來(lái)源：財(cái)經(jīng)網(wǎng)

作者 | 《財(cái)經(jīng)》特派香港記者 焦建　編輯 | 蘇琦

香港赤字增加使得高等教育財(cái)政撥款被整體削減，20多年未曾調(diào)整的當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生學(xué)費(fèi)其實(shí)也在上漲。而非本地生學(xué)費(fèi)連續(xù)數(shù)年調(diào)整后，上限在哪里？

今年9月赴港讀書(shū)的香港浸會(huì)大學(xué)授課型碩士生亞文來(lái)自中國(guó)內(nèi)地，她的學(xué)費(fèi)已漲至每年18萬(wàn)港元左右。

數(shù)年前，這一數(shù)字仍為15萬(wàn)港元左右，且明年相關(guān)數(shù)字還將繼續(xù)迎來(lái)上漲。以該校近日公布的招生資訊信息顯示，非本地生的相關(guān)整體學(xué)費(fèi)數(shù)字（不同專業(yè)存在差異，商科偏貴）將在2026年至2027年由17.5萬(wàn)港元漲至19萬(wàn)港元，增幅為8.6%。

在中國(guó)香港當(dāng)?shù)?，這一價(jià)格上漲并非孤例。按照近日當(dāng)?shù)匕怂苜Y助公立大學(xué)公布的相關(guān)招生資訊情況，這些高校的非本地生學(xué)費(fèi)明年將全部上漲。其中，嶺南大學(xué)、浸會(huì)大學(xué)及教育大學(xué)的上漲幅度保持在10%以內(nèi)。

其余四所增幅為10%至20%之間。此外，以漲幅最高的香港中文大學(xué)為例，其整體非本地生學(xué)費(fèi)將在今年上漲超過(guò)兩成的基礎(chǔ)上繼續(xù)由17.8萬(wàn)港元漲至21.4萬(wàn)港元，增幅為20.2%。但這仍并非最高學(xué)費(fèi)數(shù)字，依照領(lǐng)域不同，香港部分高校相關(guān)課程的學(xué)費(fèi)數(shù)字已提高至30至40萬(wàn)港元左右。

這些數(shù)字上漲的背景及影響多重。宏觀而言，隨著連續(xù)三年出現(xiàn)千億級(jí)赤字，節(jié)流成為近期中國(guó)香港特區(qū)的財(cái)政政策主題。今年2月，當(dāng)?shù)馗叩冉逃恼Y助成為相關(guān)調(diào)整的先行領(lǐng)域。

基于社會(huì)共同承擔(dān)的原則，當(dāng)?shù)卮髮W(xué)教育資助委員會(huì)（下稱“教資會(huì)”）未來(lái)三年對(duì)八間資助大學(xué)的撥款將下降。

與亞洲區(qū)內(nèi)的一些地區(qū)相比，中國(guó)香港特區(qū)對(duì)大專院校投放的資源被認(rèn)為并不十分充裕。但整體而言，教育曾在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)都是香港特區(qū)政府財(cái)政支出的最大項(xiàng)目，目前亦僅次于福利與醫(yī)療。

根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)公布的相關(guān)資料，在2025年前的三年資助期內(nèi)，教育局通過(guò)教資會(huì)共計(jì)向前述八所當(dāng)?shù)馗咝Ｌ峁┝?32億港元的經(jīng)常性撥款。其中約78%為教學(xué)用途，約20%為研究用途，其余約2%則是專業(yè)活動(dòng)用途。

在前述相關(guān)撥款削減后，香港當(dāng)?shù)貙W(xué)生的學(xué)費(fèi)也將出現(xiàn)20多年所未曾見(jiàn)過(guò)的上漲情況。按照香港教育局公布的相關(guān)計(jì)劃，從2025年至2026年度開(kāi)始，八大本地學(xué)生的學(xué)費(fèi)將連續(xù)三年增加，每年增幅為5.5%。以2026年至2027年為例，八大本地學(xué)生的資助課程學(xué)費(fèi)將增至4.7萬(wàn)港元。

因基數(shù)及增幅皆相對(duì)有限，本地學(xué)生學(xué)費(fèi)增加對(duì)當(dāng)?shù)馗咝Ｘ?cái)務(wù)改善狀況的貢獻(xiàn)，被認(rèn)為并非主力。受益于相對(duì)靈活且市場(chǎng)化的多元機(jī)制，香港多所高校的自主經(jīng)營(yíng)收益及財(cái)務(wù)狀況皆可稱“相對(duì)穩(wěn)健”。

所謂多元機(jī)制，源于當(dāng)?shù)夭簧俑咝Ｒ草^為倚重在金融市場(chǎng)的投資回報(bào)及自費(fèi)課程項(xiàng)目收益。按照今年2月《財(cái)經(jīng)》相關(guān)報(bào)道披露的數(shù)字，2024年八大的年度綜合盈余共計(jì)95億港元。部分大學(xué)的綜合盈余，甚至達(dá)到該年度教資會(huì)經(jīng)常資助額的一半以上。

以相關(guān)收益最高的香港大學(xué)為例，其2023年至2024年度所獲得的經(jīng)常撥款為48.9億港元，同期其綜合盈余則為39.2億港元。盈余相對(duì)較少的嶺南大學(xué)相關(guān)數(shù)字也分別為4.9億港元及2.5億港元，綜合盈余同樣超過(guò)資助額一半。

未來(lái)將提升香港高校綜合盈余水平的一個(gè)重要新變量，則是其錄取非本地新生的比例再次提升。按照當(dāng)?shù)孛襟w近日的一項(xiàng)簡(jiǎn)單計(jì)算，以2026年平均約20萬(wàn)港元的學(xué)費(fèi)為例，如八大錄取的非本地生比例再增加10%左右，僅計(jì)算新入學(xué)的相關(guān)學(xué)生，預(yù)計(jì)每年可帶來(lái)超10億港元的額外收入。

但這一預(yù)計(jì)數(shù)字能否落實(shí)，則一方面受限于相關(guān)學(xué)生宿舍的擴(kuò)容速度是否能如期達(dá)標(biāo)、以此真正實(shí)現(xiàn)招生落地。此外，雖然向非本地生收取比本地生高出數(shù)倍的學(xué)費(fèi)已成為前述當(dāng)?shù)馗鞔蟾咝Ｒ豁?xiàng)重要的新增收入來(lái)源，但其幅度依然存在上限。

整體而言，目前當(dāng)?shù)馗咝１镜厣Y助學(xué)位獲得特區(qū)政府超過(guò)八成的補(bǔ)貼。與之相比，依照香港教育局局長(zhǎng)于今年2月初透露的消息，目前八大的非本地生學(xué)費(fèi)以邊際成本計(jì)算，每年為14.5萬(wàn)港元至18.2萬(wàn)港元。

事實(shí)上，在談到非本地生學(xué)費(fèi)上漲時(shí)，多所當(dāng)?shù)馗咝t指出，調(diào)整學(xué)費(fèi)時(shí)會(huì)考慮包括課程成本、通脹壓力等因素，以維持整體教學(xué)質(zhì)量為前提，確保資源運(yùn)用得當(dāng)及財(cái)政可持續(xù)，所收費(fèi)用將全數(shù)用于學(xué)生發(fā)展。

這些學(xué)校也更愿意從提振學(xué)校的國(guó)際化程度解析非本地生數(shù)量的增加。以嶺南大學(xué)在回復(fù)《財(cái)經(jīng)》相關(guān)提問(wèn)時(shí)為例，該校稱一直積極推動(dòng)國(guó)際化發(fā)展，非本地生于本學(xué)年的錄取名額占本地生學(xué)額的40%，該校期望借此吸引更多具潛質(zhì)及國(guó)際視野的優(yōu)秀學(xué)生，進(jìn)一步提升校園的多元文化氛圍。

為進(jìn)一步維持及提高面向全球招生的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力及國(guó)際化的校園環(huán)境，香港的多所高校近日也提出將擴(kuò)充獎(jiǎng)學(xué)金及相關(guān)支援配套設(shè)施的計(jì)劃。

例如，嶺南大學(xué)方面也指出了該校將提供各類獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃給予各類學(xué)生。包括最高可達(dá)全額學(xué)費(fèi)及住宿資助的獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃；港大方面則稱會(huì)為非本地學(xué)生提供多元入學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，最高金額可涵蓋所有學(xué)費(fèi)與生活費(fèi)；港中大則表示，非本地生獎(jiǎng)學(xué)金是以學(xué)費(fèi)為基準(zhǔn)，因此學(xué)費(fèi)調(diào)整后金額亦將相應(yīng)增加。

前述亞文所在的香港浸會(huì)大學(xué)也指出，會(huì)為非本地生設(shè)立多項(xiàng)入學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，資助全部或部分學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及生活費(fèi)，表?yè)P(yáng)學(xué)生于學(xué)術(shù)及其他領(lǐng)域的優(yōu)異表現(xiàn)；入學(xué)后亦提供多元獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，支持專業(yè)發(fā)展與個(gè)人成長(zhǎng)?！暗谝粚W(xué)期會(huì)根據(jù)GPA高低發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金。還是挺多的，會(huì)有五位數(shù)。”亞文對(duì)《財(cái)經(jīng)》表示。

宏觀而言，為相對(duì)減少非本地生在港求學(xué)的經(jīng)濟(jì)壓力，香港特區(qū)政府近年來(lái)也在采取一系列針對(duì)性措施，包括增加宿舍床位降低住宿成本、以特定國(guó)家的學(xué)生為對(duì)象設(shè)立有針對(duì)性的公共獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃，以及放寬非本地生在港兼職的政策等。

宿舍及教學(xué)人員等軟硬件，被認(rèn)為是香港各高校擴(kuò)招非本地生時(shí)要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題，這些因素及亞太區(qū)內(nèi)其他高校競(jìng)爭(zhēng)，將制約香港高校學(xué)費(fèi)收入增加“上限”。攝/焦建

從2023年11月起，香港已暫免在港就讀的全日制非本地研究生參與兼職工作的限制，相關(guān)安排將試行至2025年，受惠學(xué)生被預(yù)計(jì)稱將超過(guò)35000人。

實(shí)際上，前述香港教育界人士對(duì)香港的非本地生學(xué)費(fèi)上漲亦有考慮。并指出是否增加學(xué)費(fèi)，需考慮周邊國(guó)家及地區(qū)的收費(fèi)水平，平衡對(duì)人才的吸引力。如果貿(mào)然大幅調(diào)整至30多萬(wàn)港元，就會(huì)削弱自身高等教育的吸引力、難以吸引優(yōu)秀學(xué)生到港。

在深圳從事相關(guān)業(yè)務(wù)的邦拓國(guó)際香港項(xiàng)目負(fù)責(zé)人焦靜波則向《財(cái)經(jīng)》指出，整體而言，在亞洲區(qū)域內(nèi)，新加坡兩所高校的排名及在內(nèi)地部分學(xué)生及家長(zhǎng)當(dāng)中的認(rèn)可度會(huì)“相對(duì)更高一些”。但中國(guó)香港多所高校的競(jìng)爭(zhēng)力整體也很優(yōu)秀?！斑@源于多重優(yōu)勢(shì)，包括專業(yè)類別的設(shè)置、回家距離的遠(yuǎn)近，以及回內(nèi)地發(fā)展的人脈拓展等多個(gè)方面。”

亞文則認(rèn)為，與新加坡等地相比，香港學(xué)校的bar（錄取標(biāo)準(zhǔn)）會(huì)更低一些。在此基礎(chǔ)上，以傳媒等專業(yè)來(lái)說(shuō)，香港可以選的學(xué)校也比新加坡多一點(diǎn)。國(guó)內(nèi)的人力資源在招聘時(shí)候會(huì)看學(xué)校排名，而港校的QS普遍不錯(cuò)。一年得到一個(gè)QS前50的學(xué)歷，很多內(nèi)地學(xué)生就會(huì)覺(jué)得回報(bào)率高。

“還有香港離內(nèi)地更近，其實(shí)也有一種在母語(yǔ)環(huán)境里的安全感?！眮單姆Q。