江西地名研究

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生活中提到一些熟悉的地名，比如夫子廟、烏衣巷、新街口……是不是就自然而然勾起了你對歷史、地理、語言等的獨特記憶？近年來，江蘇高度重視地名工作，2024年，修訂《江蘇省地名管理條例》被列為省人大常委會立法工作預備項目。

2025年9月30日，江蘇省十四屆人大常委會第十七次會議審議通過了新修訂的《江蘇省地名管理條例》（以下簡稱《條例》），自2025年12月1日起正式施行，為加強和規(guī)范全省地名管理提供了制度遵循，引發(fā)社會各界的廣泛關注。

新修訂頒布的《條例》中有哪些新變化、新亮點？10月20日，由江蘇省人大常委會辦公廳宣傳處和江蘇新聞廣播聯(lián)合制作的特別節(jié)目——《談法論治》，邀請江蘇省人大常委會法工委委員馮雷和江蘇省民政廳黨組成員、副廳長林莉走進直播間，就相關內容進行解讀。

地名作為基本的社會公共信息，頻繁、隨意地更改地名，既會對群眾生產(chǎn)生活造成困擾和混亂，又影響文化的傳承。如何保持地名的穩(wěn)定性？林莉介紹，《條例》在總則部分就將“保持地名相對穩(wěn)定”作為地名管理的一項原則。同時，對未經(jīng)批準擅自更名的行為作出了禁止性規(guī)定，地名一旦命名即為法定，如需更名要從實際出發(fā)、尊重歷史，依法履行相關程序；規(guī)定具有重要歷史文化價值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名，一般不得更名。

地名是歷史的“活化石”，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，還寄托著人們對故鄉(xiāng)的深厚情感。為此，《條例》明確列入地名保護名錄的地名，因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設、自然變化等原因確需更名的，民政部門或者有關部門應當進行評估論證，廣泛聽取專家學者、社會公眾等方面意見，對結果予以公示。確需對地名保護名錄中涉及的地理實體予以拆除或者遷移的，有關部門應當會同民政部門制定相應的地名保護方案。

地名類型繁多，數(shù)量龐大，地名管理工作涉及自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)缺姸嗖块T。

江蘇省人大常委會法工委委員馮雷介紹，《條例》規(guī)定民政部門和有關部門應當建立健全地名信息資源共建共享機制，統(tǒng)籌推進地名信息數(shù)據(jù)資源與地址、交通路網(wǎng)、基礎地理等信息數(shù)據(jù)資源的整合利用。

在聯(lián)合監(jiān)管方面，規(guī)定了民政、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門應當建立跨部門綜合監(jiān)管機制，發(fā)現(xiàn)問題的，及時依法處理。同時，規(guī)定了民政部門作為主管部門，發(fā)現(xiàn)備案的地名不符合規(guī)定要求的，應當函告批準機關，由批準機關依法予以處理；發(fā)現(xiàn)建設項目的地名標志設置不及時或者不規(guī)范的，應當函告有關部門，由有關部門督促相關單位限期整改。

來源：江蘇新聞廣播

選稿：江西地名研究小組

編輯：耿曈

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