重量更大、損傷更高，為何電車反而不承擔(dān)養(yǎng)路成本？
路上的電車是越來越多了，不管是家用轎車還是網(wǎng)約車，純電車型隨處可見。但不少人心里犯嘀咕：明明同級別電車比油車重好幾百公斤，跑在路上對路面的壓力更大，可為啥油車加油時(shí)就變相繳了養(yǎng)路費(fèi)，電車卻能“豁免”？每次看到坑洼的路面被搶修，燃油車車主難免覺得不公平——憑啥電車對道路損傷更高，卻不用分擔(dān)養(yǎng)路成本？其實(shí)這背后不是“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，而是有明確的政策依據(jù)和時(shí)代背景。

1. 先搞懂：養(yǎng)路成本原本誰在承擔(dān)？燃油稅里藏答案
很多人不知道，咱們開燃油車時(shí)，早就通過油價(jià)繳了養(yǎng)路錢。2008年12月18日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》（國發(fā)〔2008〕37號），明確從2009年1月1日起實(shí)施稅費(fèi)改革：取消原來單獨(dú)繳納的公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，把這部分成本并入成品油消費(fèi)稅，通過提高燃油稅單位稅額來籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)資金 。
簡單說，你加的每升汽油、柴油里，都包含著養(yǎng)路相關(guān)的稅費(fèi)——汽油消費(fèi)稅每升1元，柴油每升0.8元，這些錢會通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，專項(xiàng)用于公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)。燃油車開得越多、加油越多，繳的“養(yǎng)路錢”就越多，形成了“用路者付費(fèi)”的原始機(jī)制。而電車不用加油，自然就沒通過這個(gè)渠道繳納養(yǎng)路成本。
2. 電車真相：重量確實(shí)更沉，道路損傷更突出
咱們先拿數(shù)據(jù)說話，電車比油車重可不是主觀感受。主流電車的電池組重量就能達(dá)到250-600公斤，再加上為保護(hù)電池增加的高強(qiáng)度防護(hù)結(jié)構(gòu)，同級別電車普遍比油車重200-400公斤，相當(dāng)于多載了4-8個(gè)成年人 。
具體到車型，比亞迪唐燃油版整備質(zhì)量1.89噸，純電版直接沖到2.45噸，重了560公斤；寶馬X3燃油版1.85噸，電動(dòng)版iX3重達(dá)2.2噸，差距明顯 。而道路損傷遵循“軸重四次方定律”，車輛重量增加會讓路面損耗呈指數(shù)級上升，也就是說，看似只重幾百公斤的電車，對道路的實(shí)際損傷遠(yuǎn)高于重量差本身。
3. 政策初衷：豁免是為了推廣新能源，不是永久福利
電車不用承擔(dān)養(yǎng)路成本，核心是國家層面的產(chǎn)業(yè)扶持政策。為了推動(dòng)新能源汽車發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能減排，我國從2014年起就實(shí)施新能源汽車車輛購置稅減免政策，之后多次延期。2023年6月21日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布公告，明確2024-2025年新能源汽車?yán)^續(xù)免征車輛購置稅（每輛免稅額不超3萬元），2026-2027年減半征收 。
這種稅收優(yōu)惠不僅包括購置稅，也隱含著養(yǎng)路相關(guān)成本的暫時(shí)豁免——在新能源汽車發(fā)展初期，通過降低使用成本鼓勵(lì)消費(fèi)者購買，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟。截至2025年，我國新能源汽車滲透率已大幅提升，當(dāng)初的扶持政策確實(shí)起到了關(guān)鍵作用，但這并不意味著電車會永久不承擔(dān)養(yǎng)路成本。
4. 未來已來：養(yǎng)路成本改革試點(diǎn)，電車?yán)U費(fèi)提上日程
隨著電車保有量越來越大，“不繳養(yǎng)路成本”的公平性問題日益凸顯，改革已經(jīng)在路上了。2025年已有消息顯示，海南率先試點(diǎn)按行駛里程征收養(yǎng)路費(fèi)，采用北斗定位動(dòng)態(tài)計(jì)費(fèi)，輕型車每公里0.12元，重卡0.30元，還設(shè)置了“車重懲罰機(jī)制”，整備質(zhì)量超2噸的車輛費(fèi)率翻倍，直接對接道路損傷成本。
按照改革預(yù)期，2026年起這項(xiàng)政策可能覆蓋全國新能源車，2028年燃油車也將同步切換到“按里程收費(fèi)”模式，徹底告別“油稅綁定”的舊機(jī)制。屆時(shí)不管是油車還是電車，都將按照“用路里程+車輛重量”的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)養(yǎng)路成本，真正實(shí)現(xiàn)“誰用路、誰付費(fèi)，誰損傷大、誰多繳”的公平原則。
其實(shí)電車不承擔(dān)養(yǎng)路成本，是特定發(fā)展階段的過渡政策，不是“特權(quán)”。隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)成熟和路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)需求增加，公平分擔(dān)成本是必然趨勢。