一道突如其來的行政命令，讓原本平靜的全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈掀起巨浪。十月，荷蘭政府以“國家安全”為由，強行凍結(jié)中資企業(yè)聞泰科技旗下安世半導體（Nexperia）的全球業(yè)務運營權，并剝奪中方股東的決策參與資格。這一被視為“政治操弄”的舉動，迅速引發(fā)中方接連反擊——從外交部例行記者會的嚴正交涉，到中國半導體行業(yè)協(xié)會的正式聲明，一場圍繞技術主權與市場規(guī)則的博弈進入白熱化。

從正常收購到“合規(guī)陷阱”

2018年，聞泰科技收購安世半導體時，這家總部位于荷蘭的芯片企業(yè)尚處于經(jīng)營虧損階段。交易順利通過荷蘭監(jiān)管部門審批，符合當時歐盟內(nèi)外資審查框架的所有要求。然而，隨著安世半導體在全球功率半導體領域地位攀升，情況逐漸發(fā)生變化。

2023年10月，荷蘭政府援引《企業(yè)投資安全審查法》，對安世半導體實施業(yè)務限制，并支持部分管理層通過當?shù)厮痉ǔ绦蛱魬?zhàn)現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)。頗具諷刺的是，荷方一方面聲稱“僅調(diào)整控制權，不影響分紅權”，另一方面卻以行政手段介入企業(yè)正常經(jīng)營。有分析認為，這種“收益權與控制權分離”的操作，實則為削弱中方影響力的制度性設計。

美荷聯(lián)手的“幕后劇本”

六月，一份由阿姆斯特丹地方法院披露的文件顯示，美國政府曾向荷蘭明確提出“撤換安世半導體中國籍CEO”的要求，并將其作為該公司能否從美國實體清單豁免的前提條件。這一證據(jù)直接戳穿了荷蘭政府所謂“獨立決策”的對外表述。

更值得關注的是，荷蘭經(jīng)濟事務大臣在議會答辯中，始終回避說明美方壓力對決策的影響。這種“外部干預內(nèi)政”的模式，令人聯(lián)想到此前美國對阿斯麥（ASML）光刻機出口中國的限制施壓。從技術管制到企業(yè)治理，一場圍繞半導體主導權的“立體圍堵”正在形成。

中方的“三重反擊”

面對不斷升級的施壓，中方采取了清晰而有力的應對：

第一重反擊來自企業(yè)層面。聞泰科技發(fā)布措辭強硬的聲明，指出荷方行為“背離歐盟市場公平原則”，并強調(diào)將利用法律手段維護權益。據(jù)悉，該公司已組建跨國律師團隊，準備在荷蘭及歐盟法院提起多重訴訟。

第二重反擊通過外交渠道傳遞。外交部發(fā)言人林劍在記者會上直言：“某些國家將科技問題政治化，最終將破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定?！边@種將具體企業(yè)爭議上升至國際規(guī)則層面的表述，為后續(xù)反制埋下伏筆。

第三重反擊則體現(xiàn)于行業(yè)共識。中國半導體行業(yè)協(xié)會在聲明中首次系統(tǒng)性批評“安全概念濫用”現(xiàn)象，并呼吁建立更加包容的跨國投資審查標準。協(xié)會旗下涵蓋長江存儲、中芯國際等龍頭企業(yè)，其態(tài)度代表了中國半導體產(chǎn)業(yè)的核心立場。

阿斯麥的“沉默焦慮”

耐人尋味的是，在荷蘭政府對安世半導體采取行動的同時，該國最重要的科技企業(yè)阿斯麥（ASML）正陷入兩難。數(shù)據(jù)顯示，2023年第二季度，中國大陸占阿斯麥光刻機全球發(fā)貨量的47%。若中方采取反制，阿斯麥不僅面臨市場萎縮，更可能遭遇供應鏈挑戰(zhàn)——中國控制的鎵、鍺等關鍵材料，正是高端半導體制造不可或缺的資源。

盡管阿斯麥首席執(zhí)行官彼得·溫寧克多次公開反對“脫鉤斷鏈”，但荷蘭政府的決策顯然與企業(yè)的商業(yè)訴求背道而馳。這種矛盾折射出小國在科技霸權博弈中的困境：既要迎合盟友的政治壓力，又不得不承擔經(jīng)濟反制的代價。

稀土：不再是“隱藏的牌”

中國自八月起對鎵、鍺相關物項實施出口管制，已讓西方國家感受到供應鏈依賴的雙刃劍效應。據(jù)統(tǒng)計，全球90%以上的鎵產(chǎn)自中國，這種金屬是氮化鎵半導體的核心原料，而氮化鎵器件正是5G基站和軍用雷達的關鍵組件。

業(yè)內(nèi)專家指出，若半導體對抗持續(xù)升級，中國可能進一步將稀土政策工具化。值得注意的是，中國在稀土精煉環(huán)節(jié)的控制力遠超開采環(huán)節(jié)——即使其他國家重啟礦山，也難以在短期內(nèi)建立替代性的精煉產(chǎn)能。

全球半導體走向“板塊裂變”

安世半導體事件標志著全球半導體產(chǎn)業(yè)正式進入“規(guī)則重構(gòu)期”。美國通過《芯片與科學法案》吸引產(chǎn)能回流，歐盟借《芯片法案》提升自給率，日本、韓國加速技術保護，中國則全力推進自主可控。這種“區(qū)域化”趨勢將導致研發(fā)重復投入、標準體系分化，最終推高全球科技發(fā)展成本。

更具警示意義的是，西方在推行“去風險”戰(zhàn)略時，正將市場經(jīng)濟長期奉行的所有權平等、契約精神等原則置于次要地位。這種價值排序的調(diào)整，可能從根本上動搖經(jīng)濟全球化的制度基礎。

結(jié)語：博弈才剛剛開始

安世半導體的控制權之爭，既是當前國際政治經(jīng)濟的縮影，也是未來科技競爭模式的預演。當規(guī)則被武器化，當供應鏈被政治化，中國企業(yè)面臨的已非單純的商業(yè)挑戰(zhàn)，而是系統(tǒng)性的制度競爭。

歷史經(jīng)驗表明，任何通過行政手段扭曲市場的行為，終將承受效率損失與創(chuàng)新滯后的代價。對荷蘭而言，在阿斯麥的擔憂與盟友的壓力之間如何權衡，將決定其在全球半導體版圖中的最終位置。

而對于中國半導體產(chǎn)業(yè)來說，這場危機再次證明：核心技術靠化緣是要不來的，只有將自主創(chuàng)新與開放合作有機結(jié)合，才能在變局中贏得主動。