近日，有網(wǎng)友通過“四川省網(wǎng)上群眾工作平臺——問政四川”反映，今年3月起，政府以影響古城風貌為由，禁止（南充閬中）古城城區(qū)商戶開展醋泡腳經(jīng)營。“禁了半年了，古城現(xiàn)在依然到處是醋泡腳?！薄叭绻遣辉试S的，就應該加大整治處罰力度，如果制止不了，就應該一視同仁，還業(yè)于民?！?/p>

當?shù)貫楹谓归_展醋泡腳業(yè)務？事實是否如網(wǎng)友所言？禁止后現(xiàn)狀如何？10月21日，記者進行了實地調(diào)查。

回應禁止

15條主游線街道和22條民居風貌街巷限制經(jīng)營，37條背街小巷允許

“限制經(jīng)營只在部分區(qū)域，而非整個古城。”閬中市商務和經(jīng)濟合作外事局副局長何興農(nóng)介紹，根據(jù)2022年出臺的《閬中古城核心保護區(qū)經(jīng)營業(yè)態(tài)項目目錄》，限制經(jīng)營只在主游線街道類和民居風貌街巷類，背街小巷類則不在限制經(jīng)營內(nèi)。

在閬中市人民政府官網(wǎng)，記者查到了2022年11月30日印發(fā)的“閬中市人民政府關(guān)于印發(fā)《閬中古城核心保護區(qū)經(jīng)營業(yè)態(tài)項目目錄》的通知”。該《目錄》將古城核心保護區(qū)內(nèi)74條街巷劃分為三類——

主游線街道類（15條）、民居風貌街巷類（22條）和背街小巷類（37條）。其中，武廟街、狀元街等15條主游線街道以及米糧市街等22條民居風貌街巷明確限制開展洗浴項目；鹽市口街等37條背街小巷則沒有洗浴項目限制，該類中的禮拜寺橫街、皮房街還將洗浴明確為“鼓勵經(jīng)營的業(yè)態(tài)項目”。

閬中古城景區(qū)管理局相關(guān)工作人員介紹，今年3月該局聯(lián)合市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、綜合行政執(zhí)法等部門開展了一次集中勸解整治行動，對限制經(jīng)營的洗浴商鋪進行了前期政策宣傳工作，要求他們規(guī)范經(jīng)營。4月下旬開始，對在限制經(jīng)營區(qū)域，仍然從事醋泡腳等洗浴行業(yè)的店鋪進行了處理，要求不再從事相關(guān)項目，轉(zhuǎn)換經(jīng)營業(yè)態(tài)。對無營業(yè)執(zhí)照和無衛(wèi)生許可證健康證的商家按照相關(guān)規(guī)定進行了處罰。

為何限制？

有市民和游客反映“醋泡腳”影響古城風貌

閬中醋泡腳是一種利用當?shù)靥禺a(chǎn)保寧醋進行足部保健的傳統(tǒng)方法，多見于閬中古城多條街巷，這也是不少游客到閬中旅游選擇的特色體驗項目。

那為何要在古城15條主游線街道和22條民居風貌街巷限制該項目經(jīng)營呢？

何興農(nóng)表示，這樣的決定主要有兩點考慮：一是近年來不少市民和游客反映，在古城游覽時?？吹健耙慌湃松熘_洗腳”的場景，認為影響了古城原本古色古香的風貌和形象；二是市場監(jiān)管部門也收到一些游客投訴部分洗腳房存在服務不規(guī)范、收費不統(tǒng)一等問題。

閬中古城的限制經(jīng)營區(qū)域仍然可見醋泡腳項目。 攝影 陳堃

為進一步提升閬中古城旅游景區(qū)的品質(zhì)與游客體驗，整治業(yè)態(tài)混雜、經(jīng)營檔次偏低等現(xiàn)象，營造古城良好的消費環(huán)境，閬中決定對古城核心保護區(qū)經(jīng)營業(yè)態(tài)項目進行分類管理，明確各街巷鼓勵和限制業(yè)態(tài)項目。而醋泡腳則以“洗浴”項目列入其中。

“作為特色的醋泡腳，我們不搞‘一刀切’，既考慮到古城保護的需要和景區(qū)品質(zhì)的提升，也照顧了商戶的經(jīng)營需求和游客的體驗需要。”何興農(nóng)說。

現(xiàn)場探訪

限制區(qū)域內(nèi)仍有經(jīng)營，相關(guān)部門表示整治易反復、執(zhí)法存壓力

武廟街是15條主游線街道之一。當天，記者在武廟街探訪時注意到一家商戶門前擺放著醒目的白色店招，上面標注 “醋泡腳10元”。見有游客路過，店員便會熱情地招呼：“進來泡個腳不，正宗保寧醋，緩解疲勞！”

在內(nèi)東街、西街、雙柵子街等限制區(qū)域內(nèi)，記者也發(fā)現(xiàn)仍有部分醋泡腳店鋪開門營業(yè)。

閬中古城的限制經(jīng)營區(qū)域仍然可見醋泡腳項目。 攝影 陳堃

為何會出現(xiàn)有禁不止的現(xiàn)象？閬中市市場監(jiān)督管理局副局長毛發(fā)明道出難處。

目前，市場監(jiān)管部門對限制區(qū)域內(nèi)開展醋泡腳項目的經(jīng)營業(yè)主，主要以勸導和規(guī)范為主。“一旦發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營，就會依法進行查處；對于有照但未經(jīng)衛(wèi)生許可提供泡腳服務的，則會聯(lián)合衛(wèi)健部門介入處理?！泵l(fā)明說。

他坦言，因為醋泡腳項目經(jīng)營投入小、靈活性高，在整治后非常容易出現(xiàn)反復，這也是當前監(jiān)管的主要挑戰(zhàn)。“部分商戶和我們‘打游擊’，執(zhí)法人員前腳剛走，后腳可能又擺出來了，這給日常執(zhí)法帶來了持續(xù)壓力?！?/p>

毛發(fā)明表示，下一步該局將采取“定期巡查+突擊檢查”相結(jié)合的方式，把37條限制街巷納入常態(tài)化監(jiān)管重點， “同時加強政策宣傳，引導商戶理解配合，主動向允許經(jīng)營的街巷轉(zhuǎn)移?！?/p>

（四川在線）