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東南亞、南亞問題學者 | 金之剛

據(jù)美Defense News網(wǎng)站近日報道，由于擔憂中國日益增長的彈道導彈庫存，印度計劃成立一支“聯(lián)合火箭軍”（Integrated Rocket Force，IRF），以掌控并擴充國內(nèi)的非核導彈力量。

印度政府在國防規(guī)劃中多次提及“聯(lián)合火箭軍”，早在2021年9月，印國防參謀長比平·拉瓦特就提出相關概念，宣稱“由陸?？杖娊M成聯(lián)合作戰(zhàn)單位，建成應對中國常規(guī)導彈優(yōu)勢的非核威懾力量”。四年過去了，印火箭軍建設計劃仍為紙上談兵，但朱唇未啟笑已聞，我務必高度重視。

一、目的：提升常規(guī)威懾能力

著眼新軍事變革，謀求“非接觸”制勝。印度依靠“核三位一體”維系威懾，奉行“不首先使用核武器”政策。2017年以來展開新一輪軍事改革，謀求建立專門的導彈部隊。對此，印度國防學者曼達爾·蘭辛解讀，“在當前核風險上升、地區(qū)沖突頻發(fā)的背景下，必須提升常規(guī)打擊能力彌補核威懾力下降?！庇?zhàn)略界也普遍推崇建立“聯(lián)合火箭軍”與無人作戰(zhàn)系統(tǒng)的結合，以增強“非接觸”戰(zhàn)爭能力。

縮小與我常規(guī)導彈力量的差距。印度智庫觀察家研究基金會研究員卡蒂克·博馬坎蒂撰文，稱中國大部分經(jīng)濟和工業(yè)中心位于中東部，印度需要發(fā)展射程更遠的導彈才能達成攻擊。美國丹佛大學和平與安全教授達斯分析，“建立一支執(zhí)行常規(guī)軍事行動的火箭部隊，可能讓印度在遵循不首先使用核武的情況下對解放軍采取對等軍事行動?！?/p>

巴基斯坦因素。巴基斯坦政府聲明可以在常規(guī)沖突中“有限先行使用核武”；總理夏巴茲·謝里夫今年8月13日宣布成立“火箭軍”，客觀上進一步略扼制印度常規(guī)軍力行動空間，成為印軍發(fā)展聯(lián)合火箭軍的內(nèi)在動因之一。

“烈火-5”（Agni-V）中程彈道導彈

二、進展：朱唇未啟笑先聞

自提出建立火箭軍設想已過去四年，至今仍然停留在論證階段。但印度政府、軍隊為實現(xiàn)目標不斷積蓄實力。

一是踐行新興空間計劃致力太空軍事化。2019年“沙克蒂”任務期間成功試射首枚反衛(wèi)星武器，隨即展開定向能武器、電磁脈沖和用于反衛(wèi)星武器的共軌武器研究，印度軍方聲稱“有能力摧毀太空中高度約1000千米的任何目標”。2024年11月，進行首次太空軍事演習，重點演練新興空間技術、空間態(tài)勢感知和印度空間計劃。2025年4月，印國防參謀長宣布，“計劃發(fā)射數(shù)顆用于情報和監(jiān)視的專用衛(wèi)星，在三個月內(nèi)完成軍事太空理論的制定”。

二是啟動“妙見神輪任務”國家導彈防御系統(tǒng)計劃。莫迪在2025年8月15日獨立日慶典上宣布啟動“妙見神輪任務”國家導彈防御系統(tǒng)計劃，主要依托國防研究與發(fā)展組織主導的“庫沙計劃”“彈道導彈防御計劃”等多個在研項目，對過去二十余年彈道導彈防御計劃進行整合、擴展與升級，計劃在2035年前為所有戰(zhàn)略區(qū)域，以及醫(yī)院、鐵路和宗教中心等民間要地提供“徹底的安全保障”。

三是制定未來15年重點裝備發(fā)展規(guī)劃。印國防部《2025年技術展望與能力路線圖》確定了印度海陸空三軍未來15年重點裝備發(fā)展計劃，包括：制造500枚高超聲速導彈，均采用超燃沖壓發(fā)動機，最大飛行速度達8馬赫，射程超過1500千米，核常兼?zhèn)?，可集成至陸海空多域平臺，預計于2030年后部署；重點投資無人機、核動力軍艦、新一代艦載戰(zhàn)斗機和人工智能驅(qū)動的武器系統(tǒng)等項目。2024年11月16日，在奧里薩邦海岸的阿卜杜勒-卡拉姆島成功試射首枚國產(chǎn)遠程高超音速導彈。專家預測，一旦MANIK小型渦扇發(fā)動機技術成熟，印度亞音速巡航導彈將實現(xiàn)完全國產(chǎn)化。

布拉莫斯（BrahMos）-II高超音速導彈

三、困境：生拉硬拽強上弓

《防務新聞》披露，印“聯(lián)合火箭軍”計劃面臨推進遲緩、技術差距、組織乏力等多重挑戰(zhàn)。當前主要困境：

一是軍種權力分配僵化在裝備與作戰(zhàn)權限上存在競爭。美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心指出：印聯(lián)合火箭軍初期武器資產(chǎn)多來自陸軍和空軍，印度防務人士擔心火箭軍是否只控制導彈本身，而發(fā)射、通訊及情報系統(tǒng)被其他軍種掌控。海軍放出風聲，稱“不會將艦載陸地攻擊巡航導彈控制權讓人”；空軍也不愿放棄對多用途戰(zhàn)斗機作戰(zhàn)控制權。

二是指揮控制體系復雜難以有效協(xié)調(diào)。印度的洲際彈道導彈和中程彈道導彈等核導彈由戰(zhàn)略部隊司令部負責，常規(guī)導彈歸屬陸軍火箭炮旅，在短期內(nèi)在隸屬及指揮關系上存在“灰區(qū)”；新一輪軍改提出建立“戰(zhàn)區(qū)司令部”，但實際進程緩慢。但對于印度政府和軍方，克服上述困難并非易事。

三是建立本土化防空反導網(wǎng)絡前景不容樂觀。一方面，印度國防技術面臨雷達預警、高速計算、跟蹤與精準攔截等諸多技術困難；存在技術整合能力偏弱、官僚主義嚴重等問題。另一方面，國防工業(yè)長期面臨資金保障不確定性壓力，“光輝”戰(zhàn)斗機、“阿瓊”坦克等大型國產(chǎn)武器項目均經(jīng)歷了數(shù)十年研發(fā)和成本數(shù)倍于初始預算的窘境，等等。

“無畏”攻地巡航導彈

四、導彈研發(fā)：以我為標桿圖自強

印度國防研究與發(fā)展組織主席薩蒂什·雷迪近稱，“在導彈技術上完全有能力自力更生”。未來的“聯(lián)合火箭軍”可能裝備以下導彈：

布拉莫斯（BrahMos）-II高超音速導彈。射程1500 千米，速度8馬赫，預計2030 年后服役。印方評估，如果以克欽邦為基地，打擊范圍覆蓋我成都、貴陽、西安及昆明都市圈、成渝經(jīng)濟圈等；若部署在西北部喜馬偕爾邦，將威脅新疆，涵蓋我2/3國土面積。正在升級新型800千米增程布拉莫斯超音速巡航導彈，預計在未來兩年列裝。

普拉雷（Pralay）戰(zhàn)術短程彈道導彈。將逐步取代陸軍使用的Prithvi導彈。該導彈射程500千米，速度1.6馬赫，精度低于10米，具有全天候作戰(zhàn)能力。陸軍共訂購370枚，計劃部署在臨近印度的中國和巴基斯坦邊界地區(qū)。

“烈火”中程彈道導彈。8月20日成功試射“烈火-5”（Agni-V）中程彈道導彈，射程超5000千米可攜1噸以上核常彈頭，可覆蓋我大部地區(qū)。6月，成功試射“烈火”-P彈道導彈，射程1000-2000千米，被譽為印度版“東風-21導彈”。鉆地型“烈火”導彈研發(fā)工作也正有序推進。

“無畏”遠程巡航導彈。射程超1000千米，導彈長6米，寬0.52米，翼展2.7米，重約1.5噸，飛行速度達0.7馬赫；采用慣性導航和航點導航，可實現(xiàn)低空“掠?！憋w行和在目標區(qū)域附近盤旋待機攻擊；可在陸地移動發(fā)射器、艦船和飛機上發(fā)射。

普拉雷（Pralay）戰(zhàn)術短程彈道導彈

但是，印軍現(xiàn)役主力導彈多為短程戰(zhàn)術系統(tǒng)，中遠程常規(guī)打擊尤其是彈道導彈系統(tǒng)尚不成熟。火箭發(fā)射部隊平均配備四個“布拉莫斯團”，各列裝約一百枚導彈，庫存量有限。在高超音速巡航導彈領域，滑翔飛行器、超燃沖壓發(fā)動機驅(qū)動等方面存在技術短板和瓶頸，布拉莫斯導彈控制和推進系統(tǒng)仍然依賴從俄羅斯進口。