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違法建筑被相關部門強制拆除后,是否應當對當事人進行賠償?

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  違法建筑不管是在農(nóng)村還是在城鎮(zhèn),不管是在哪個城市的角落都普遍存在。對于有點兒知識、法律意識的人都知道,無論你是在農(nóng)村建房,還是在城鎮(zhèn)市區(qū)建房,不管你建的是什么樣的房屋,用來干什么,在開始施工之前都需要辦理相關的審批手續(xù),辦理相關的證件,這是法律明文規(guī)定的。

  根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法》中的規(guī)定,對于在農(nóng)村建房的,要辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設用地的,還辦理審批手續(xù),對于利用國有土地搞建設的,要辦理建設工程規(guī)劃許可證等手續(xù)。只有依法依規(guī)辦理了這些手續(xù)之后,建設工作才能正常開展。



  但是在律師辦案的過程中發(fā)現(xiàn),未辦理相關審批手續(xù)就建房(住宅、工廠等其他構筑物、建筑物)的情形并不在少數(shù)。但沒有辦理相關的建設手續(xù),審批手續(xù),從原則上來說自然也就違反了《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中的規(guī)定,日后一旦被舉報、被投訴,被相關部門在環(huán)境整治,或者是遇上拆遷之后發(fā)現(xiàn),那無疑必定會被認定為違法建筑,一旦被認定為違法建筑,那么相關部門就有權依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《行政處罰法》等法律法規(guī)對此類房屋進行處置,比如要么被責令限期整改,被罰款,要么被沒收,拆除。

  不過對于違法建筑的拆除,我們前面已經(jīng)提到過,需要嚴格按照法律規(guī)定的程序進行,比如前期的調(diào)查、認定環(huán)節(jié)是必不可的。對于違法建筑的認定,根據(jù)《行政罰法》以及其他相關的政策要求,需要結合房屋的實際情況來進行,不能公憑房屋有證或無證來直接認定房屋的合法性,對于確實是違法建筑的,在作出強制拆除之前也需要保障當事人陳述、申辯的權利,以及對相關行政處罰進行救濟的權利。

  然而實踐過程中,極個別的相關部門在對違法建筑進行處置時,往往并不會按照法律規(guī)定的,政策要求的履行自己的職責,而是直接以無證,未辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證等為由,就對當事人的房屋判了“死刑”,并直接依據(jù)自己作的責令限期拆除決定,在救濟期限還沒有到的情況下,強制拆除了違法建筑。

  近日,河南省鄭州市的孫某在線上咨詢凱諾律師說,自己在2016年的時候,在當?shù)啬炒迩f建了一處加工廠。加工廠建好之后一直經(jīng)營到2024年。在此期間從來沒有人來過加工廠說加工廠是違法建筑的事兒,然后在2024年10月份,突然就有相關部門工作人員對自己作出了責令限期拆除決定,說自己的加工廠建在了宅基地上,沒有辦理相關的建設手續(xù),違反了相關的法律法規(guī),是違法建筑,要求在一個星期內(nèi)自行拆除。

  由于孫某并不了解具體的情況,況且相關部門突然就對自己作出責令限期拆除決定,孫某覺得很是不可思議,所以孫某便沒有按照責令限期拆除決定中的要求去做,也就是沒有自行拆除房屋。但是讓孫某沒有想到的是,一個星期之后,相關部門就帶著十幾個工作人員,直接連夜拆除了加工廠,加工廠里的設施、設備也因強拆被全部毀壞,這給孫某造成了巨大的損失。

  一般情況下,如果是合法建筑,也就是有產(chǎn)權證,有建設規(guī)劃許可證的房屋只要被違法強制拆除,那么當事人則是可以直接針對他們的強拆行為向人民法院提起行政訴訟的,請求法院判斷確認相關部門的強拆行為違法,等法院判決確認強拆行為違法之后,當事人可以依據(jù)生效的判決書,向賠償義務機關申請賠償。但是對于違法建筑要是被違法強制拆除以后,當事人是否可以要求進行賠償呢?

  從實踐過程中來看,有絕大多數(shù)人都會認為,只要是違法建筑,不管是不是違法強制拆除的,都不應該要給予賠償。那么違法建筑被違法強拆之后,當事人就真的沒有權利要求賠償嗎?

  答案顯然不是的。

  在相關的司法案例中明確指出,依法行政是行政機關在行政職權行使過程中應當遵循的基本準則,也是我國立法、行政、司法所要實現(xiàn)的共同目標?,F(xiàn)階段,我國法律法規(guī)從實體到程序,對于行政機關行使行政職權進行了全方位的規(guī)范,區(qū)別于針對公民權利保護的“法不禁止皆可為”,“法無授權不可為”“法定職責必須為”是行政機關行使國家公權力時必須遵循的基本準則。這些準則要求行政機關在職權行使過程中,即使面對違法當事人的違法行為,也要嚴格依照法律規(guī)定進行處理。違法實施強制拆除違法建筑給當事人合法權益造成損失的,行政機關應予賠償。

  那也就是說,不管房屋是否是違法建筑,還是合法建筑,相關部門都不能一拆了之,其必須要嚴格按照法定程序履行自己的法定職責。對于違法建筑的拆除,不能因是違法建筑,就直接強制拆除。因此,在對違法建筑實施拆除行為時,如果相關部門并沒有遵守基本的準則,違反法律法規(guī)給當事人的合法財產(chǎn)造成損失時,即使房屋是違法建筑,也需要對當事人的合法財產(chǎn)予以賠償,不能以是違法建筑就逃避賠償責任。

  所以,凱諾拆遷律師在這里想要告訴大家的是,如果自己家的房屋確實存在違反法律法規(guī)的現(xiàn)象,也就是確實沒有辦理審批手續(xù),沒有辦理建設規(guī)劃許可證等,那么在被相關部門強制拆除時,一定要注意,即注意相關部門是否有依法保障自己陳述、申辯的權益,是否有保障自己的救濟權等,如果沒有,相關部門直接強拆了房屋,對于毀壞室內(nèi)物品以及其他合法財?shù)?,當事人可以馬上針對他們的強拆行為提起行政訴訟,要求確認強拆行為違法并要求他們賠償。

  根據(jù)《國家賠償法》中的規(guī)定,國家機關和國家機關工作人員行使職權時侵犯公民、法人和其他組織合法權益,造成損害的,受害人有依法獲得賠償?shù)臋嗬?/p>

  總之,對于廣大老百姓來說,如果遇到比較棘手的問題,一定要馬上咨詢專業(yè)律師,若是收到了責令限期拆除決定書之類的文件,若想保住房子,建議盡快在專業(yè)律師的幫助下,向人民法院提起行政訴訟,請求法院撤銷該文件,避免房屋被強制拆除。

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