本報(bào)記者 牛瑞飛

從10月12日開始，歐盟成員國(guó)在申根區(qū)分階段引入新的數(shù)字邊境管理系統(tǒng)，對(duì)短期過境歐盟外部邊界的非歐盟公民實(shí)施電子登記，以加強(qiáng)邊境管理和信息共享，打擊身份欺詐及非法移民。

根據(jù)新規(guī)，非歐盟公民首次進(jìn)入申根區(qū)時(shí)，需要在指定柜臺(tái)進(jìn)行電子登記，提供護(hù)照信息以及指紋、面部圖像等個(gè)人生物特征信息。其中，部分?jǐn)?shù)據(jù)可經(jīng)由應(yīng)用程序或自助服務(wù)終端提前提交，以加快邊檢速度。電子登記完成后，他們?cè)谏旮鶇^(qū)內(nèi)部口岸僅進(jìn)行面部信息驗(yàn)證即可。

近年來，隨著全球安全形勢(shì)變化和跨境流動(dòng)日益頻繁，歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)于今年5月達(dá)成臨時(shí)協(xié)議，同意歐盟成員國(guó)在6個(gè)月內(nèi)分階段引入出入境數(shù)字邊境管理系統(tǒng)。這一變革旨在通過大數(shù)據(jù)分析和人工智能模型，對(duì)邊境流量、非法移民趨勢(shì)及安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估。歐盟希望通過此舉加強(qiáng)邊境管理、打擊非法移民，同時(shí)加速邊境管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

根據(jù)歐盟規(guī)劃，該系統(tǒng)將覆蓋29個(gè)申根區(qū)國(guó)家，將于2026年4月10日全面投入使用。新數(shù)字邊境管理系統(tǒng)是該規(guī)劃的第一階段，下一階段將推出歐洲旅行信息與授權(quán)系統(tǒng)。歐洲旅行信息與授權(quán)系統(tǒng)針對(duì)目前享有免簽待遇的非歐盟公民實(shí)施“事前篩查”。旅客在啟程前需在線填寫個(gè)人信息與安全問卷，系統(tǒng)將自動(dòng)與歐洲刑警組織、恐怖分子名單及申根信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)庫(kù)交叉比對(duì)信息，待通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后再發(fā)放電子旅行許可。此舉意在通過行前在線審查實(shí)現(xiàn)“先篩查、后通行”，簡(jiǎn)化旅客出入境手續(xù)，提高安全防控能力。

記者近日在比利時(shí)布魯塞爾機(jī)場(chǎng)邊檢大廳看到，出入境系統(tǒng)所需的自動(dòng)化閘機(jī)和人臉識(shí)別設(shè)備已陸續(xù)完成安裝調(diào)試。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，機(jī)場(chǎng)已為比利時(shí)聯(lián)邦警察提供所需的基礎(chǔ)設(shè)施，以支持系統(tǒng)運(yùn)行?！斑^去我每次入境歐盟國(guó)家都要排很長(zhǎng)的隊(duì)，最長(zhǎng)一次等了4個(gè)小時(shí)。我非常期待新系統(tǒng)投用后可以快速通關(guān)?！痹诓剪斎麪枡C(jī)場(chǎng)準(zhǔn)備出境的美國(guó)游客瑪利亞說。對(duì)航空公司和旅游業(yè)者而言，數(shù)字化邊檢也意味著更快的客流通關(guān)和更低的運(yùn)營(yíng)成本。

歐盟認(rèn)為，數(shù)字化邊檢不僅是技術(shù)升級(jí)，更是一種治理理念的革新。借助數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能決策，歐盟希望在安全與便利之間取得平衡，既保護(hù)公民與旅行者的安全，又保持人員與經(jīng)濟(jì)的開放流動(dòng)。通過邊境數(shù)字化管理，歐盟將進(jìn)一步推動(dòng)交通、簽證、稅務(wù)等領(lǐng)域的信息互通，形成跨國(guó)公共服務(wù)的新標(biāo)準(zhǔn)。

(本報(bào)布魯塞爾10月20日電)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2025年10月21日 15 版)