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10月9日，中國商務部和海關總署聯(lián)手宣布，將對部分中重稀土的出口進行管制。按照美國貿易代表格利爾的說法，此前美方“完全沒有提前收到任何消息”，他還指責中方“拖延”了美方主動提出的通話請求，把中國的做法直接定性為“經濟脅迫”。

然而，中國方面卻給出了一個截然相反的說法。中方明確表示，在管制措施宣布之前，早就通過雙方已經建立的“出口管制對話機制”，通知了相關國家。這么做的目的，就是為了避免戰(zhàn)略誤判。

那么，美國為何要撒下這樣的彌天大謊？特朗普又會提出怎樣的條件？

誰在演戲誰在說謊

這場“羅生門”的背后，根本就不是簡單的溝通失誤，美方的劇本寫得非常清楚，格里爾那番關于“突襲”和“脅迫”的言論，就是在塑造一個不守規(guī)矩、動機不良的中國形象。這樣一來，他們后續(xù)無論是加征100%的關稅，還是管制軟件出口，都顯得名正言順，成了被迫的反擊。

但這個劇本有個致命的漏洞，那就是當時美國聯(lián)邦政府自己正處于停擺狀態(tài)。很多人推測，內部的信息溝通可能早已亂成一鍋粥，格里爾也許真的沒看到通知，或者說，他選擇性地“沒看到”，因為這場表演，更多是給美國國內看的。

中國則冷靜地見招拆招。中方反復強調，這次管制不是心血來潮，而是“完善國內法律體系”的一部分，有理有據。官方明確說了，只要是符合規(guī)定的民用申請，都可以獲得許可，甚至還提及了未來考慮實施“通用許可”的可能性，這恰恰展現了極大的彈性。

中國直接點出了“已通過出口管制對話機制通報”這個關鍵事實，等于直接將軍，言下之意很清楚：問題不是我沒說，而是你沒聽，或者不想聽。同時，中方也毫不客氣地批評美方大搞“雙重標準”。

盟友們的心里小算盤

更有意思的是，當特朗普揮舞起100%關稅這根大棒，試圖號令盟友群起而攻之時，他卻發(fā)現，應者寥寥。大家嘴上可能會附和兩句，但身體卻很誠實，都在打著自己的小算盤。

歐洲人的動作就很有代表性，他們沒有跟著美國去制裁中國的稀土，而是把目光轉向了另一個看似不相關的領域：來自中國的電商小包裹。

歐盟層面開始討論，要對這些小包裹征收處理費，目的非常務實，一是緩解本地不堪重負的關務系統(tǒng)壓力，二是保護被沖擊得七零八落的本地零售業(yè)。

他們用這種技術性收費，巧妙地回避了在中美之間站隊，更避免了與中國搞“系統(tǒng)性脫鉤”。這哪是幫美國打架，分明是在解決自己的內部問題。

英國的姿態(tài)則更加曖昧和矛盾，倫敦的情報機構負責人口頭上說得很嚴重，宣稱中國構成了“日常級別”的安全威脅，這話聽著像是給華盛頓站臺。

但就在這風口浪尖上，英國司法部門卻悄悄撤訴了一起備受矚目的涉華間諜案，搞得政府和司法系統(tǒng)之間還產生了分歧。這種做法，典型是“說一套做一套”，用安全議題來管理國內風險，但在經貿上卻極為謹慎，給自己留足了后路。

而遠在南美的阿根廷，更是把“交易”二字寫在了臉上。新上任的領導人米萊，在10月14日訪問了白宮，與特朗普見了面。

華盛頓投桃報李，立刻釋放出愿意提供金融援助和流動性支持的積極信號。阿根廷拿什么來換呢？就是答應美國，要對中國在其境內的科技與航天設施，特別是位于內烏肯的那個深空站，加強審查。

但注意了，審查的重點是“主權與用途透明度”，而不是要你拆了它。這根本就不是什么價值觀聯(lián)盟，而是一場赤裸裸的“結構性選邊”的交易。米萊政府用配合審查的姿態(tài)，換取了國家急需的美元。

說白了，所謂的“盟友圈”根本不是鐵板一塊。各國都在用自己的行動證明，全球博弈的規(guī)則制定權是分散的，大家都在基于自身的經濟結構和政治周期，玩著一場精明的“算術題”。

口水戰(zhàn)下的真正底牌

當表面的口水戰(zhàn)塵囂甚上時，真正決定未來的，卻是在水面之下。這場沖突的終局，不在于誰的嗓門更大，而在于誰能先建立起一套新的、可執(zhí)行的規(guī)則。

稀土聽起來沒什么出奇，卻是新能源、電子工業(yè)、國防科技、乃至芯片制造的命脈，是現代工業(yè)的“維生素”。全球供應鏈經過幾十年的發(fā)展，已經形成了強大的黏性，想要另起爐灶，尋找替代方案，需要付出極高的時間和金錢成本。

正是這種“硬現實”，決定了任何一方都無法輕易“一刀切”。對于那些跨國企業(yè)來說，他們最害怕的不是關稅，也不是管制，而是政策的“不確定性”。一個緊張但可預測的商業(yè)環(huán)境，遠比一個看似緩和卻充滿變數的環(huán)境要好得多。

中國打出稀土這張牌，更像是一顆信號彈，而不是要玉石俱焚。它一邊用管制工具施壓，一邊又釋放出“合規(guī)即批”和“通用許可”的善意，展現了愿意構建“有條件的穩(wěn)定規(guī)則”的態(tài)度。

中國的談判姿態(tài)也很明確：對于斗爭，“奉陪到底”。對于會談，“大門敞開”。但這一切有個前提，就是美方必須停止極限施壓的策略，拿出誠意來。

那么，特朗普真正想要的到底是什么？真的是要和中國拼個你死我活嗎？恐怕未必。

他掀起的關稅戰(zhàn)和輿論戰(zhàn)，雖然聲勢浩大，卻無法迫使盟友完全跟從，也無法真正解決美國自身的深層次問題。而特朗普真正只要求的一件事，正是借著貝森特的口說出：延長中美關稅休戰(zhàn)期，換取中國稀土出口的寬松政策。

結語

未來的出路，可能不在于高層的握手言和或幾句漂亮的口號，而在于具體的“工程化安排”。比如，為不同用途的稀土設定明確的豁免條款，對許可證的申請和批準設定清晰的時間限制，甚至引入中立的第三方機構，來對一些軍民兩用技術的邊界進行審核和認定。

從這個角度看，眼下這場激烈的對抗，與其說是決戰(zhàn)，不如說是一場構建未來新規(guī)則之前的“壓力測試”。雙方都在用各自的籌碼，試探對方的底線，為最終坐下來劃分勢力范圍、制定新游戲規(guī)則，積累最重要的資本。

和訊網2025-10-14《商務部：措施出臺前，中方已通過雙邊出口管制對話機制向美方進行通報》
觀察者網2025-10-16《外媒稱美財長暗示“關稅換稀土”，中方回應》