自民黨與維新會的談判已經接近尾聲,維新會提出了許多條件,其中一個條件是要求將議員名額削減10%,并稱該條件是不可談判的,自民黨與高市早苗必須接受,否則將不會存在聯(lián)合。
高市早苗答應了。
立憲民主黨黨首野田佳彥趕緊出來勸阻,稱他之前也與安倍晉三達成過削減議員名額的協(xié)議,但是后來安倍卻沒有推進協(xié)議。野田這是想破壞維新會與自民黨之間的合作呢,不過他的此番言論,在此時此刻,已經無關緊要了。
我看到有許多人說,高市早苗答應削減議員名額,對自民黨本身,是非常不好的,甚至是“屈辱性”的,會嚴重損害自民黨的利益。
不過,聯(lián)合談判本就是要做出妥協(xié)才行,否則別人跟你談什么呢?現在不是維新會有求于高市,而是高市有求于維新會,那你高市就要做出更多妥協(xié)才行。
接下來,分析一下維新會為什么想要削減議員名額。
日本憲法是沒有規(guī)定議員總數的,也沒有規(guī)定計算國會議員總數的方式,所以,日本國會可以通過普通法律,對議員名額做出改變。
1994年,眾議院由中選區(qū)制度改成了小選區(qū)與比例代表選區(qū)并列制以后,眾議院名額為500人,其中300人由300個小選區(qū)選出,另外200人由11個比例代表選區(qū)選出。后來經過削減,變成了今天的總數為465人,其中289人由289個小選區(qū)選出,其余的176人由11個比例代表選區(qū)選出。
維新會想將眾議院的名額減少50人左右,而且,根據我看到的資料,維新會想要減少比例代表選區(qū)的名額,而小選區(qū)的名額大體保持不變。
在實行小選區(qū)與比例代表混合制的國家和地區(qū)中,日本比例代表占議員總人數的比例,算是比較高的,在38%左右。
這種高比例,是有利于小政黨的。因為小黨無法在全國的每一個小選區(qū)都投入候選人和競選資源,所以依賴于比例代表選區(qū)。
那么,維新會自己不就是小黨嗎?它為何想要削減比例代表名額呢?這不是自己跟自己過不去嗎?
維新會這樣做,當然有其道理,當然是基于自身利益而做出的考量。
首先,維新會確實算是小黨,不過,它算是小黨中的大黨,是眾議院的第三大黨。
其次,也是最重要的原因,即維新會雖然是小黨,但同時,它也是一個地區(qū)性政黨,有著非常濃厚的地域色彩。維新會以大阪所在的近畿地區(qū)為基本盤,并在這一地區(qū)有著強大的競選能力和可觀的支持度。
地區(qū)性政黨的身份,就意味著維新會可以在近畿地區(qū)的小選區(qū)中拿到大量選票,它可以選出許多小選區(qū)議員。而在全國的其他地方,人們對維新會的認可度并不高,畢竟,其他地方的人,對大阪府能不能改為大阪都是沒有絲毫興趣的,甚至是反對的,對維新會的核心主張,是一點兒也不關心的。而且,日本的比例代表選區(qū)席位的分配,并不是全國一盤棋地統(tǒng)一分配,而是由11個比例代表選區(qū)各自分配。
所以,維新會難以在近畿之外的全國其他地方贏下多少個選區(qū)席位,也難以在其他地方分配到一定數量的比例代表席位。
根據2024年眾議院選舉結果,在11個比例代表選區(qū)中,除了近畿地區(qū)外,維新會在其他地區(qū)的得票率,基本上都在個位數,它一共拿下了15個比例代表席位,其中有7個來自近畿地區(qū)。維新會一共贏得了38個席位,有23個是選區(qū)席位,其中基本上都來自大阪地區(qū)。
所以,維新會減少比例代表選區(qū)的主張,并不會影響到自身利益,反而會通過削弱其他小黨派的方式,從而加強自己的影響力和話語權。
除了自民黨、立憲民主黨與維新會之外,其余的小黨,它們的比例代表席位,都要高于選區(qū)席位。
以2024年的選舉結果為例,公明黨的24個席位中,有20個是比例代表席位;國民民主黨的28個席位中,有17個是比例代表席位;令和新選組的9個席位以及參政黨的3個席位全都是比例代表席位。
所以,真正會遭受打擊的,是以上所述的這些小黨派,尤其是公明黨、令和新選組這類小黨派。
對于自民黨而言,由于比例代表選區(qū)席位將會減少,所以也會有一些自民黨人無法成為議員,但是這對于自民黨在眾議院中的整體權重,沒多少影響。
根據當前的情況,一個人可以同時為小選區(qū)候選人與比例代表選區(qū)候選人,且可以通過惜敗率打進“復活賽”。所以,一些人即使在小選區(qū)內輸掉選舉,但也可以通過比例代表選區(qū)“復活”成為議員。比例代表選區(qū)席位的減少,意味著一些人無法“復活”。而自民黨又是擁有比例代表席位最多的政黨,是最大的黨,所以從這個方面來講,削減比例代表席位,主要是影響到自民黨內的一些議員們,而不是影響到自民黨本身。
綜上,我認為高市早苗同意削減眾議院內的比例代表名額,算不上是答應了會嚴重影響到自民黨本身的“屈辱”條件。真正應該擔心的,是那些嚴重依賴于比例代表席位的、且沒有多少地域色彩的小黨派。
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