中方加碼稀土管制措施后,美國(guó)開始糾集盟友對(duì)華施壓,荷蘭、英國(guó)已經(jīng)出手,歐盟也選擇跟進(jìn),擺出了聲勢(shì)浩大的“遏華”態(tài)勢(shì),如何看待這種情況?
中方升級(jí)稀土出口管制的第七天,美西方所謂“聯(lián)合施壓”的聲浪看似密集,但只要順著邏輯拆解就會(huì)發(fā)現(xiàn):這不是什么“陣營(yíng)對(duì)抗”,而是他們供應(yīng)鏈布局失敗后的集體慌神,且每一步反應(yīng)都繞不開“無法擺脫對(duì)華依賴”的核心矛盾。
首先要明確一個(gè)前提:中方此次管制絕非臨時(shí)起意,而是有法可依的制度性調(diào)整,完全站得住腳。
2025年10月,商務(wù)部發(fā)布的第61號(hào)、62號(hào)公告早已提前公示,不僅把原產(chǎn)于中國(guó)的稀土物項(xiàng)納入管制,更將境外含0.1%以上中國(guó)成分的相關(guān)產(chǎn)品、稀土開采冶煉核心技術(shù)全部劃入許可范圍。
公告里寫得很清楚,目的是履行防擴(kuò)散義務(wù)、維護(hù)國(guó)家安全,這和國(guó)際上任何一個(gè)負(fù)責(zé)任國(guó)家的做法都一致。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特跳出來說“中國(guó)在對(duì)抗世界”,本質(zhì)是回避了一個(gè)關(guān)鍵事實(shí):過去幾年美國(guó)一直在搞“去中國(guó)化”供應(yīng)鏈,一邊給本土企業(yè)MP Materials砸錢擴(kuò)產(chǎn),一邊拉著盟友建“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”,現(xiàn)在中方補(bǔ)全管制漏洞,恰好讓他們多年的替代計(jì)劃落了空,焦慮自然溢于言表。
美國(guó)的應(yīng)對(duì)手段,更暴露了其供應(yīng)鏈自主計(jì)劃的脆弱。特朗普威脅加征100%關(guān)稅、限制工業(yè)軟件出口,看似強(qiáng)硬,實(shí)則是“沒轍了”的表現(xiàn)。
要是真能擺脫對(duì)華依賴,何必用這種既傷本土企業(yè)、又推高通脹的方式施壓?要知道,中方新規(guī)精準(zhǔn)堵死了美國(guó)“曲線獲取”的路——之前美國(guó)想讓第三國(guó)加工中國(guó)稀土再進(jìn)口,現(xiàn)在只要用了中國(guó)的原料或技術(shù),哪怕在海外生產(chǎn),也得經(jīng)中方審批,這讓美國(guó)花大力氣搭的替代鏈條幾乎失效。
歐盟的跟進(jìn)則更顯矛盾,甚至有點(diǎn)“自亂陣腳”。歐盟貿(mào)易專員先是抱怨中方管制導(dǎo)致旗下企業(yè)停產(chǎn),轉(zhuǎn)頭就推出計(jì)劃:強(qiáng)制在歐中企轉(zhuǎn)讓技術(shù),還說要“參考中美經(jīng)驗(yàn)”設(shè)投資門檻。
這種邏輯根本站不住腳,中方外交部早已用三個(gè)“反對(duì)”亮明態(tài)度:強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓既違反世貿(mào)規(guī)則,也干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng),本質(zhì)是保護(hù)主義的裸奔。
歐盟自己也清楚,從稀土冶煉到磁材制造,短期內(nèi)找不到能替代中國(guó)的穩(wěn)定供應(yīng)鏈;現(xiàn)在搞技術(shù)掠奪,無非是眼看在新能源、汽車領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)吃力,想走捷徑??伤麄兺耍蟹讲皇潜粍?dòng)挨打的一方——商務(wù)部剛對(duì)協(xié)助美方打壓中國(guó)造船業(yè)的企業(yè)啟動(dòng)調(diào)查,用反制清單明確傳遞了“你要施壓,我必回應(yīng)”的信號(hào)。
至于所謂“世貿(mào)站隊(duì)”,更像是美西方的一廂情愿。事實(shí)上,中方一直用世貿(mào)規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益:此前因美方加征關(guān)稅多次起訴,最近還在追加訴訟;而那些拿“市場(chǎng)吸納能力”說事兒的言論,根本經(jīng)不起推敲——中國(guó)既要擴(kuò)大出口獲取技術(shù)升級(jí)資金,也在持續(xù)增加進(jìn)口,完全是市場(chǎng)化選擇,輪不到別人指手畫腳。
美歐想拉著多邊機(jī)構(gòu)施壓,恰恰暴露了他們才是破壞規(guī)則的一方:一邊喊“供應(yīng)鏈安全”,一邊用政治手段拆全球產(chǎn)業(yè)鏈;一邊要求中國(guó)守規(guī)則,一邊自己搞單邊制裁、強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓,這種雙重標(biāo)準(zhǔn)誰都看得明白。
說到底,這場(chǎng)博弈的核心不是“陣營(yíng)對(duì)抗”,而是供應(yīng)鏈話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪。美歐的施壓看似兇猛,卻掩蓋不了三個(gè)繞不開的現(xiàn)實(shí):中國(guó)在稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)不是短期能替代的,強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓等做法違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律,中方有充足的法律武器和反制工具。
中方早已明確態(tài)度:愿同各國(guó)對(duì)話維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定,但前提是尊重主權(quán)和規(guī)則。美歐要是真為自身利益著想,與其抱團(tuán)搞脅迫,不如坐下來好好談——畢竟供應(yīng)鏈的本質(zhì)是效率和穩(wěn)定,靠政治操弄只會(huì)越搞越亂。
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