東方網(wǎng)記者 馬鑫洋 10月20日報道:
?龍?zhí)稄臋z18年,從一名初出茅廬的檢察新兵成長為上海市人民檢察院民事檢察部副主任、三級高級檢察官。她曾獲第一屆全國檢察機關(guān)民事檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵、上海市五一勞動獎?wù)隆⑸虾J凶蠲拦珓?wù)員、上海最美檢察官等榮譽,是當(dāng)之無愧的“奮勇爭先實干家”。
融合履職:打通法律監(jiān)督的“最后一公里”
“法律關(guān)系往往是復(fù)合型的。如果檢察官沒有‘四大檢察’融合履職的意識,容易自掃門前雪,對人民群眾的權(quán)益保護其實是不充分的。”龍?zhí)哆@樣描述她對檢察工作的理解。
2014年,龍?zhí)秮淼缴虾J徐o安區(qū)人民檢察院未成年人刑事檢察部門工作。在這里,她快速成長,也開始了對“四大檢察”融合履職的探索。
2017年4月,她辦理了一起涉遺棄罪的刑事案件。3歲的女孩朵朵出生即被診斷患有新生兒窒息,被單身母親高某遺棄在兒童醫(yī)院,在醫(yī)院生活了整整三年。作為承辦檢察官,龍?zhí)兑环矫娣e極收集證據(jù),夯實辦案基礎(chǔ),最終高某因遺棄罪被判處有期徒刑一年;另一方面,她深知案件的辦結(jié)并不意味著朵朵的生活就走上了正軌。
“我是‘朵朵案’的公訴人。從刑事追責(zé)的角度,這個案件到法院支持判決遺棄罪就結(jié)束了,但朵朵的生活并沒有走上正軌,依舊滯留在臨時監(jiān)護中心?!饼?zhí)痘貞浀?。她及時啟動民事檢察監(jiān)督,建議有關(guān)行政主管部門向法院申請撤銷高某的監(jiān)護人資格。最終,法院判決撤銷高某作為朵朵的監(jiān)護人資格,兒童福利院成了朵朵的監(jiān)護人。
該案是上海市首例督促行政機關(guān)向法院申請撤銷監(jiān)護人資格案件,獲評上海市檢察機關(guān)未檢條線優(yōu)秀案事例。此后,龍?zhí)兑琅f關(guān)心、關(guān)愛著朵朵,直到聽到朵朵被好心家庭收養(yǎng)的消息,她才真正放下了心。
煙火氣中:傾聽是檢察官的必修課
“來到民事檢察部門之前,我擔(dān)任公訴人,工作中更多的是需要輸出的能力。來到民事檢察部門以后我更多的工作是傾聽?!饼?zhí)墩f。
靜安區(qū)是上海的老城區(qū),在靜安區(qū)檢察院工作時,龍?zhí)督哟S多因動遷利益分配引起家庭糾紛的當(dāng)事人?!坝械娜苏f著說著就哭起來了,充滿委屈?!彼f。
在龍?zhí)犊磥?,充分傾聽不僅有助于建立與當(dāng)事人的信任,也有利于發(fā)現(xiàn)雙方心結(jié)所在,對化解矛盾很有幫助。“充分地傾聽,也有利于檢察官站在完全中立的立場上看問題,防止偏聽偏信。”
2023年1月1日,新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》正式施行,其中規(guī)定檢察機關(guān)可以支持受侵害的婦女向人民法院起訴。龍?zhí)堵氏日归_探索,發(fā)現(xiàn)線索后,主動聯(lián)系家暴受害者馮女士,詢問相關(guān)情況,并協(xié)助她向靜安區(qū)法律援助中心提出申請。
“我們檢察機關(guān)可以支持你們,向法院申請人身安全保護令,為你們尋求法律救濟,盡可能提供幫助?!饼?zhí)秾︸T女士說。最終,法院采納檢察機關(guān)意見,當(dāng)庭裁定作出人身安全保護令。這是靜安區(qū)檢察院在全區(qū)首次探索支持當(dāng)事人向法院申請人身安全保護令,拓展了支持起訴制度的實踐領(lǐng)域。
創(chuàng)新實踐:從個案辦理到機制建設(shè)
龍?zhí)恫粌H是案件辦理的“尖兵”,更是機制創(chuàng)新的“精兵”。2022年,她在擔(dān)任靜安區(qū)檢察院民事行政檢察部主任期間,聚焦虛假訴訟高發(fā)領(lǐng)域精準(zhǔn)監(jiān)督,帶領(lǐng)團隊牽頭起草《靜安區(qū)關(guān)于建立防范和查處虛假訴訟聯(lián)動機制的實施意見》,加強與法院、公安等機關(guān)的聯(lián)動協(xié)作。
2023年8月,她參與全市“涉車牌”詐騙系列虛假訴訟專案辦理,在一個月內(nèi)完成調(diào)查核實工作,通過提出再審檢察建議等方式,促使錯誤生效裁判得到糾正。2024年9月?lián)问袡z察院民事檢察部副主任后,她指導(dǎo)“7·31虛假破產(chǎn)民事監(jiān)督系列案”專案組,針對破產(chǎn)企業(yè)虛設(shè)債務(wù)意圖逃廢債的線索開展監(jiān)督,提出再審檢察建議,并將線索移送公安機關(guān)立案偵查。
“‘套路貸’犯罪具有刑民交織的特點,具有一定的隱蔽性,嚴(yán)重危害人民群眾權(quán)益,也損害司法權(quán)威?!饼?zhí)墩f。2020年,她在虛假訴訟線索日常排查中發(fā)現(xiàn)一起團伙詐騙案的主犯可能存在遺漏的犯罪事實,她迅速開展線索初查,成功推動補充起訴,獲法院判決支持,最終幫助虛假訴訟的被害人免去了虛構(gòu)的高額債務(wù)。
作為全國民事檢察人才庫成員,龍?zhí)哆€參與指導(dǎo)全市民事檢察條線創(chuàng)新項目,形成了《上海檢察機關(guān)民事執(zhí)行全程監(jiān)督辦案指引》《上海檢察機關(guān)辦理民事生效裁判監(jiān)督案件“一案五必查”實施辦法(試行)》等成果。其中,“一案五必查”辦案經(jīng)驗已獲最高檢肯定推廣。
檢察為民:從初心到恒心
“每一個孩子都是暖暖的希望,未成年人檢察案件辦理要善用‘民事思維’幫助、教育、挽救涉案的孩子們?!边@是龍?zhí)兜霓k案理念,也是她18年檢察生涯的真實寫照。
從檢18年,龍?zhí)兜穆穆毥?jīng)歷橫跨“四大檢察”,但她始終堅守“檢察為民”的初心。近三年來,她辦理的案件中所提出的再審檢察建議均獲采納、相關(guān)案件得到改判;制發(fā)執(zhí)行監(jiān)督等檢察建議均獲整改回復(fù)。
“司法是維護社會公平正義的最后一道防線?!饼?zhí)墩f,“民事檢察監(jiān)督是檢察機關(guān)貼近民眾、服務(wù)民生的重要窗口。我們既是民事檢察監(jiān)督的‘啄木鳥’,也是百姓權(quán)益保護的‘知心人’。”
在龍?zhí)兜氖謾C相冊里,始終保存著辦案時探望朵朵的照片。每當(dāng)工作疲憊時,她總會看看這些照片,提醒自己在為什么而努力。“看到當(dāng)事人露出釋然的笑容,看到社會公平正義得到維護,這就是我作為一名檢察官最大的成就感?!?/p>
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