特朗普顯然高估自己了，他自己帶頭簽的和平宣言只是表面風光，哈馬斯與以色列都不打算買賬。

特朗普結束對以色列的訪問，緊接著飛往埃及，與埃及總統(tǒng)塞西共同主持結束加沙戰(zhàn)爭的“和平峰會”，向全世界炫耀自己的“豐功偉績”。

【特朗普與埃及總統(tǒng)塞西共同主持結束加沙戰(zhàn)爭的“和平峰會”】

然而表面上的風光不能掩蓋真實的矛盾。盡管英、法、德、土耳其等二十多個國家派出高層出席了峰會，但最重要的兩方——以色列和哈馬斯均未派出代表出席。

峰會閉幕后，美國、埃及、卡塔爾和土耳其四國代表簽署了《加沙宣言》，為?；饏f(xié)議的第一階段執(zhí)行與落實提供擔保。

目前的最新情況是，以色列和哈馬斯已經(jīng)就?；饏f(xié)議的第一階段達成了共識，以色列撤出了邊界，而哈馬斯也釋放了全部的在世人質，正在交還人質的遺體。

但問題在于，接下來怎么辦？完成和平協(xié)議的第一階段遠遠算不上和平，是否能順利履行第二、第三階段的協(xié)議內容，才是加沙地帶能否實現(xiàn)長治久安的關鍵。

【最重要的兩方——以色列和哈馬斯均未派出代表出席】

根據(jù)協(xié)議，哈馬斯將放棄對加沙的掌控，而且以后不得直接或間接參與對加沙的治理。而加沙的臨時管治將交給一個由巴勒斯坦技術官僚組成的“過渡委員會”負責，由特朗普擔任主席的“和平理事會”則將負責監(jiān)督委員會的運作。

該理事會將協(xié)助巴勒斯坦完成權力機構的改革，建立現(xiàn)代化的管治體系。

與此同時，加沙地區(qū)也將完成“去軍事化”，當?shù)厮熊娛略O施和地道系統(tǒng)都會被拆除，國際維和部隊則將進駐。一個沒有哈馬斯立足之地的“新加沙”將專注于發(fā)展經(jīng)濟，與鄰國和平相處。

以色列這邊則會按照巴勒斯坦重建的時間表逐步撤出，直到加沙完成實現(xiàn)“去軍事化”后，以軍將全部撤離至國界線之外。

計劃很美好，現(xiàn)實很殘酷。哈馬斯不可能就這么放棄對加沙的掌控。就在和平峰會召開的前一天，一位哈馬斯資深官員就告訴媒體，和平計劃的第二階段內容“非常復雜、實施起來困難重重”。他強調，哈馬斯堅決拒絕解除武裝。

【哈馬斯資深官員告訴媒體，哈馬斯堅決拒絕解除武裝】

說白了，雙方還是極度不信任對方：尤其是哈馬斯，在交出所有人質后，如果再交出武器，那么自己恐怕就真成了“砧板上的魚”，任人宰割。

所以我們才能看到，這次哈馬斯和以色列都沒有派代表來，至少說明雙方仍未就第二階段協(xié)議達成一致。

而特朗普先是去以色列議會發(fā)表演講，然后又主持舉行和平峰會，種種舉動更像是利用現(xiàn)有的第一階段成果趕緊把宣傳效果拉滿——至于第二階段的事情，以后再說。

一些參與調解的阿拉伯國家外交官表示，只要特朗普能夠保證以色列不會重新開火，那么他們就有信心說服哈馬斯“局部解除武裝”。

【按照計劃，以色列軍隊應該按照巴勒斯坦重建的時間表逐步撤出】

總的來說，在完成人質交換后，停火協(xié)議將迎來相當長一段時間的“空轉”。

如果無法同時滿足“以色列保證不重新開火”以及“哈馬斯解除武裝”這兩點，那么協(xié)議的長期協(xié)議就難以得到保證，甚至可能會重蹈今年3月停火協(xié)議破裂的覆轍。

至于《加沙宣言》承諾的四國擔保，看看就好，象征意義大于實際意義。

哈馬斯和以色列都沒有簽，這也就意味著，這份峰會文件在法律上更像是一份多國支持聲明或政治框架，而非沖突雙方之間的正式合同。它的效力、約束力、實施力往往要依托于后續(xù)的談判情況。

另外，盡管這份聯(lián)合聲明在內容上“強調平等”與“支持?；稹保]有公開具體條文、執(zhí)行細節(jié)、違規(guī)懲罰機制等等。特朗普稱，這份文件“羅列了很多規(guī)則和條款，很全面”，但他在現(xiàn)場公開給媒體展示的內容，只有最后簽字的那頁。

【特朗普稱，這份文件“羅列了很多規(guī)則和條款，很全面”】

宣言文件簽了卻不公開，恐怕就只有一種解釋，那就是這份文件實際上仍是一份“半成品”，簽署的四國利益訴求仍存在大量的隱性沖突。

準確來說，雖然這些國家的表面目標是一致（?；?、重建、穩(wěn)定）的，但在“誰來管理加沙”“誰來主導重建”“美國是否派出維和部隊”“哈馬斯是否繼續(xù)存在”“巴勒斯坦最終地位安排”等關鍵問題上，各方仍未達成一致。

而剛才提到的這些問題，也恰恰是和平計劃第二階段能否最終實現(xiàn)的關鍵。既然以色列和哈馬斯未直接簽署，那么協(xié)議的“約束性”就要更多依靠這些擔保國的保障。

而就算是以色列、哈馬斯都愿意配合，美國以及中東周邊的國家也得做好權責分配、利益分配——否則這種協(xié)議就很可能變成一種“政治宣言”“口頭約定”，真正落地執(zhí)行的部分會極為有限。