昆明市祿勸縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)占用林草地建設(shè)公墓，被該縣林草局依法作出行政處罰，除處以罰款外，還責(zé)令各涉事單位在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。?

處罰事由顯示，祿勸縣的湯郎鄉(xiāng)、雪山鄉(xiāng)、云龍鄉(xiāng)、皎平渡鎮(zhèn)、中屏鎮(zhèn)、翠華鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)、團(tuán)街鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在未經(jīng)林草主管部門審批，擅自占用有林地、草地等地塊建設(shè)公益性公墓的情況，且均導(dǎo)致原地貌發(fā)生改變。其中，云龍鄉(xiāng)政府違法占用草地面積最大，達(dá)5513.08㎡（8.27 畝），被處以15051元罰款；九龍鎮(zhèn)政府違法占用林地面積達(dá)2686.99㎡（4.03 畝），罰款金額為26870元，是此次單個(gè)涉事單位中林地占用罰款最高的案例。?

值得注意的是，翠華鎮(zhèn)、中屏鎮(zhèn)、皎平渡鎮(zhèn)、湯郎鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)存在違法占用林地和草地的行為，處罰方式采取 “林地罰款 + 草地罰款” 的組合模式。以皎平渡鎮(zhèn)為例，其違法占用林地2.03畝、草地4.5畝，合計(jì)被罰款20586元；中屏鎮(zhèn)則因占用0.07畝林地和2.08畝草地，被處以3679元罰款。雪山鄉(xiāng)是唯一涉及 “其他林地”占用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其占用有林地1.85畝、其他林地2.48畝，被罰款17284元。?

所有行政處罰決定均依據(jù)第三方公司出具的專業(yè)核查意見作出，罰款標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)：對(duì)違法占用林地的，按恢復(fù)植被所需費(fèi)用的一倍處以罰款；對(duì)違法占用草地的，除要求恢復(fù)植被外，按草原被非法使用前三年平均產(chǎn)值的6至7倍處以罰款。各涉事鄉(xiāng)鎮(zhèn)需在2026年3月29日至4月11日期間完成植被恢復(fù)工作，具體期限根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違法情節(jié)分別設(shè)定。

祿勸彝族苗族自治縣地處滇中北部，是昆明市轄區(qū)內(nèi)面積最大的一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域，下轄17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），全縣戶籍人口48.35萬(wàn)人，北接金沙江與四川省會(huì)理、會(huì)東兩縣相望。

早在2020年2月，該縣曾印發(fā)《祿勸彝族苗族自治縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)意見》通知，其中明確在同年3月底前，全縣提升改造15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公益性公墓，新建27個(gè)村級(jí)農(nóng)村公益性公墓。 農(nóng)村公益性公墓選址要符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃的要求，選擇在荒山、荒坡、非耕地或不宜耕種的瘠地上建設(shè)；不得建在住宅區(qū)、耕作區(qū)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物 保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和水庫(kù)、湖泊、河流、引水堤壩以及公路干道兩側(cè)面山上。

10月21日，澎湃新聞向祿勸彝族苗族自治縣林業(yè)和草原局了解上述公墓是否已建成投入使用、如何恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、為何集中查處等多個(gè)問題，截至發(fā)稿前未獲回應(yīng)。