特朗普一周內(nèi)連續(xù)4次變臉,他為什么要在威脅和友善之間來回橫跳?
這事還要從10月9日說起,當(dāng)天,中國商務(wù)部發(fā)布一項(xiàng)稀土出口管制公告,公告的內(nèi)容包括:
含有中國稀土原料價(jià)值占比達(dá)0.1%及以上的境外制造物項(xiàng);使用中國稀土相關(guān)技術(shù)在境外生產(chǎn)的稀土物項(xiàng);原產(chǎn)于中國的稀土物項(xiàng),全部納入出口管制范圍。
簡(jiǎn)單來說,這項(xiàng)公告把稀土加工技術(shù)、稀土技術(shù)人才、稀土技術(shù)資源全部牢牢握在手中,沒有許可不允許外傳。幾乎覆蓋了全球范圍內(nèi)所有與中國稀土掛鉤的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)。
這則公告將繞開中國搞“稀土替代”的路線直接堵死。
僅僅一天后,10月10日,特朗普在社交平臺(tái)上宣布:自11月1日起,將對(duì)所有中國進(jìn)口商品加征100%關(guān)稅,同時(shí)對(duì)“所有關(guān)鍵軟件”實(shí)施出口管制。
這份毫無征兆發(fā)布聲明,可以說稀土政策是真的戳到美國的“弱點(diǎn)”上了。特朗普甚至沒有任何商討和談判,就宣布了這項(xiàng)政策。而正是由于他不考慮后果的宣布,讓這種傷敵一千,自損八百的政策首先影響到了自己本土。
據(jù)美媒報(bào)道,消息公布后,英偉達(dá)股價(jià)下跌近5%,AMD暴跌近8%。華爾街標(biāo)普500指數(shù)重挫2.7%,創(chuàng)下4月以來最大單日跌幅。市場(chǎng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)知非常靈敏,能以這般幅度下跌,可見市場(chǎng)對(duì)特朗普的政策非常不看好。
同時(shí)昆西研究所專家指出,特朗普至少三次威脅“毀掉”雙邊關(guān)系,但每次最終都回到談判桌,“因他知道中國能給美國的傷害不亞于美國給中國”。
10月10日同天,中國交通運(yùn)輸部也發(fā)布公告,與301調(diào)查一樣,將在10月14日對(duì)美方相關(guān)船舶收取“特別港務(wù)費(fèi)”。
收取范圍包括美國企業(yè)擁有的船舶、由美企運(yùn)營的船舶、由美方持股25%以上的企業(yè)擁有或運(yùn)營的船舶,懸掛美國旗的船舶,以及在美國建造的船舶。只要跟“美國”沾邊,哪怕是通過第三國注冊(cè),也將被征收額外港務(wù)成本。
就在政策生效的第一天,美國美森航運(yùn)的“曼努凱”號(hào)貨輪就在中國寧波港收到了一筆446萬元的賬單,成了首個(gè)“買單”中國港務(wù)費(fèi)的船舶。這也證實(shí)了中國的反制措施不只停留在紙面上,已經(jīng)實(shí)際落地。
10月12日,格里爾在??怂剐侣劜稍L中表示:中方擱置了白宮的通話申請(qǐng)。特朗普這下想打電話都打不通,只好在社交平臺(tái)上發(fā)聲:“美國想要幫助中國,而不是傷害中國?!?/strong>
同天,美副總統(tǒng)萬斯在接受采訪時(shí)也提到,希望中國能選擇理性的道路,美國并不希望與中國打這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)。
而到10月14日,特朗普又再次在社媒平臺(tái)上對(duì)中國“開火”,宣稱中方“故意不買”美國大豆是一種“經(jīng)濟(jì)敵對(duì)行為”,他考慮終止對(duì)華部分貿(mào)易關(guān)系,包括進(jìn)口食用油方面。
次日,《紐約時(shí)報(bào)》一份報(bào)告揭開了美國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“遮羞布”:其進(jìn)口的700多種藥物原材料中,半數(shù)依賴中國供應(yīng)。這份報(bào)告表明美國的醫(yī)藥業(yè)根本離不開中國的原材料市場(chǎng),否則將分崩離析。
最后,10月17日,據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社消息,特朗普在接受一段采訪時(shí)特意提及了中國。這次,他沒提關(guān)稅、不講對(duì)抗,反倒用了三個(gè)關(guān)鍵詞說中國:“良好關(guān)系”、“非常強(qiáng)大”、“令人贊嘆”。
從100%關(guān)稅,到“美國想要幫助中國”;從“美國想要幫助中國”到中國“故意”不買美大豆,終止部分貿(mào)易;從中國“故意”不買美大豆,終止部分貿(mào)易,到“令人贊嘆”的評(píng)價(jià)。
前后不過一周時(shí)間,特朗普幾乎每隔2天都要變一次臉,這夸張程度令人側(cè)目。但結(jié)合美國近期現(xiàn)狀看,特朗普的快速“變臉”,也顯得比較合理了:
美國自10月份以來一直處于“政府停擺”狀態(tài),特朗普承諾給美豆農(nóng)的補(bǔ)貼因政府停擺,到現(xiàn)在都一分錢沒發(fā),美豆農(nóng)的處境岌岌可危;特朗普的關(guān)稅官司將在11月5號(hào)正式開庭,若最高法院判他敗訴,那么特朗普政府要返還千億美金的關(guān)稅。
同時(shí),中美關(guān)稅第二輪“休戰(zhàn)期”即將在11月10日到期。美財(cái)長(zhǎng)還公開暗示,中方可以用解除稀土政策作為交換,進(jìn)一步延長(zhǎng)關(guān)稅豁免期。
除此之外,特朗普還強(qiáng)調(diào)中美將在數(shù)周后在韓國峰會(huì)會(huì)晤。這也很可能是特朗普這次變臉給“贊美”的原因之一。
這些困境讓特朗普不得不“左右腦互搏”,一邊想著如何制裁中國響應(yīng)他制造業(yè)回流美國的“夢(mèng)想”,另一邊又想著如何與中國保持不徹底斷掉聯(lián)系,從而保住內(nèi)部美企利益。
特朗普的夸贊,比起“回心轉(zhuǎn)意”,更像是“黔驢技窮”。他翻來覆去發(fā)現(xiàn)自己手頭已經(jīng)沒有能打的“牌”了,只能掏出最簡(jiǎn)單直接的“牌”——感情牌。
中國出手的幾個(gè)領(lǐng)域:稀土、醫(yī)藥原料、港口物流。這些恰恰是美國現(xiàn)在的短板,短期內(nèi)根本無法彌補(bǔ),離不開中國。特朗普威脅中國無果,自然得想辦法面對(duì)現(xiàn)實(shí)。
據(jù)港媒《南華早報(bào)》刊登評(píng)論文章,文中總結(jié)中方近期對(duì)美政策的三個(gè)信號(hào):
一是中國準(zhǔn)備與美國正面對(duì)抗。比如各種對(duì)等反制政策,如港務(wù)費(fèi)與美同步實(shí)施,你制裁我,我就反向制裁你。
二是中國出口市場(chǎng)開始多元化。對(duì)美出口占比逐年下降,對(duì)中東、東盟、拉美等地區(qū)增長(zhǎng)明顯,比如今年中國自7月以來一粒美大豆都未進(jìn)口,相應(yīng)的市場(chǎng)缺口全部轉(zhuǎn)移至阿根廷和巴西。
三是精化對(duì)美反制措施。比如以前對(duì)美反制通常是限制稀土原材料采購,現(xiàn)在直接從技術(shù)許可到投資規(guī)則全方位劃線,讓美國有稀土資源也沒用,出手“快、準(zhǔn)、狠”。
港媒這篇文章中的這三點(diǎn)足以說明,中方已經(jīng)做好了“長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)美方制裁”的準(zhǔn)備。綜上所述,特朗普就是再不情愿,他現(xiàn)在也離不開中國。而中國的強(qiáng)硬態(tài)度讓他不得不放低姿態(tài),盼望著坐下來再談?wù)劇?/p>
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