10月17日，韓國(guó)防衛(wèi)事業(yè)廳廳長(zhǎng)昔鍾健在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上坦言，中方對(duì)韓華海洋5家美國(guó)子公司的制裁“必然會(huì)產(chǎn)生影響”，直言韓美造船合作計(jì)劃“讓美國(guó)造船業(yè)再次偉大”（MASGA）正面臨供應(yīng)鏈斷裂的威脅。這一表態(tài)發(fā)生在中方10月14日宣布制裁令后的第72小時(shí)。

這場(chǎng)風(fēng)波的導(dǎo)火索是韓華海洋協(xié)助美國(guó)政府對(duì)中國(guó)海事領(lǐng)域進(jìn)行301調(diào)查，并拒絕向中國(guó)轉(zhuǎn)讓同類船舶建造技術(shù)。與此同時(shí)，該企業(yè)剛與美國(guó)國(guó)防部簽署12億美元合同，為美軍建造3艘瀕海戰(zhàn)斗艦。中國(guó)商務(wù)部依據(jù)《反外國(guó)制裁法》采取精準(zhǔn)打擊，不僅禁止中國(guó)企業(yè)與受制裁公司交易，還通過海關(guān)延長(zhǎng)報(bào)關(guān)通關(guān)時(shí)間至72小時(shí)，直接沖擊其運(yùn)營(yíng)效率。制裁令采用“穿透式管控”模式，覆蓋5家子公司及其控股參股的12家關(guān)聯(lián)企業(yè)。
昔鍾健在聽證會(huì)上指出，美國(guó)造船業(yè)及其支撐產(chǎn)業(yè)的衰退，使得韓企從美國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)材料和零部件變得不可能。他估算未來兩年內(nèi)，費(fèi)城造船廠將面臨6000萬美元損失。韓國(guó)國(guó)會(huì)國(guó)防委議員庾龍?jiān)赐瑯宇A(yù)估損失規(guī)模達(dá)6000萬美元，并警告可能發(fā)生供應(yīng)中斷和船舶交付延誤。資本市場(chǎng)立即作出反應(yīng)，制裁消息公布后韓國(guó)造船板塊市值連跌三天，蒸發(fā)約3%。
韓華海洋在中國(guó)山東設(shè)有造船廠，生產(chǎn)船舶部件模塊運(yùn)往韓國(guó)進(jìn)行最終組裝。制裁措施切斷了這一關(guān)鍵供應(yīng)鏈，直接影響到費(fèi)城造船廠今年排期的巡邏船、補(bǔ)給船建造計(jì)劃。由于中國(guó)配套件占比接近一半，臨時(shí)改換采購(gòu)路線可能導(dǎo)致交貨期推遲三至六個(gè)月，銀行授信和保險(xiǎn)溢價(jià)隨之上升。這種連鎖反應(yīng)凸顯了中國(guó)在全球造船供應(yīng)鏈中的核心地位。
目前美國(guó)在全球商用造船市場(chǎng)占比不足1%，遠(yuǎn)低于中國(guó)的約60%和韓國(guó)的22%。美國(guó)造船業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)鏈缺失、工人老齡化嚴(yán)重、成本高昂等結(jié)構(gòu)性問題?！董偹狗ò浮返缺Ｗo(hù)主義政策進(jìn)一步推高了美國(guó)海上航運(yùn)成本，使本土造船業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上失去競(jìng)爭(zhēng)力。為扭轉(zhuǎn)這一局面，韓國(guó)承諾向MASGA計(jì)劃投入1500億美元，韓華海洋今年1月以1億美元收購(gòu)費(fèi)城造船廠，8月又宣布追加50億美元投資。
然而，韓國(guó)“兩頭下注”的策略遭遇重創(chuàng)。就在中方制裁令發(fā)布的同一天，韓華海洋中國(guó)區(qū)團(tuán)隊(duì)還在上海與中國(guó)港口企業(yè)洽談合作。這種既想維持中國(guó)市場(chǎng)又協(xié)助美國(guó)打壓中國(guó)產(chǎn)業(yè)的做法，成為中方出手的直接原因。李在明政府在制裁令發(fā)布當(dāng)天立即啟動(dòng)中韓經(jīng)貿(mào)溝通機(jī)制，總統(tǒng)室聲明中不再使用“抗議”或“遺憾”等強(qiáng)硬表述，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)“將通過對(duì)話最大限度降低韓企損失”，態(tài)度明顯軟化。
韓國(guó)在沉默72小時(shí)后選擇的應(yīng)對(duì)策略是尋求美國(guó)間接施壓，將制裁影響與MASGA項(xiàng)目綁定。此舉意圖借助美國(guó)急需復(fù)興造船業(yè)的迫切心理，促使特朗普政府向中方施加更大壓力。但這一算計(jì)面臨三大不確定因素：美國(guó)政府換屆在即的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)、僅占全球2%市場(chǎng)份額的有限空間、以及美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策講究成本收益的現(xiàn)實(shí)考量。