雖然這段時間中印關(guān)系有所緩和,但這并不意味著印度對中國的戒心有所降低。
據(jù)歐亞時報、印度斯坦時報等多家媒體10月15日報道,印度和緬甸最近因為“中國疑似在緬甸大科科島上建造軍事設(shè)施”一事吵得不可開交。
這件事的核心矛盾在于印度的地緣焦慮。大科科島距離印度安達(dá)曼和尼科巴群島不足100海里,而安達(dá)曼-尼科巴群島是印度在印度洋的戰(zhàn)略支點,島上有印度唯一的三軍聯(lián)合司令部,部署著大量軍事設(shè)施。
印度一直把印度洋視為“自家后院”,對任何外部力量進(jìn)入都高度警惕。尤其是近年來中國在印度洋的活動增加,比如護(hù)航編隊、科考船停靠斯里蘭卡等,讓印度坐立不安。
更關(guān)鍵的是印度對中國的不信任已經(jīng)到了近乎偏執(zhí)的程度。自2005年以來,印度多次炒作中國在大科科島建監(jiān)視設(shè)施,但每次調(diào)查都沒有證據(jù)。比如2023年英國查塔姆研究所的報告提到島上有機場跑道擴(kuò)建,但也承認(rèn)沒有情報收集設(shè)施的跡象。即便緬甸允許印度飛越大科科島航拍,印度還是不滿意,非要登島檢查,這已經(jīng)超出了正常的外交范疇,更像是一種“有罪推定”。
緬甸的態(tài)度很明確:主權(quán)問題沒有商量余地。緬甸國家管理委員會發(fā)言人紹敏通多次強調(diào),所謂“中國間諜基地”是“荒謬可笑”的,緬甸絕不會允許外國軍隊進(jìn)入領(lǐng)土。為了證明清白,緬甸甚至允許印度空軍飛越檢查,但印度卻得寸進(jìn)尺,要求海軍實地訪問,這讓緬甸感到被冒犯。
從緬甸的角度看,拒絕印度有三個原因:第一,維護(hù)國家主權(quán)。緬甸歷史上長期被殖民,對主權(quán)完整非常敏感。印度的要求本質(zhì)上是干涉內(nèi)政,緬甸不可能開這個先例。正如緬軍訓(xùn)練總長覺哥提克少將所說,印度的要求是“無理取鬧”。
第三,國內(nèi)政治穩(wěn)定。緬甸近年來政局動蕩,2021年軍事政變后國際壓力增大,更需要穩(wěn)定的外部環(huán)境。此時得罪中國,無異于自找麻煩。此外,緬甸國內(nèi)民族矛盾復(fù)雜,若允許印度介入,可能引發(fā)地方武裝的不滿,加劇內(nèi)部不穩(wěn)定。
目前沒有任何證據(jù)表明中國在大科科島建有軍事基地。中國外交部多次強調(diào),中國一貫尊重他國主權(quán)和領(lǐng)土完整,不搞軍事擴(kuò)張。
從實際情況看首先所謂“中國軍隊”實為中國企業(yè)的施工團(tuán)隊。比如中國地質(zhì)集團(tuán)在科摩羅的大科島有供水項目,但這是民生工程,與軍事無關(guān)。緬甸方面也多次澄清,大科科島上的建設(shè)屬于緬甸軍隊的正常設(shè)施升級,比如延長機場跑道、新建機庫等,目的是提升本土防御能力。
其次中國在海外的軍事基地建設(shè)非常謹(jǐn)慎。目前中國只有吉布提一個海外后勤保障基地,而且是應(yīng)東道國邀請建立的,主要用于護(hù)航和人道主義救援。中國從未在別國領(lǐng)土上建立針對第三方的軍事設(shè)施,這是中國的一貫原則。
最后衛(wèi)星圖像也不支持印度的指控。澳大利亞洛伊研究所的學(xué)者安德魯?塞爾斯指出,所謂“中國情報站”的說法最早可以追溯到1992年,但每次衛(wèi)星照片都顯示島上沒有異常設(shè)施。2004年印度洋海嘯后,甚至有人用“設(shè)施被海嘯沖走”來解釋,但這顯然站不住腳。
印度的行為實際上反映了其“大國雄心”與現(xiàn)實能力的脫節(jié)。莫迪政府一直想把印度打造成“有聲有色的大國”,但在經(jīng)濟(jì)、軍事等方面與中國還有差距,只能通過炒作外部威脅來轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。比如2025年印度大選臨近,莫迪政府可能利用大科科島問題煽動民族主義情緒,爭取選民支持。
更值得關(guān)注的是印度正試圖通過加強軍事合作來制衡中國。比如印度計劃購買美國的MQ-9B“死神”無人機,專門用于監(jiān)視科科群島。同時,印度在安達(dá)曼-尼科巴群島的軍事投入不斷增加,計劃將駐軍從一個旅擴(kuò)編到一個師,并新建機場和港口。這些動作都是在為可能的“大國競爭”做準(zhǔn)備。
不過,印度的策略可能適得其反。過度炒作中國威脅,不僅破壞了印緬關(guān)系,也讓其他東南亞國家感到不安。比如緬甸、斯里蘭卡等國雖然與中國合作,但并不想在大國間選邊站。印度的“強硬外交”反而可能把這些國家推向中國,這顯然不符合印度的利益。
中國的應(yīng)對策略很清晰:第一,堅持不干涉內(nèi)政原則。中國外交部多次強調(diào),國家間防務(wù)合作不應(yīng)針對第三方。在大科科島問題上,中國始終支持緬甸維護(hù)主權(quán),不參與印緬爭端。
第二,用事實說話。中國企業(yè)在緬甸的項目都是公開透明的,比如中緬油氣管道、皎漂深水港等,這些都是經(jīng)濟(jì)合作項目,與軍事無關(guān)。中國可以通過發(fā)布項目詳情、邀請國際媒體參觀等方式,打破印度的謠言。
第四,保持戰(zhàn)略定力。中國在印度洋的活動是正常的國際交往,沒必要因為印度的反應(yīng)而退縮。同時,中國應(yīng)繼續(xù)提升海軍能力,確保在關(guān)鍵航道的安全,但要避免刺激印度,防止局勢升級。
大科科島風(fēng)波本質(zhì)上是印度對中國崛起的過度反應(yīng),其根源在于印度的地緣焦慮和戰(zhàn)略誤判。中國需要保持耐心,用事實和行動打破謠言,同時加強與周邊國家的合作,構(gòu)建穩(wěn)定的地區(qū)秩序。而印度則需要調(diào)整心態(tài),認(rèn)識到在全球化時代,零和博弈已經(jīng)過時,合作共贏才是正道。
參考資料:印度聲稱中方在緬甸島嶼建哨所,緬甸駁斥:荒謬可笑
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