龍?zhí)兜恼Z速很快,這是她做公訴人時養(yǎng)成的習(xí)慣。從檢18年,她先后在公訴、未成年人檢察、民事行政檢察等部門工作,現(xiàn)任上海市人民檢察院民事檢察部副主任、三級高級檢察官。
“每一次‘跨界轉(zhuǎn)崗’,都是我提升‘四大檢察’融合履職能力的寶貴歷練?!饼?zhí)墩f,不管在哪個崗位,都要高質(zhì)效辦好每一個案件,這是她的辦案理念,也是對自己的基本要求。
第一屆全國檢察機(jī)關(guān)民事檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵、上海市首屆最美公務(wù)員、上海市五一勞動獎?wù)?、上海市三八紅旗手、上海市首屆最美檢察官......一系列沉甸甸的榮譽(yù),展現(xiàn)了這位“85后”檢察官的風(fēng)采。來自當(dāng)事人的錦旗和感謝,則是對龍?zhí)秷?jiān)持“檢察為民”的最好詮釋。
善用“民事思維”幫助孩子們
“我的父親是一名司法工作者,受他影響,我從小就喜歡看法律類的影視劇,覺得公訴人非常帥氣?!饼?zhí)墩f。大學(xué)畢業(yè)后,她進(jìn)入原閘北區(qū)檢察院公訴科,成了一名國家公訴人,提審、出庭,走路帶風(fēng)、氣場強(qiáng)大,和現(xiàn)在幽默風(fēng)趣的樣子不大一樣。
轉(zhuǎn)變源于她被調(diào)至未成年人檢察部門。“和一般的刑事案件不同,辦理未成年人檢察案件要善用‘民事思維’,幫助、教育、挽救涉案的孩子們?!鄙倌晁痉ㄇ『檬驱?zhí)洞T士研究生期間的研究方向,這讓她更加注重把民事思維融入到刑事案件辦理中,全方位守護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
2014年,一個叫朵朵的孩子一出生就被診斷患有新生兒窒息,被單身母親高某遺棄在醫(yī)院。三年間,生父下落不明,高某對女兒從未探望過一次,也不曾支付過任何醫(yī)療和撫養(yǎng)費(fèi)用,甚至沒有買過一件生活用品,其行為已經(jīng)涉嫌遺棄罪。
2017年,該案被移送至靜安區(qū)檢察院。作為承辦檢察官,龍?zhí)兑环矫娣e極收集朵朵滯留醫(yī)院期間的原始資料及高某遺棄行為的證據(jù),一方面不斷勸說高某承擔(dān)撫養(yǎng)朵朵的責(zé)任,但高某始終拒絕。最終,高某因遺棄罪被判處有期徒刑一年。
案件的辦結(jié)并不意味著朵朵有了讓人放心的未來。誰能履行朵朵的監(jiān)護(hù)職責(zé),怎樣才能幫助朵朵健康地成長?龍?zhí)斗e極思考并付諸行動,在案件起訴后,她及時啟動民事檢察監(jiān)督,建議有關(guān)行政主管部門向法院申請撤銷高某的監(jiān)護(hù)人資格,并列明證據(jù)收集清單,為監(jiān)護(hù)職責(zé)落地提供指引,該建議被有關(guān)部門采納。
經(jīng)審理,法院判決撤銷高某的監(jiān)護(hù)人資格,市兒童福利院成了朵朵的監(jiān)護(hù)人。該案是上海市首例督促行政機(jī)關(guān)向法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格案件,獲評上海市檢察機(jī)關(guān)未檢條線優(yōu)秀案事例。
更讓龍?zhí)陡械礁吲d的是,通過辦理這起具有廣泛影響力的案件,讓更多有著不幸遭遇的“朵朵”得到了幫助?!懊恳粋€未成年人都是祖國的希望,想得再多、做得再多,都不為過?!饼?zhí)墩f。
把民事檢察做得更深入更有力
從未檢到民事檢察部門,是龍?zhí)堵殬I(yè)生涯的又一次“華麗轉(zhuǎn)身”。民事檢察是檢察機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)職能之一,但長期以來公眾知曉度較低。
“檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),過去刑事檢察色彩更重一些,但是從‘四大檢察’全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展的方向來看,檢察機(jī)關(guān)需要依法全面履行法律監(jiān)督職能,要把民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察工作做得更深入、更有力?!饼?zhí)墩f。
由于檢察機(jī)關(guān)對民事裁判的監(jiān)督往往是在窮盡一審、二審、申請?jiān)賹彽染葷?jì)手段之后啟動的,所以,當(dāng)龍?zhí)睹鎸Ξ?dāng)事人時,往往被視作最后的希望,這既是動力,也是壓力。
龍?zhí)对陟o安區(qū)檢察院工作期間,和同事一起梳理案件信息
在靜安區(qū)檢察院工作期間,有一起監(jiān)督案件讓龍?zhí)队∠蠛苌睢I暾埲送跸壬Q,自己曾丟失過身份證,隨后被人冒用身份與他人簽訂了一份租房合同,因?yàn)椴恢Ц蹲饨鸲黄鹪V至法院。王先生本以為這事只是誤會,不料房東卻堅(jiān)稱他就是那個簽合同的房客。王先生因此被法院判決敗訴。
龍?zhí)对趯彶榫碜诤蟀l(fā)現(xiàn),單從證據(jù)上看,法院判決沒有問題。但王先生在松江區(qū)有穩(wěn)定住所,平時在閔行區(qū)上班,怎么會無緣無故跑到靜安區(qū)租間老公房?抓住這個疑點(diǎn)后,龍?zhí)秾⒎繓|請到檢察院了解情況。談話中,她發(fā)現(xiàn)房東對于租房者的衣著、長相、體態(tài)等關(guān)鍵特征含糊其詞,不斷轉(zhuǎn)移話題。
這引起了龍?zhí)兜膽岩?。她依法啟動調(diào)查核實(shí)程序,在金融機(jī)構(gòu)的協(xié)助下,通過銀行賬號找到了真正的租客楊某。在證據(jù)面前,房東承認(rèn)自己因害怕找不到租客而蒙受損失,這才一口咬定就是王先生租的房。
真相浮出水面。涉案三方在檢察機(jī)關(guān)簽訂和解協(xié)議并當(dāng)場履行,房東和楊某還當(dāng)面向王先生道歉,案件糾紛得以全部化解。事后,房東送來了錦旗,向檢察機(jī)關(guān)表示感謝。
在靜安區(qū)檢察院工作時,龍?zhí)哆€注重加強(qiáng)刑民聯(lián)動,積極從刑事案件中挖掘民事監(jiān)督線索。她與金融檢察部門共同研判一起非法吸收公眾存款罪刑事案件,從中發(fā)現(xiàn)數(shù)起民事審判監(jiān)督線索。市檢察院對相關(guān)案件提出抗訴,均獲得改判。
辦案經(jīng)驗(yàn)獲最高檢肯定推廣
2024年9月,龍?zhí)墩{(diào)任至市檢察院民事檢察部門,這對她而言又是一個全新的挑戰(zhàn)?!耙郧案嗟氖寝k理一個個具體的案件,現(xiàn)在則需要從更高層面去指導(dǎo)基層檢察院辦案?!?/p>
近期,龍?zhí)吨笇?dǎo)“7·31虛假破產(chǎn)民事監(jiān)督系列案”專案組,針對破產(chǎn)企業(yè)虛設(shè)債務(wù)意圖逃廢債的線索開展監(jiān)督。這類案件隱蔽性強(qiáng),專業(yè)程度高,且涉及跨區(qū)域跨部門協(xié)作。市檢察院發(fā)揮統(tǒng)籌指揮作用,對案件定性、監(jiān)督方向等進(jìn)行整體把關(guān)。專案組已經(jīng)提出再審檢察建議,并將發(fā)現(xiàn)的犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。
最高人民檢察院調(diào)研上海檢察工作時,提出“上海有條件、有基礎(chǔ)、有能力、有責(zé)任多出經(jīng)驗(yàn)、多做貢獻(xiàn)”。為了進(jìn)一步全面深化檢察改革,上海檢察機(jī)關(guān)建立了創(chuàng)新項(xiàng)目培育管理常態(tài)化機(jī)制。
作為市檢察院民事檢察部副主任,龍?zhí)秴⑴c指導(dǎo)了“構(gòu)建民事執(zhí)行活動全程監(jiān)督機(jī)制”“構(gòu)建破產(chǎn)及衍生訴訟領(lǐng)域打擊逃廢債監(jiān)督機(jī)制”等6項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目,形成了《涉外民事檢察案件辦案指引》《上海檢察機(jī)關(guān)辦理民事生效裁判監(jiān)督案件“一案五必查”實(shí)施辦法(試行)》等成果。其中,“一案五必查”辦案經(jīng)驗(yàn)已獲最高檢肯定推廣。
工作內(nèi)容變化背后,龍?zhí)秾τ跈z察工作的認(rèn)識也在不斷加深?!皠偣ぷ鲿r,我覺得在公訴席指控犯罪才能實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。后來覺得,讓當(dāng)事人滿意、推動司法進(jìn)步也是在實(shí)現(xiàn)價(jià)值?,F(xiàn)在我發(fā)現(xiàn),只要能對基層檢察院辦案有幫助、有指導(dǎo)、有提升,這個工作就同樣有意義。”
原標(biāo)題:《從刑事檢察到民事檢察,龍?zhí)秷?jiān)守18年:辦好每案詮釋“檢察為民”》
欄目主編:張駿 題圖來源:受訪者提供
來源:作者:解放日報(bào) 王閑樂
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