美方先掀桌子：港口費(fèi)爭(zhēng)端的來龍去脈

這次圍繞港口費(fèi)的貿(mào)易糾葛，根子其實(shí)是美國(guó)先挑起來的。

今年4月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室就拿“中國(guó)海事領(lǐng)域存在不公”當(dāng)由頭，發(fā)起了301調(diào)查；到了9月，更是直接放話，說要從10月14號(hào)開始，對(duì)中國(guó)企業(yè)擁有、運(yùn)營(yíng)或者建造的船舶，加征每?jī)魢?0美元的港口費(fèi)——明擺著就是想在海運(yùn)這條貿(mào)易要道上給中國(guó)使絆子。

面對(duì)這種單方面的挑釁，中方當(dāng)然不會(huì)坐視不管。10月10號(hào)，中國(guó)交通運(yùn)輸部直接發(fā)了公告，把話說得清清楚楚：從10月14號(hào)起，對(duì)帶有“美國(guó)屬性”的船舶征收特別港務(wù)費(fèi)，而且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比美方更有梯度——一開始是每?jī)魢嵤?00元人民幣，之后每年都會(huì)往上調(diào)，到2028年的時(shí)候，每?jī)魢嵰獫q到1120元。

公告里還把征收范圍列得明明白白：不管是美資控股的、由美國(guó)公司運(yùn)營(yíng)的、在美國(guó)建造的，還是掛著美國(guó)國(guó)旗的，哪怕是美資持股比例超過25%的船舶，都得交這筆錢。而且是每航次收一次，一年最多收五次。

這哪是什么單純的反制，分明是對(duì)著美方的招數(shù)精準(zhǔn)接招——你敢加費(fèi)，我就敢對(duì)等回應(yīng)，而且每一條規(guī)則都擺得透亮，既符合國(guó)際法規(guī)定，也不違反中國(guó)國(guó)內(nèi)的相關(guān)法規(guī)。

有意思的是，美國(guó)政府當(dāng)時(shí)一門心思放狠話，估計(jì)壓根沒好好算過這筆賬。要知道，在中國(guó)港口?？康拇袄铮芏喽际?0萬噸級(jí)以上的大型散貨船，按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)算下來，這筆費(fèi)用可不是小數(shù)目。

《勞氏日?qǐng)?bào)》之前就算過一筆清楚賬：一艘3.5萬噸級(jí)的船，要是在美國(guó)港口交這筆費(fèi)，一次就得掏560萬美元。中國(guó)這邊停靠的船噸位更大，要交的費(fèi)用只會(huì)比這更高。可那時(shí)候美國(guó)政府光顧著喊口號(hào)，根本沒替本國(guó)的船商們考慮過后果。

446萬罰單落地：美國(guó)航運(yùn)業(yè)慌了神

10月14號(hào)這天，中方的新規(guī)一正式實(shí)施，美國(guó)的船運(yùn)公司馬上就吃到了苦頭。香港《南華早報(bào)》很快就曝出消息，美國(guó)美森航運(yùn)公司的“曼努凱”號(hào)，成了頭一個(gè)“撞在槍口上”的。

這艘船10月13號(hào)剛停靠寧波港，轉(zhuǎn)天14號(hào)政策就生效了，等卸完船上的貨，就被收了446萬元人民幣的特別港務(wù)費(fèi)，之后趕緊開去了上海。雖然寧波港沒正式出面確認(rèn)這事，但業(yè)內(nèi)人一看——船舶噸位、?？繒r(shí)間都跟政策細(xì)則能對(duì)上，沒人懷疑這事的真實(shí)性。

這446萬還只是個(gè)開始，連“開胃菜”都算不上。美森旗下另一艘“馬森威基基”號(hào)更倒霉，因?yàn)樾乱?guī)生效前就停在中國(guó)港口，直接面臨170萬美元的追繳單，這筆錢差不多夠租半艘新船了。

真正讓美國(guó)航運(yùn)業(yè)倒吸一口涼氣的，是賽諾吉海事控股公司CEO桑塔尼斯說的實(shí)話。他跟人說的時(shí)候，語(yǔ)氣里全是無奈：他們公司的船，每次?？恐袊?guó)港口，都得額外多掏450萬到500萬美元，折合成人民幣就是3205萬到3562萬。

用他的話說，“每艘船每次去中國(guó)，我的心都在滴血”。

為了避開這筆費(fèi)用，船商們開始各種瞎忙活，可最后大多是白折騰。德國(guó)赫伯羅特航運(yùn)旗下的“波托馬克快運(yùn)”號(hào)，干脆取消了寧波港的停靠計(jì)劃，轉(zhuǎn)頭就開去了韓國(guó)釜山港；馬士基的“馬士基金洛斯”號(hào)更夸張，甚至在太平洋上走了一半就臨時(shí)改道，直奔韓國(guó)光陽(yáng)港去了。

還有些公司想出了海運(yùn)“接力”的法子——先把貨卸到韓國(guó)的港口，再換小船轉(zhuǎn)運(yùn)到中國(guó)，平白無故多出來不少成本。更離譜的是，為了滿足“美籍董事比例不超25%”的豁免條件，好幾家美國(guó)企業(yè)連夜開董事會(huì)，逼著美籍董事辭職走人。

原本順順當(dāng)當(dāng)?shù)墓局卫恚贿@通操作攪得亂七八糟?？删退氵@么折騰，該花的錢一點(diǎn)沒少。桑塔尼斯說得很實(shí)在：這些額外多出來的成本，最后全得攤到美國(guó)消費(fèi)者身上——說白了就是羊毛出在羊身上。

特朗普甩鍋“被逼無奈”：實(shí)則是自釀苦果

就在美國(guó)船運(yùn)公司們忙得焦頭爛額的時(shí)候，特朗普在福克斯商業(yè)頻道的表態(tài)，把這場(chǎng)鬧劇推到了高潮。當(dāng)時(shí)記者一點(diǎn)沒繞彎子，直接問他：對(duì)華加征高額關(guān)稅這事兒，到底還能不能撐下去？

特朗普皺著眉頭回答，“肯定撐不住”，可話鋒一轉(zhuǎn)就開始甩鍋：“是他們（中國(guó)）逼我這么做的！”這話一出來，美國(guó)媒體一下子就炸了鍋。明眼人都看得出來，這哪里是甩鍋，分明是把自己沒轍的困境，明晃晃擺到了臺(tái)面上。

可實(shí)情根本不是特朗普說的那樣。明明是美國(guó)在9月先收緊了對(duì)中國(guó)企業(yè)的出口管制，短短20多天里，就新增了不少限制措施，才讓中美貿(mào)易局勢(shì)變得緊張起來。中方出臺(tái)稀土相關(guān)的新規(guī)，是對(duì)出口管制政策的正常完善；征收特別港務(wù)費(fèi)，更是對(duì)美方加費(fèi)的對(duì)等反制。

中國(guó)商務(wù)部早就說得很清楚，這些都屬于“必要的被動(dòng)防御行為”。

特朗普自己其實(shí)也知道關(guān)稅戰(zhàn)打不下去——之前他一放話要加稅，直接讓美股遭遇了“黑色星期五”，三大股指一路暴跌，一天之內(nèi)市值就蒸發(fā)了2萬億美元，華爾街當(dāng)時(shí)一片愁云慘霧。

這次他說軟話，連路透社都看明白了，這是在幫著緩和市場(chǎng)情緒，好歹遏制住了美股早盤的跌勢(shì)。

更諷刺的是，當(dāng)美國(guó)船商們急著要政策指導(dǎo)的時(shí)候，特朗普政府那會(huì)兒正因?yàn)閮牲h之爭(zhēng)處于停擺狀態(tài)，船運(yùn)公司們連個(gè)能咨詢的官員都找不著。桑塔尼斯就吐槽過：現(xiàn)在大家都跟摸黑似的，焦慮地等著消息，中方這邊還沒完全明確具體的執(zhí)行細(xì)節(jié)，美方那邊更是沒人管，徹底陷入了混亂。

連WTO總干事都急了，警告說中美要是脫鉤，可能會(huì)讓全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出減少7%，還多次勸兩國(guó)緩和關(guān)系。可美國(guó)這邊呢？嘴上說著要對(duì)話，轉(zhuǎn)頭就讓財(cái)政部長(zhǎng)貝森特毫無緣由地指責(zé)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式，根本沒拿出半點(diǎn)談判的誠(chéng)意。

其實(shí)《南華早報(bào)》引用的分析早就把這事說透了：特朗普這就是典型的“色厲內(nèi)荏”，向來是放完狠話就往后縮。他太高估自己手里的籌碼了，以為靠關(guān)稅和制裁就能逼中方讓步，沒想到中方的反制措施，精準(zhǔn)打在了美國(guó)船運(yùn)業(yè)的痛處上。

現(xiàn)在446萬的罰單已經(jīng)開出去了，3562萬的高額費(fèi)用還在后面等著，美國(guó)船運(yùn)公司們已經(jīng)在用真金白銀買單。特朗普嘴里說的“被逼無奈”，說到底也就是自己釀了苦果，事后找個(gè)理由自我辯解罷了。

要知道，貿(mào)易戰(zhàn)這東西從來都是把雙刃劍——美國(guó)先揮起來的刀，到最后傷著的還是自己人。

澎湃新聞：“中方反制見效，首艘美國(guó)船只被罰446萬元”

海峽網(wǎng)：特朗普態(tài)度變軟：對(duì)華高額關(guān)稅訛詐，不可持續(xù)