恰好是連接巴勒斯坦西岸北部與南部的關(guān)鍵通道,一旦建成,將徹底割裂巴勒斯坦的領(lǐng)土完整性,使其建國夢(mèng)想更難實(shí)現(xiàn)。
更夸張的是,以色列財(cái)政部長曾在公開場(chǎng)合展示一份新的地區(qū)地圖,地圖中僅為巴勒斯坦人保留 6個(gè)相互孤立的城市,其余大部分土地均被劃入以色列控制范圍。
這種做法毫不掩飾以色列徹底控制約旦河西岸的意圖,與二戰(zhàn)后聯(lián)合國制定的“巴以分治”方案完全相悖,當(dāng)時(shí)聯(lián)合國明確提出,約旦河西岸地區(qū)應(yīng)作為猶太人與阿拉伯人共同生活的區(qū)域,保障雙方的合法權(quán)益。
以色列通過修建定居點(diǎn)、劃定專屬區(qū)域等方式,持續(xù)蠶食巴勒斯坦領(lǐng)地,逐步壓縮其生存范圍,若按此趨勢(shì)發(fā)展,巴勒斯坦人終將被徹底擠壓至絕境,陷入“無地可居”的困境。
面對(duì)以色列的步步緊逼,美國真的有能力阻攔嗎?特朗普雖宣稱“不會(huì)允許”以色列吞并約旦河西岸,卻始終未說明具體的應(yīng)對(duì)措施,這種“只喊口號(hào)不亮對(duì)策”的做法,讓外界懷疑其表態(tài)仍停留在口頭層面。
從美以關(guān)系的本質(zhì)來看,二者存在深度的利益綁定,尤其是猶太資本與美國國內(nèi)猶太社區(qū)的影響力,早已滲透到美國政治、經(jīng)濟(jì)、媒體等多個(gè)領(lǐng)域。
美國大選期間,猶太群體的選票與資金支持往往能影響選舉結(jié)果,特朗普作為深諳政治博弈的人物,很難不顧及這部分力量的態(tài)度,與以色列徹底翻臉。
這種利益糾葛決定了美國對(duì)以色列的“約束”必然存在底線,很難采取真正具有殺傷力的措施。以色列雖始終以“哈馬斯先發(fā)動(dòng)襲擊并綁架2400名人質(zhì)”為由,將自身行動(dòng)定義為“正當(dāng)防衛(wèi)”,但國際社會(huì)對(duì)“正當(dāng)防衛(wèi)”的界定有明確標(biāo)準(zhǔn)。
防衛(wèi)行為應(yīng)與受到的攻擊程度相匹配,且不得傷害無辜平民。而以色列在加沙的行動(dòng)中,不僅造成大量平民傷亡,還對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、難民營等民用設(shè)施發(fā)動(dòng)打擊,明顯超出“正當(dāng)防衛(wèi)”的范疇,這也是國際社會(huì)譴責(zé)以色列的核心原因。
若以色列進(jìn)一步推進(jìn)吞并約旦河西岸,相當(dāng)于公然違背聯(lián)合國決議與國際社會(huì)主流立場(chǎng),與全球多數(shù)國家為敵,這種行為對(duì)其自身的國際形象與長遠(yuǎn)發(fā)展極為不利。
從現(xiàn)實(shí)角度分析,以色列實(shí)施全面吞并約旦河西岸的可能性較低,一旦采取該行動(dòng),以色列將面臨大規(guī)模的國際制裁,失去與多數(shù)國家的正常外交關(guān)系。
甚至可能被排除在重要國際組織之外,這對(duì)依賴外部資源與國際市場(chǎng)的以色列而言,無疑是沉重打擊。
特朗普顯然清楚這一現(xiàn)實(shí),因此選擇搶先在輿論上表態(tài),既向國際社會(huì)展示美國“約束以色列”的積極姿態(tài),緩解自身面臨的壓力,又無需真正采取強(qiáng)硬措施與以色列對(duì)抗,可謂“一舉兩得”。
但長遠(yuǎn)來看,特朗普的口頭警告無法解決巴以沖突的根本問題。只要以色列仍在持續(xù)擴(kuò)張,巴勒斯坦人的生存空間不斷被壓縮,雙方的對(duì)立與沖突就不會(huì)停止。
美國若想真正推動(dòng)中東和平,不能僅靠“口頭承諾”,而應(yīng)正視巴勒斯坦的合法建國訴求,施壓以色列停止擴(kuò)張行為,推動(dòng)雙方回到談判桌前,就邊界劃分、耶路撒冷地位、難民回歸等核心議題達(dá)成共識(shí)。
否則,即便短期內(nèi)通過口頭表態(tài)緩解了國際壓力,也無法改變巴以沖突長期化、復(fù)雜化的趨勢(shì),中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定仍將遙遙無期。這既是特朗普政府需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí),也是國際社會(huì)共同的責(zé)任。
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