村頭大喇叭又響起了新農(nóng)合繳費的通知,老陳蹲在田埂上,掏出口袋里皺巴巴的三百多塊錢,深深嘆了口氣。
初冬的北方農(nóng)村,又到了新農(nóng)合集中繳費的時候。村干部們挨家挨戶走訪,電話一個接一個地打,催繳工作要持續(xù)一個多月。
“我們也不愿意天天催人,跟討債似的?!币晃淮甯刹靠嘈Φ?。而村民老陳的幾句話,更道出了其中的辛酸與無奈。
01 “不是不想繳,是真繳不起了”
“咱農(nóng)民也知道醫(yī)保好,可這保費年年漲,實在扛不住啊?!崩详愱种割^算賬:2003年新農(nóng)合啟動時每人每年10元,如今漲到380元。六口之家一次要拿出2280元,相當于一畝玉米的全部收入。
老陳的大兒子在縣城打工,工資一月2500元;小兒子還在讀大學(xué),每年學(xué)費生活費要兩萬多。全家的年收入掰著手指頭都能算清楚,可支出的窟窿卻一個接一個。
“糧食價格上不去,化肥種子年年漲,孩子上學(xué)、娶媳婦、蓋房子,哪一樣不是大開銷?”老陳望著眼前這片耕種了三十年的土地,眼神里滿是無奈。
村民們互相打聽繳費情況,發(fā)現(xiàn)今年村里沒繳費的家庭比往年多了不少。大家心照不宣——不是不明白醫(yī)保重要,實在是捉襟見肘。
02 “錢就像扔進水塘,連個響動都聽不見”
“我身體硬朗,十幾年沒住過院,這錢年年交,年年白交。”老陳的鄰居王嬸坦言。
在村民眼中,這筆每年固定支出卻難見回報。門診報銷比例低,住院又有起付線,對常年干農(nóng)活、身體相對健康的村民來說,確實感覺“虧了”。
更讓村民們困惑的是,個人繳費部分不能結(jié)轉(zhuǎn)?!盀樯恫荒芟癯抢镝t(yī)保那樣,個人繳的攢在賬戶里?”老陳問道。
“年年清零”的設(shè)計讓精打細算的農(nóng)民格外心疼——這筆錢若是存銀行,十幾年下來還能有點利息。
03 “報銷像解謎,規(guī)矩太多搞不懂”
“去年娃他爺住院花了9000,以為能報四五千,結(jié)果只報了一千多?!崩详惢貞浧饋砣愿欣Щ蟆?/p>
村民們普遍對報銷政策一知半解:什么藥能報、什么檢查不在范圍內(nèi)、轉(zhuǎn)診要辦什么手續(xù)……這些復(fù)雜的規(guī)定成了報銷路上的“攔路虎”。
更讓村民頭疼的是異地就醫(yī)報銷。老陳的親戚在省城帶孫子,生病住院要先墊付全部費用,再拿著一堆單據(jù)回縣城報銷,前后跑了好幾趟,半年才拿到報銷款。
繁瑣的流程削弱了村民的參保意愿,不少人覺得“遠水難解近渴”。
04 “年輕人不在,老人作難”
“村里年輕人都外出打工了,留我們這些老家伙,手機支付不會,銀行路遠腿腳不便。”七十多歲的李奶奶道出了老年人的共同困境。
移動支付普及的今天,新農(nóng)合繳費也推出了手機銀行、微信支付等便捷渠道,但對農(nóng)村老人來說,數(shù)字化便利反而成了新障礙。
村干部小張說,他們每天要幫幾十位老人代繳,還要耐心解釋電子憑證?!澳贻p人一個視頻通話就能教父母操作,但他們忙起來哪顧得上?”
農(nóng)村老齡化、空心化問題正通過新農(nóng)合催繳這個窗口顯露無遺。
夜幕降臨,老陳最終還是去村委會繳了全家的費用?!霸义佡u鐵也得繳,就怕萬一?!彼哉Z。
新農(nóng)合催繳難的背后,是農(nóng)民收入增長緩慢、醫(yī)保制度設(shè)計不完善、農(nóng)村老齡化加劇等多重因素的交織。簡單地批評農(nóng)民“短視”或村干部“工作不力”,都無法觸及問題核心。
一位鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長坦言:“新農(nóng)合本質(zhì)上是一種互助共濟,健康的人幫助生病的人,年輕人幫助老年人。但要讓大家心甘情愿參與這種互助,還需要更合理的制度設(shè)計?!?/p>
或許,只有當保費增長與農(nóng)民收入增長同步,報銷流程更加簡化透明,農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量切實提升,催繳才能真正變成自愿參保。
老陳道出的四句辛酸話,不僅是一個人的無奈,更是一個群體在時代變遷中的真實寫照。
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