同時(shí)通過分階段計(jì)劃，推動(dòng)歐盟成員國(guó)在2028年前逐步停止進(jìn)口俄羅斯天然氣。

這兩項(xiàng)舉措延續(xù)了歐盟此前減少對(duì)俄能源依賴的戰(zhàn)略方向，但其影響已引發(fā)多方關(guān)注，尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的非歐盟國(guó)家，以及歐洲能源市場(chǎng)與俄羅斯能源出口格局的潛在重塑。

從禁令具體內(nèi)容來看，針對(duì)非歐盟國(guó)家的過境禁令將率先落地。

根據(jù)歐盟相關(guān)規(guī)則，歐盟成員國(guó)境內(nèi)的貨物運(yùn)輸并不屬于“過境運(yùn)輸”范疇，這一界定意味著2026年1月1日起，通過歐盟領(lǐng)土轉(zhuǎn)運(yùn)俄羅斯天然氣的通道將正式關(guān)閉。

此舉將直接影響塞爾維亞、波斯尼亞和黑塞哥維那、摩爾多瓦等國(guó)——這些國(guó)家長(zhǎng)期依賴俄羅斯管道天然氣供應(yīng)，禁令生效后其天然氣獲取渠道將面臨中斷風(fēng)險(xiǎn)。

此前俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與塞爾維亞的天然氣合同爭(zhēng)議已隨之明朗。該合同于10月初延長(zhǎng)至2025年底，而非塞爾維亞總統(tǒng)亞歷山大?武契奇此前希望的2026年5月。

俄氣做出這一決策，核心原因是預(yù)判到歐盟可能出臺(tái)過境禁令的高風(fēng)險(xiǎn)，提前規(guī)避合同履行中的不確定性。

國(guó)家能源安全基金副主席阿列克謝?格里瓦奇進(jìn)一步指出，塞爾維亞當(dāng)前已面臨燃料供應(yīng)壓力，若2026年1月1日過境禁令如期生效，在供暖高峰期，塞爾維亞將失去80%至90%的俄羅斯直接管道天然氣供應(yīng)，能源安全風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。

今年夏天，歐盟正式公布淘汰俄能源資源的路線圖，明確了分階段禁令節(jié)點(diǎn)：2026年1月1日起禁止簽訂新的俄液化天然氣與管道天然氣進(jìn)口合同；短期現(xiàn)有合同的過渡期截至2026年6月17日；長(zhǎng)期現(xiàn)有合同則可延續(xù)至2028年1月1日。

這意味著2028年后，歐盟成員國(guó)將全面停止進(jìn)口俄天然氣，而結(jié)合過境禁令，俄羅斯向歐洲方向的管道天然氣供應(yīng)，屆時(shí)或?qū)H保留對(duì)土耳其的輸送通道。

格里瓦奇則提到，土耳其或可通過“掉期交易”等方式嘗試規(guī)避兩項(xiàng)禁令帶來的限制，但此類操作存在監(jiān)管不確定性——若歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)審查，可能引發(fā)一系列合規(guī)問題，進(jìn)而間接推高當(dāng)?shù)靥烊粴庀M(fèi)價(jià)格。

俄羅斯方面則表示，歐盟此次決策并未改變其能源出口布局，相關(guān)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備已提前完成。

不過，俄羅斯也承認(rèn)，此舉意味著其正逐步失去歐洲這一長(zhǎng)期以來的優(yōu)質(zhì)天然氣銷售市場(chǎng)的剩余份額，未來需進(jìn)一步拓展其他區(qū)域的能源合作以對(duì)沖影響。