大象新聞·河南交通廣播記者 許婷
為進一步規(guī)范民用無人駕駛航空器飛行秩序,防范化解“黑飛”等安全隱患,近日,南陽、焦作、許昌、洛陽多地相繼發(fā)布通告,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)啟動轄區(qū)內(nèi)民用無人機實名登記備案工作,以此全面筑牢空域安全與公共安全防線。
南陽
一、登記對象與范圍
凡在南陽市行政區(qū)域內(nèi)持有、使用民用無人機的個人、其他組織(以下簡稱“持有人”),除執(zhí)行軍事、警察、海務(wù)的無人機外,均須依法辦理登記備案。具體包括:
(一)最大起飛重量≥250克的民用無人機。
(二)最大起飛重量<250克但具備超視距飛行、攝像搭載、可編程自主飛行、集群飛行等功能的民用無人機。
(三)經(jīng)改裝、加裝后性能參數(shù)達到或超過上述標準的民用無人機。
(四)一切自制、組裝、拼裝的民用無人機(不限重量)。
(五)鼓勵主動登記備案除以上類型外的無人機。
二、登記時間與方式
(三)同時,持有人應(yīng)按規(guī)定在國家民航局 UOM 系統(tǒng)(https://uom.caac.gov.cn)同步完成實名登記。
三、法律責(zé)任
(一)對未按規(guī)定進行實名登記即實施飛行的,公安機關(guān)將依據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第四十七條責(zé)令改正,可以處200元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處2000元以上2萬元以下的罰款。
(二)對未經(jīng)批準在管制空域飛行、違規(guī)操控等行為,將依法處以罰款、沒收無人機等處罰。無民事行為能力人或限制民事行為能力人違規(guī)飛行的,將對監(jiān)護人處以相應(yīng)的罰款。
(三)對違反《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》相關(guān)規(guī)定的,公安機關(guān)將依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
四、重要提示
(一)無人機持有人應(yīng)自覺遵守空域管理法規(guī),依法依規(guī)飛行,切實履行安全責(zé)任。在UOM平臺申請飛行計劃,經(jīng)審核通過后,須攜帶三證(身份證、無人機注冊證、駕駛證),到飛行區(qū)域?qū)俚毓矙C關(guān)進行飛行備案。
(二)請廣大持有人積極配合登記工作,如實填報信息,對提供虛假信息的,將依法追究相應(yīng)責(zé)任,公安機關(guān)將對信息真實性進行核查。
請廣大市民、單位及飛行愛好者積極配合,共同維護我市空域安全與社會秩序。
焦作
一、登記對象與范圍
凡在焦作市行政區(qū)域內(nèi)持有、使用民用無人機的個人、法人和其他組織(以下簡稱“持有人”),除執(zhí)行軍事、警務(wù)、海關(guān)等任務(wù)的無人機外,均須依法辦理登記備案。具體包括:
(一)最大起飛重量≥250克的民用無人機。
(二)最大起飛重量<250克但具備超視距飛行、攝像搭載、可編程自主飛行、集群飛行等功能的民用無人機。
(三)經(jīng)改裝、加裝后性能參數(shù)達到或超過上述標準的民用無人機。
(四)一切自制、組裝、拼裝的民用無人機(不限重量)。
(五)鼓勵主動登記備案除以上類型外的無人機。
二、登記時間與方式
(三)提示:建議持有人按規(guī)定在國家民航局UOM系統(tǒng)(https://uom.caac.gov.cn)同步完成實名登記。
三、法律責(zé)任
(一)對未按規(guī)定進行實名登記即實施飛行的,公安機關(guān)將依據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第四十七條責(zé)令改正,可以處200元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處2000元以上2萬元以下的罰款。
(二)對未經(jīng)批準在管制空域飛行、違規(guī)操控等行為,將依法處以罰款、沒收無人機等處罰。無民事行為能力人或限制民事行為能力人違規(guī)飛行的,將對監(jiān)護人處以相應(yīng)的罰款。
(三)對違反《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》相關(guān)規(guī)定的,公安機關(guān)將依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
四、重要提示
(一)公安機關(guān)對登記信息予以嚴格保密,僅用于公共安全管理。
(二)無人機持有人應(yīng)自覺遵守空域管理法規(guī),依法依規(guī)飛行,切實履行安全責(zé)任。
(三)請廣大持有人積極配合登記工作,如實填報信息,對提供虛假信息的,將依法追究相應(yīng)責(zé)任。請廣大市民、單位及飛行愛好者積極配合,共同維護我市空域安全與社會秩序。
許昌市魏都區(qū)
一、登記報備范圍及對象
1、除軍事類、警用、海關(guān)和應(yīng)急管理任務(wù)專用機型外,其他無人機均屬于民用范圍,應(yīng)按照要求進行實名登記備案,企事業(yè)單位、社會團體及個人持有的植保、航拍、測繪等用途無人機均屬登記對象。
2、魏都區(qū)轄區(qū)內(nèi),已獲得各類無人機駕駛執(zhí)照的個人。
3、在魏都區(qū)轄區(qū)內(nèi)實施無人機飛行活動的個人或單位,包括但不限于航拍測繪、教學(xué)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)植保、物流配送、應(yīng)急救援、能源基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護檢測、影視媒體拍攝等使用場景。
4、在魏都區(qū)轄區(qū)內(nèi)開展與無人機設(shè)計、制造、銷售(實體及電商平臺)、倉儲等環(huán)節(jié)相關(guān)的企業(yè),須進行登記報備。
二、登記報備內(nèi)容及方式
無人機、所有者的實名登記與飛行活動申報,應(yīng)當(dāng)在國家無人駕駛航空器一體化綜合服務(wù)監(jiān)管平臺(以下簡稱UOM平臺)進行。
(一)無人機、無人機所有者登記報備
無人機所有者自行登錄UOM平臺網(wǎng)站進行實名登記。根據(jù)平臺要求,個人用戶實名登記需要準備身份證、無人駕駛航空器產(chǎn)品類型、型號、序列號、工業(yè)和信息化主管部門規(guī)定的唯一產(chǎn)品識別碼等信息。單位用戶還需準備單位機構(gòu)代碼證、單位統(tǒng)一社會信用代碼或組織機構(gòu)代碼、法人證件復(fù)印件等相關(guān)材料,提供使用單位及使用人聯(lián)系方式。
(二)開展飛行活動申報
組織無人機飛行活動的單位或個人應(yīng)當(dāng)按照《無人駕駛航空器飛行管理條例》在擬飛行前1日12時前通過平臺向空中交通管理機構(gòu)提出飛行活動申請。
(三)單位主體登記備案
開展無人機生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營等業(yè)務(wù)企業(yè)應(yīng)攜帶企業(yè)組織機構(gòu)代碼、負責(zé)人姓名、公民身份號碼、地址名稱、經(jīng)營范圍等涉及企業(yè)基礎(chǔ)信息前往轄區(qū)派出所進行核驗并登記備案。
三、登記報備時限
新購買無人機應(yīng)當(dāng)自購買之日起7日內(nèi)主動實名登記,無人機銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動提醒、積極協(xié)助購買者做好實名登記,設(shè)備轉(zhuǎn)讓、報廢、或信息變更須于7日內(nèi)通過原登記平臺辦理手續(xù),同時報備至屬地派出所。
已購買未實名登記存量無人機應(yīng)于2025年8月20日前完成登記備案。
四、法律責(zé)任
請廣大群眾、黨政機關(guān)、企(事)業(yè)單位及飛行愛好者主動配合實名登記和管理服務(wù)登記工作,對未實名登記違規(guī)飛行、擾亂公共秩序、妨害公安安全的,公安機關(guān)將依照《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》予以處罰;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任;由此造成其他損害的,將依法追究有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的法律責(zé)任。
無人機所有者在UOM平臺網(wǎng)站進行實名登記后,所有者仍需攜帶相關(guān)材料到轄區(qū)派出所進行報備。
禹州
洛陽
記者還從洛陽市人民政府獲悉,為保障洛陽潮燃星動演唱會活動順利舉辦,維護活動現(xiàn)場及周邊空域安全,杜絕各類違法違規(guī)飛行活動,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,決定臨時增加管制空域,現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下:
一、管制空域
孝文大道以東、光武大道以西、科技大道以南、南山大道以北合圍區(qū)域的垂直范圍。
二、管制時段
2025年10月19日17時起至2025年10月19日24時止。
三、管制類型
《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第六十二條規(guī)定的無人駕駛航空器及模型航空器。
四、嚴格履行審批手續(xù)
臨時空域管制期間,確需使用相關(guān)航空器進行應(yīng)急作業(yè)的,須按照有關(guān)程序嚴格履行審批手續(xù),經(jīng)審批同意后,方可實施飛行。
五、依法查處違法違規(guī)飛行行為
臨時空域管制期間,請廣大市民及飛行愛好者主動配合,自覺遵守本通告規(guī)定,杜絕違法違規(guī)飛行。對于違法違規(guī)飛行行為,將依照《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》進行處罰;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;由此造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,相關(guān)責(zé)任主體還應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
來源:南陽市公安局、許昌市公安局魏都分局、禹州市公安局、焦作市公安局、洛陽市人民政府
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