從村官到國企高管的墜落：溫乃早案警示錄

2025年深秋，一則來自閩中山區(qū)的反腐通報引發(fā)廣泛關(guān)注。福建興田建設(shè)工程有限公司副經(jīng)理溫乃早涉嫌嚴重違紀違法被查的消息，不僅揭開了一名基層干部異化變質(zhì)的軌跡，更暴露出重點領(lǐng)域權(quán)力監(jiān)督的深層課題。這個從村委會主任起步，最終在國企領(lǐng)導(dǎo)崗位跌落的人生拋物線，值得每一個黨員干部鏡鑒。

一、仕途軌跡中的權(quán)力嬗變

公開資料勾勒出溫乃早25年的職業(yè)圖譜：2000年以良元村委會主任身份開啟政治生涯，2011年身兼村黨支部書記、村委會主任和騰順礦業(yè)總經(jīng)理三職，2018年轉(zhuǎn)任國企興田建設(shè)副經(jīng)理并最終主持工作。這種"村官—企業(yè)負責(zé)人—國企高管"的跨界晉升路徑，本應(yīng)是能者上的典范，卻最終演變成"靠企吃企"的典型案例。

尤其值得注意的是其2011年的職務(wù)組合——同時執(zhí)掌村級黨政權(quán)力和礦業(yè)公司經(jīng)營權(quán)。這種政商雙重身份在當(dāng)時鄉(xiāng)村振興背景下并不罕見，但缺乏有效制衡的權(quán)力結(jié)構(gòu)，極易滋生利益輸送的溫床。而2018年進入擁有建筑工程、市政公用工程二級資質(zhì)的國企后，溫乃早更直接掌握了數(shù)億元規(guī)模的工程發(fā)包權(quán)，最終在主持工作期間東窗事發(fā)。

二、國企監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)

涉案企業(yè)興田建設(shè)的資質(zhì)與規(guī)模令人矚目。作為擁有二十余名注冊建造師的縣屬國企，其承建項目關(guān)乎地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生福祉。但法定代表人由副經(jīng)理擔(dān)任的特殊安排，暴露出企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的缺陷。當(dāng)溫乃早從2023年底開始全面掌控人財物大權(quán)時，缺乏董事會有效制約的"一把手"體制，為權(quán)力任性提供了制度空隙。

建筑工程領(lǐng)域歷來是腐敗高發(fā)區(qū)。從資質(zhì)掛靠到圍標串標，從虛增造價到質(zhì)量舞弊，每個環(huán)節(jié)都可能成為權(quán)錢交易的切口。該企業(yè)持有的市政工程總承包二級資質(zhì)，在縣域市場具有較強競爭力，這種稀缺資源若失去監(jiān)管，極易成為尋租工具。溫乃早案再次驗證：沒有陽光操作的工程招標，終將釀成腐敗工程。

三、基層能人腐敗的警示

案件的特殊性在于當(dāng)事人典型的"能人"特征。從帶領(lǐng)良元村發(fā)展的村干部，到執(zhí)掌礦業(yè)公司的經(jīng)營者，再到統(tǒng)率專業(yè)建筑團隊的國企領(lǐng)導(dǎo)，溫乃早的每一次職務(wù)轉(zhuǎn)換都彰顯組織對其能力的認可。這種"能人效應(yīng)"在基層治理中具有雙重性：既能快速打開工作局面，也容易形成"功臣例外"的監(jiān)督盲區(qū)。

更值得警惕的是"能人"光環(huán)下的權(quán)力認知錯位。當(dāng)長期主政一方形成路徑依賴，當(dāng)專業(yè)能力異化為專斷作風(fēng)，很容易將公共資源視為個人"領(lǐng)地"。從公開履歷看，溫乃早在村級組織任職長達18年，這種長期固定的權(quán)力場域，既可能沉淀治理經(jīng)驗，也可能滋生圈子文化。如何防范"能人"變"狂人"，是基層政治生態(tài)建設(shè)的重要命題。

四、穿透式監(jiān)督的時代要求

案件查處正值新時代反腐敗斗爭向縱深推進之際。從村務(wù)監(jiān)督委員會到國企派駐紀檢組，從"三資"管理平臺到工程領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)察，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)越織越密。溫乃早的落馬印證了"伸手必被捉"的反腐定律，也提示監(jiān)督需要更精準的著力點。

對于類似興田建設(shè)這樣的縣域國企，亟需構(gòu)建"業(yè)務(wù)監(jiān)督+紀檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督"的立體防線。特別是在工程招投標、物資采購、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)植入?yún)^(qū)塊鏈等技術(shù)手段實現(xiàn)全程留痕。而對村干部轉(zhuǎn)任企業(yè)高管的特殊群體，更需建立動態(tài)廉政檔案，防止帶病提拔、跨界腐敗。

這起案件猶如一面多棱鏡，折射出基層治理現(xiàn)代化進程中的復(fù)雜圖景。它告誡我們：任何權(quán)力的行使都不能脫離監(jiān)督，任何能力的發(fā)揮都不能逾越底線。在鄉(xiāng)村振興與國企改革雙線并進的今天，唯有將制度的籠子扎得更密更牢，才能避免"能人腐敗"的悲劇重演，真正實現(xiàn)能者善為、廉者久安的治理新局。