上海
【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】
法庭文件白紙黑字，荷蘭還死不承認(rèn)。
據(jù)荷蘭NOS廣播公司17日報(bào)道，盡管荷蘭法院庭審文件顯示，美國曾與荷蘭外交部接觸，明確要求“替換”中資企業(yè)安世半導(dǎo)體的中國籍領(lǐng)導(dǎo)層，但荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部大臣文森特·卡雷曼斯仍狡辯稱，該國對中資企業(yè)采取“歷史性干預(yù)”并未受到美國施壓，反誣稱中方“混淆事實(shí)”。
資料圖：荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部大臣文森特·卡雷曼斯 視頻截圖
“（中方）聲稱我們受美國施壓、暗中勾結(jié)，事實(shí)并非如此，”這名即將離任的看守大臣辯稱，他從未就此事與任何美國方面人士溝通，“無論是此次決策，還是以往的選擇，都是我基于自身考量做出的判斷?！蹦壳昂商m處于看守政府狀態(tài)。斯霍夫政府垮臺后，荷蘭眾議院選舉定于今年10月29日。
然而，卡雷曼斯并未對法律文件披露的內(nèi)容作出解釋：阿姆斯特丹上訴法院10月14日公開的法庭文件顯示，早在今年6月，美國官員就已通知荷蘭官員，如果安世半導(dǎo)體想從美國最新調(diào)整的“實(shí)體清單”中獲得豁免，其中國籍首席執(zhí)行官“必須被替換”。
卡雷曼斯的這番說辭甚至無法說服自己人。荷蘭智庫克林根代爾研究所研究地緣政治與技術(shù)問題的學(xué)者馬艾克·奧卡諾-海曼斯對NOS說，“美國不惜一切代價想要遏制中國成為科技大國。而歐洲至今沒理清，究竟希望與中國建立怎樣的關(guān)系。因此，荷蘭采取強(qiáng)硬干預(yù)措施，很可能是在美國的施壓下進(jìn)行的。”
10月16日，在中國商務(wù)部例行發(fā)布會上，新聞發(fā)言人何詠前表示，中方關(guān)注到有關(guān)情況，中方堅(jiān)決反對荷方泛化國家安全概念，以行政手段直接插手企業(yè)內(nèi)部事務(wù)。荷方此舉不僅違反契約精神與市場原則，還將嚴(yán)重?fù)p害荷蘭營商環(huán)境，害人害己。
中方同時注意到荷蘭相關(guān)法院14日公開文件顯示，荷美雙方曾就穿透規(guī)則進(jìn)行過溝通協(xié)調(diào)，美向荷提出更換安世半導(dǎo)體中方首席執(zhí)行官及調(diào)整治理結(jié)構(gòu)等要求，以免受穿透規(guī)則的制裁。中方已就美穿透規(guī)則明確表達(dá)立場，我想再次強(qiáng)調(diào)的是，美此舉嚴(yán)重沖擊國際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。荷方此舉是美穿透規(guī)則損害中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的明顯例證。
另據(jù)路透社17日報(bào)道，安世半導(dǎo)體最大的生產(chǎn)基地位于德國漢堡，但其大部分芯片的封裝與組裝工序均在中國境內(nèi)完成。
荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部周五在一份聲明中稱，“中國境內(nèi)的安世半導(dǎo)體工廠出口受限，我方對此高度關(guān)注。我們正與中方有關(guān)部門，以及其他相關(guān)歐洲國家政府和企業(yè)溝通解決此事?！?/p>
圖為外交部發(fā)言人林劍主持記者會 資料圖
早于15日，中國外交部發(fā)言人林劍就安世半導(dǎo)體出口相關(guān)消息回應(yīng)表示，這個問題具體情況建議向中方主管部門了解。再次重申的是，中方一貫反對泛化國家安全概念、針對特定國家企業(yè)采取歧視性做法。有關(guān)國家應(yīng)切實(shí)遵守市場原則，不要將經(jīng)貿(mào)問題政治化。中方維護(hù)自身正當(dāng)合法權(quán)益的決心堅(jiān)定不移。
在中美博弈之際，荷蘭政府近期突然下令，強(qiáng)行要求中國半導(dǎo)體領(lǐng)軍企業(yè)聞泰科技旗下子公司安世半導(dǎo)體自9月30日起，一年內(nèi)不得進(jìn)行任何涉及資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)及人員的調(diào)整。隨后，荷蘭企業(yè)法庭裁決還指派一位外籍人士擁有對安世半導(dǎo)體的決定性投票權(quán)。
從時間節(jié)點(diǎn)來看，這一系列操作很難不讓人懷疑是一場精心策劃的“掠奪”：美國和荷蘭在芯片行業(yè)出口管制領(lǐng)域素來合作密切。就在荷蘭政府采取行動的前一天，當(dāng)?shù)貢r間9月29日，美國政府剛發(fā)布出口管制穿透性規(guī)則，對被列入“實(shí)體清單”、持股超50%的聞泰科技子公司，追加同等力度的出口管制。
美國彭博社、英國《金融時報(bào)》等諸多外媒都注意到美荷行動的高度協(xié)同，紛紛猜測荷蘭此舉背后有美國“指點(diǎn)”。
美國《華爾街日報(bào)》還獨(dú)家報(bào)道稱，其獲取的一份會議錄音顯示，聞泰科技一名高管曾在12日的投資者電話會議中直言，荷蘭政府的指令是以美國新規(guī)為借口，實(shí)則是為了奪取控制權(quán)。這名高管當(dāng)時對投資者說，“荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部顯然是跟在美國政府身后的一只溫順綿羊”。
這種猜測被荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部的一名發(fā)言人迅速否認(rèn)，稱美國并未參與荷蘭針對安世半導(dǎo)體的決策，行動時機(jī)“純屬巧合”。
然而，阿姆斯特丹上訴法院隨后公開的法庭文件細(xì)節(jié)，卻揭露了背后的勾當(dāng)：
文件顯示，美方今年6月通知荷蘭官員，他們將擴(kuò)大“實(shí)體清單”范圍，將制裁延伸至被列實(shí)體持股超過50%的子公司。美國警告荷蘭政府，作為聞泰科技的子公司，如果總部位于荷蘭的安世半導(dǎo)體希望申請從清單中豁免，就必須更換領(lǐng)導(dǎo)層。
6月5日，荷蘭方面在與美方會談后向安世半導(dǎo)體轉(zhuǎn)達(dá)，稱若該公司申請豁免，美國會“專門考慮緩解措施”。
在6月12日的進(jìn)一步磋商中，美方補(bǔ)充道，“可以理解剝離股權(quán)需要時間……但公司CEO仍為中國籍人士，這是個問題。幾乎可以肯定，若要獲得豁免，CEO必須被替換”。
三個月后，9月30日，荷蘭政府便以“治理嚴(yán)重缺陷”為由頭，首次動用《商品供應(yīng)法》介入安世半導(dǎo)體的管理，暫停了聞泰科技實(shí)際控制人張學(xué)政在安世半導(dǎo)體的非執(zhí)行董事和執(zhí)行董事職務(wù)。
荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部的指令還口口聲聲，“該決定旨在防范一種風(fēng)險，即緊急情況下，安世半導(dǎo)體生產(chǎn)的產(chǎn)品（成品及半成品）可能無法供應(yīng)，相關(guān)產(chǎn)品包括用于歐洲汽車行業(yè)和消費(fèi)電子領(lǐng)域的芯片等”。
安世半導(dǎo)體的一名員工走過該公司的潔凈室。 視覺中國
即便面對法庭文件的實(shí)錘，荷蘭負(fù)責(zé)外貿(mào)的國務(wù)秘書奧克耶·德·弗里斯，14日在歐盟貿(mào)易部長會議上仍對“政客新聞網(wǎng)”歐洲版宣稱，荷蘭在“接管”安世半導(dǎo)體的決策上是“自主決定”。
而卡雷曼斯17日談及介入安世半導(dǎo)體運(yùn)營時，也聲稱這一決定經(jīng)過深思熟慮，“當(dāng)你啟用一項(xiàng)從未使用過的法律時，必須全面評估所有可能的情況，也需考量潛在的后果?！?/p>
荷蘭政府此舉已在汽車行業(yè)中引發(fā)重大擔(dān)憂。據(jù)路透社16日報(bào)道，歐美多個主要汽車制造商組織團(tuán)體當(dāng)天晚間警告稱，因中荷之間這場爭端所引發(fā)的芯片供應(yīng)中斷，可能迅速影響美國的汽車生產(chǎn)。報(bào)道強(qiáng)調(diào)，安世半導(dǎo)體所生產(chǎn)的芯片，對美國的零部件和汽車生產(chǎn)至關(guān)重要。
歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）表示，多個汽車制造商及其供應(yīng)商上周收到芯片制造商安世半導(dǎo)體的通知，稱其無法再保證芯片的交付。ACEA警告稱，汽車制造業(yè)可能會因此受到嚴(yán)重干擾。
在美國，代表通用汽車、豐田、福特、大眾和現(xiàn)代等幾乎所有其他主要汽車制造商的美國汽車創(chuàng)新聯(lián)盟（AAI），也敦促盡快解決這一問題。
AAI首席執(zhí)行官約翰·博澤拉說：“如果汽車芯片的出貨不能迅速恢復(fù)，這將擾亂美國和許多其他國家的汽車生產(chǎn)，并對其他行業(yè)產(chǎn)生溢出效應(yīng)，影響非常嚴(yán)重?！边€有一些汽車制造商告訴路透社，美國汽車工廠最早可能在下個月就受到影響。
荷蘭媒體還提到，德國電氣工程師協(xié)會（VDE）也發(fā)出警告，他們預(yù)計(jì)幾周內(nèi)就將出現(xiàn)供應(yīng)短缺。
面對事態(tài)發(fā)展，卡雷曼斯17日表示，希望通過與中國有關(guān)部門磋商，共同尋找解決方案。
NOS報(bào)道稱，在目前與安世半導(dǎo)體及中方的溝通中，卡雷曼斯強(qiáng)調(diào)此類芯片對各國經(jīng)濟(jì)的重要性，“我們必須確保安世半導(dǎo)體擺脫當(dāng)前局面，這符合美國、荷蘭、歐洲和中國經(jīng)濟(jì)的利益?！?/p>
卡雷曼斯聲稱，基于這些共同利益，他對磋商前景持樂觀態(tài)度，但拒絕透露是否已與中方官員取得聯(lián)系。
據(jù)荷蘭《電訊報(bào)》18日報(bào)道，在觀察人士看來，荷蘭此舉無異于“玩火”。
“這種事在歐洲從未有過先例，”荷蘭海牙戰(zhàn)略研究中心（HCSS）的戰(zhàn)略分析師貝內(nèi)代塔?吉拉爾迪告誡卡雷曼斯，“大臣，當(dāng)心！這是在玩火。別讓荷蘭引火燒身?！?/p>
荷蘭智庫克林根代爾研究所的弗朗斯-保羅·范德普滕也大感意外，“過去其他國家會做這種荒唐事，但荷蘭不會?！?/p>
荷蘭前駐華大使高文博擔(dān)心，此舉可能引發(fā)中方反制措施，“此前，阿斯麥向中國出口芯片設(shè)備受限一事已引發(fā)諸多不滿。中國完全可能拿荷蘭‘殺雞儆猴’，把我們晾在一邊。挪威和立陶宛此前就遭遇過這種情況?！?/p>
他進(jìn)一步指出，中方反制或不僅限于科技領(lǐng)域，還可能波及其他領(lǐng)域，“比如我們的農(nóng)產(chǎn)品出口。此前荷蘭支持對中國電動汽車加征關(guān)稅，現(xiàn)在荷蘭豬肉已面臨中國更高的進(jìn)口稅?！?/p>
范德普滕還表示，荷蘭如果不希望被迫在中美之間選邊站隊(duì)，最好的做法是分散依賴風(fēng)險，而不是二選一，“但美國的壓力比中國強(qiáng)硬得多。而且我們與美國在防務(wù)領(lǐng)域，通過北約有著緊密聯(lián)系。我們的軍事基礎(chǔ)設(shè)施是一體化的，因此對美國的依賴度要高得多?！?/p>
他認(rèn)為，此事背后邏輯之一是“中美博弈問題”，而在這一點(diǎn)上，“荷蘭毫無話語權(quán)”。
10月17日舉行的中國外交部例行記者會，發(fā)言人林劍再對荷蘭干預(yù)中資企業(yè)運(yùn)營一事表示，我們此前已經(jīng)回應(yīng)了有關(guān)問題，中方的主管部門昨天也已經(jīng)進(jìn)一步闡明了立場。我要再次強(qiáng)調(diào)，中方一貫反對泛化國家安全概念、針對特定國家企業(yè)采取歧視性做法。
林劍指出，有關(guān)國家應(yīng)糾正錯誤做法，堅(jiān)持契約精神和市場原則，停止破壞全球的產(chǎn)能鏈，中方將堅(jiān)定維護(hù)自身的正當(dāng)合法權(quán)益。
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