10月20日，濟(jì)南市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于支持中小企業(yè)和民營企業(yè)充分參與公共資源交易競(jìng)爭(zhēng)的若干措施》（下稱《若干措施》）。

本次發(fā)布會(huì)上，濟(jì)南市發(fā)改委黨組書記、主任朱圣焱介紹，今年1至9月，濟(jì)南市公共資源交易平臺(tái)服務(wù)保障各類交易項(xiàng)目5.08萬宗，交易總額1346.6億元，全市公共資源交易市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)向好。

朱圣焱表示，近年來，國家高度重視中小企業(yè)、民營企業(yè)健康發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)一系列惠企政策；2024年12月，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施方案》，明確提出支持中小企業(yè)、民營企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)的具體要求。為全面貫徹落實(shí)國家及省決策部署，結(jié)合濟(jì)南公共資源交易市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，濟(jì)南市發(fā)改委主動(dòng)牽頭，聯(lián)合財(cái)政、住建、公共資源交易等多部門開展調(diào)研論證，最終研究制定《若干措施》。

《若干措施》共8條具體舉措，包括嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)規(guī)定、擴(kuò)大中小企業(yè)政府采購市場(chǎng)份額、優(yōu)化簡(jiǎn)易工程評(píng)標(biāo)評(píng)審方式、加強(qiáng)公共資源交易款項(xiàng)支付保障、加強(qiáng)各類型企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的合作、優(yōu)化中小企業(yè)和民營企業(yè)參與交易的服務(wù)保障、堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)和包容審慎監(jiān)督執(zhí)法、加強(qiáng)正向引導(dǎo)和國企社會(huì)責(zé)任考核。

濟(jì)南市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)單哲表示，近年來，濟(jì)南市財(cái)政局堅(jiān)決落實(shí)國家及省市決策部署，聚焦政府采購領(lǐng)域，為中小企業(yè)和民營企業(yè)量身打造了一套制度性舉措。

一是預(yù)留采購份額。對(duì)小額項(xiàng)目做了“專供”安排，200萬元以下的貨物服務(wù)或400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，原則上全部面向中小企業(yè)采購；對(duì)超過上述金額且適宜由中小企業(yè)承擔(dān)的采購項(xiàng)目，將預(yù)留比例，由30%提高至45%，這些預(yù)留份額中，小微企業(yè)的比例由60%提高至70%。

二是讓利評(píng)審價(jià)格。加碼優(yōu)惠措施，給小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠從6%至10%提升到10%至20%；鼓勵(lì)大企業(yè)與小微企業(yè)組隊(duì)投標(biāo)，優(yōu)惠幅度從2%至3%擴(kuò)大到4%至6%，實(shí)實(shí)在在降低中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)門檻。

三是強(qiáng)化流程再造。簡(jiǎn)化流程推進(jìn)電子化改革，取消投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)，實(shí)行“承諾+信用管理”制度，供應(yīng)商只需書面承諾合規(guī)，不用跑腿去開資信證明、社保納稅證明等材料，這項(xiàng)政策對(duì)中小企業(yè)更加利好、更加實(shí)惠。

四是落實(shí)惠企減負(fù)“四個(gè)免除”。即免除投標(biāo)報(bào)名、采購文件工本費(fèi)、投標(biāo)保證金和履約保證金，實(shí)現(xiàn)參與政府采購“零成本”。

五是優(yōu)化付款機(jī)制。預(yù)付比例不低于合同款的30%，對(duì)資信好的企業(yè)預(yù)付比例還能提高，有效緩解了中小中標(biāo)企業(yè)資金壓力。通過各類支持政策，全市中小企業(yè)政府采購參與度顯著提升。2024年，全市政府采購規(guī)模近90億元，中小企業(yè)中標(biāo)合同金額占比接近90%，其中小微企業(yè)占比超七成，成了政府采購的主力軍。齊魯云采網(wǎng)上商城入駐的中小企業(yè)達(dá)1.3萬家，占比99%，平臺(tái)交易額持續(xù)位居全省首位。

單哲表示，下一步，濟(jì)南市財(cái)政局將持續(xù)完善“政策制定——執(zhí)行監(jiān)督——效果評(píng)估”閉環(huán)管理機(jī)制，通過政策培訓(xùn)、意向公開和強(qiáng)化支付監(jiān)管，讓更多企業(yè)受益，努力構(gòu)建公平、透明、高效的采購生態(tài)，助力中小企業(yè)更好融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

（作者 王惠）

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王惠

山東新聞中心記者
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