該計劃的提出源于歐盟面臨的多重安全挑戰(zhàn)。
在俄羅斯持續(xù)強化其軍事能力,以及美國戰(zhàn)略重心逐漸從歐洲轉(zhuǎn)向其他地區(qū)的背景下,歐盟深感必須加強自主防御能力。
特別是在英國、德國和法國等主要成員國相繼指責(zé)俄羅斯試圖追蹤或干擾其軍事衛(wèi)星后,歐盟對太空安全的需求變得尤為迫切。
一位歐盟高級官員在匿名條件下表示:
根據(jù)披露的草案內(nèi)容,這一太空防御系統(tǒng)將與歐盟現(xiàn)有的衛(wèi)星導(dǎo)航和通信系統(tǒng)進行深度整合,形成天地一體化的防御網(wǎng)絡(luò)。
系統(tǒng)主要聚焦三大核心能力:
值得注意的是,該計劃還將與歐盟此前提出的“防空盾牌”項目形成互補,構(gòu)建從地面到太空的多層次防御體系。
歐盟防務(wù)專家杜邦分析指出:
盡管計劃已經(jīng)公布,但關(guān)鍵細節(jié)仍有待明確。目前,歐盟委員會尚未披露該項目的具體預(yù)算規(guī)模,也未公布參與的成員國和工業(yè)合作伙伴名單。分析人士預(yù)計,這些細節(jié)將在未來數(shù)月的磋商中逐步明朗。
可以預(yù)見的是,該項目將建立在“歐洲重整軍備計劃”的基礎(chǔ)之上。
該計劃旨在籌集高達8000億歐元(約合664萬億人民幣)的資金,用于全面提升歐盟軍隊的裝備水平和作戰(zhàn)能力。
“國防太空盾牌”是歐盟委員會本月提出的四項重大防御項目之一。
據(jù)報道,其他三個重點項目包括:
這四個項目相互關(guān)聯(lián)、互為支撐,共同構(gòu)成歐盟新一代防御體系的核心架構(gòu)。
布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟研究所防務(wù)分析師施密特表示:
莫斯科方面目前尚未對歐盟的新計劃發(fā)表正式評論。不過,俄羅斯一貫反對太空武器化,并始終堅持其太空活動完全符合國際法規(guī)范。
在國際法律層面,歐盟強調(diào)該計劃將遵守《外層空間條約》等國際法律框架。
一位歐盟法律顧問表示:
該計劃的實施面臨諸多挑戰(zhàn),包括技術(shù)研發(fā)、資金分配、成員國協(xié)調(diào)等復(fù)雜問題。特別是在各國防務(wù)需求存在差異的情況下,如何達成共識將成為關(guān)鍵。
這一計劃也為歐洲防務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來重大機遇。
隨著計劃的逐步推進,歐盟預(yù)計將在2024年初召開特別峰會,進一步討論相關(guān)細節(jié)。屆時,各成員國能否就這一雄心勃勃的太空防御計劃達成一致,將是對歐洲防務(wù)一體化的重大考驗。
歐盟外交與安全政策高級代表博雷利此前曾強調(diào):
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