大象新聞·河南交通廣播記者 安冉

10月17日，河南省人民政府新聞辦召開河南省高質量完成“十四五”系列新聞發(fā)布會(第十四場)，全面介紹河南省“十四五”時期推進水安全保障和水生態(tài)環(huán)境保護的總體情況，并回答記者提問。河南省水利廳黨組成員、副廳長郭偉在答記者問中介紹，河南踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，全方位落實“四水四定”原則，開創(chuàng)新時代治水興水新局面的重要措施。近年來，我省堅持以強化水資源剛性約束為主線，扎實推進水資源節(jié)約集約利用。

水資源剛性約束法規(guī)制度不斷完善

在抓好《黃河保護法》《長江保護法》《地下水管理條例》等法律法規(guī)貫徹落實的同時，加快完善省內(nèi)水資源管理和節(jié)約保護專項立法，修訂了《河南省節(jié)約用水條例》《河南省取水許可管理辦法》，頒布了《河南省地下水管理辦法》，印發(fā)了《關于加強規(guī)劃水資源論證工作的意見》《河南省水權交易管理辦法(試行)》，推進《河南省水資源剛性約束條例》立法，不斷夯實水資源剛性約束法治基礎。

將水資源管控指標作為剛性約束

水資源剛性約束責任體系初步建立。制定各省轄市各省直有關部門水資源剛性約束職責清單，納入省委督查臺賬。構建了以省轄市政府為落實主體的水資源剛性約束指標體系。包括用水總量和強度雙控、地下水取水量和地下水水位管控、非常規(guī)水最低利用量、河流水量分配指標、生態(tài)流量管控指標等主要約束指標。強化各地領導班子、領導干部落實水資源剛性約束制度責任。將水資源管控指標作為剛性約束，納入河長制綜合工作省級考核，考核結果作為各地領導班子、領導干部綜合考核評價的重要參考。

高等院校已全部實行計劃用水管理

水資源剛性約束監(jiān)測監(jiān)管更加有力。一是嚴格規(guī)劃水資源論證審查和建設項目取水許可審批，加強節(jié)水評價和計劃用水工作，堅決抑制不合理用水需求，全省7萬多個取用水戶納入取水許可管理，年用水量1萬立方米及以上工業(yè)服務業(yè)用水單位、高等院校已全部實行計劃用水管理。二是完善水資源監(jiān)測計量體系，在已開展的規(guī)模以上取水口取水在線計量體系建設、確定的24條跨省轄市主要河流水量分配方案、54個生態(tài)流量控制斷面保障目標等基礎上，編制了河南省水資源監(jiān)測體系建設2025-2027年實施方案，加強取水口取水監(jiān)測計量，做好地下水監(jiān)測站運行維護和站網(wǎng)優(yōu)化，為水資源監(jiān)管提供扎實的數(shù)據(jù)支撐。三是組織開展黃河流域深度節(jié)水控水行動、黃河流域水資源保護專項行動，促進水資源開發(fā)利用秩序持續(xù)向好。今年，省水利廳、省人民檢察院和河南黃河河務局聯(lián)合開展為期一年(2025年5月至2026年4月)的河南省黃河流域水生態(tài)保護專項行動，充分發(fā)揮水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)調(diào)機制作用，服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。

全省主要用水效率指標連年優(yōu)于全國平均水平

通過水資源剛性約束制度的深入貫徹落實，“十四五”期間(2021-2024年)河南省年均用水總量218.47億立方米，用水效率逐步提升。2024年，河南省用水總量214.18億立方米，滿足國家確定的年度用水總量控制目標，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量(當年價)分別為33.7立方米、11.1立方米，按不變價計算，相比2020年分別下降23.8%、49.0%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.629，全省主要用水效率指標連年優(yōu)于全國平均水平。