長(zhǎng)春都市圈晉級(jí)“國(guó)家級(jí)”，東北振興再添新引擎

規(guī)劃正式獲批，東北第二個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈誕生

10月17日，吉林省發(fā)改委副主任趙姝麗在新聞發(fā)布會(huì)上宣布，《長(zhǎng)春都市圈發(fā)展規(guī)劃》已于8月22日正式獲得國(guó)家發(fā)展改革委復(fù)函。這標(biāo)志著長(zhǎng)春都市圈成為繼沈陽之后，東北地區(qū)第二個(gè)“國(guó)家級(jí)都市圈”，至此全國(guó)“國(guó)家級(jí)都市圈”已增至18個(gè)。

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輻射帶動(dòng)全省，打造振興引擎

長(zhǎng)春作為吉林省省會(huì)，2024年GDP占全省53.1%，年末常住人口占全省39.2%。吉林省委常委、宣傳部部長(zhǎng)曹路寶（參數(shù)丨圖片）指出，當(dāng)前長(zhǎng)春市“一城獨(dú)大”格局明顯，但尚未有效形成對(duì)全省高質(zhì)量發(fā)展的支撐效應(yīng)。

長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈以長(zhǎng)春市為中心，與吉林市、四平市、遼源市共同組成，規(guī)劃范圍均在本省省域內(nèi)，面積約2.97萬平方公里，常住人口約1210萬人。都市圈將圍繞長(zhǎng)、吉、四、遼一體化，打造長(zhǎng)吉組團(tuán)、長(zhǎng)平組團(tuán)、長(zhǎng)遼組團(tuán)，同時(shí)貫通哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽、大連東北四市，打造引領(lǐng)東北全面振興的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)走廊和對(duì)外開放通道。

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快速推進(jìn)，機(jī)制創(chuàng)新保障實(shí)施

從年初成立規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，到8月下旬《規(guī)劃》獲批，再到10月9日經(jīng)吉林省政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施，長(zhǎng)春都市圈推進(jìn)速度迅猛。

趙姝麗表示，將以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，建立省級(jí)統(tǒng)籌、中心城市牽頭、周邊城市協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制。吉林市常務(wù)副市長(zhǎng)劉向濤透露，將共同落實(shí)好長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈城市聯(lián)席會(huì)議制度。

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面臨挑戰(zhàn)，補(bǔ)齊短板

長(zhǎng)春都市圈發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。國(guó)家發(fā)改委研究員黃征學(xué)等人分析指出，都市圈發(fā)展受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型較慢、人口持續(xù)外流等不利因素影響，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代化都市圈存在較大差距。

同濟(jì)大學(xué)教授林善浪認(rèn)為，中心城市能級(jí)相對(duì)薄弱制約了輻射功能，同時(shí)都市圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作程度不足，各城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象。

交通聯(lián)通方面，遼源尚未開通高鐵，部分城市間尚未達(dá)成1小時(shí)通勤目標(biāo)。林善浪指出，這制約了要素流動(dòng)效率，亟需加速構(gòu)建多層級(jí)、一體化的軌道交通體系。

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清單化管理，項(xiàng)目化推進(jìn)

長(zhǎng)春市常務(wù)副市長(zhǎng)吳波介紹，規(guī)劃印發(fā)后，該市第一時(shí)間啟動(dòng)編制了《長(zhǎng)春市落實(shí)〈長(zhǎng)春都市圈發(fā)展規(guī)劃〉三年行動(dòng)方案》，將規(guī)劃目標(biāo)拆解為60項(xiàng)具體任務(wù)，實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。

吉林大學(xué)教授史本葉等人建議，長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈正由起步階段轉(zhuǎn)向培育階段，必須統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)圈與生活圈的雙圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、良性互動(dòng)，最終提升整體競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

隨著長(zhǎng)春都市圈正式晉級(jí)“國(guó)家隊(duì)”，吉林乃至東北地區(qū)迎來區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新契機(jī)，一幅高質(zhì)量發(fā)展的新藍(lán)圖正在東北大地徐徐展開。