10月23日，膠州公布《膠州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，該規(guī)劃9月1日成文，內(nèi)容共分12章，涉及城市性質(zhì)與目標戰(zhàn)略、國土空間總體格局、農(nóng)業(yè)空間和耕地保護、生態(tài)空間保護、城鎮(zhèn)空間和功能優(yōu)化、中心城區(qū)規(guī)劃、歷史文化和風貌特色、基礎設施建設、生態(tài)修復和國土綜合整治等方面。

國土空間開發(fā)保護策略章節(jié)中提到，聯(lián)動協(xié)同，積極融入?yún)^(qū)域一體化格局，全域統(tǒng)籌，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。

九龍山、艾山等山地丘陵村莊，加快特色生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設極具“國際范”的上合示范區(qū)核心區(qū)，依托上合開放政策，提升國際會議、商貿(mào)會展、文化交往等功能，搭建國際交流平臺，建設時尚國際客廳。高標準建設上合大道港城發(fā)展軸和融合大道產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，依托軸帶實現(xiàn)要素集約集聚，提升發(fā)展效能。

聚焦民生重點需求，以老舊工業(yè)、物流倉儲和城中村為重點，加快推進卡奧斯新城、空港商務區(qū)等重點片區(qū)城市更新，優(yōu)先補齊公園綠地、養(yǎng)老、停車等公共服務和基礎設施短板，提升城市宜居品質(zhì)。加強城市設計引導，強化如意湖、少海等濱水、濱湖地區(qū)形態(tài)和風貌管控，高水平保護利用板橋鎮(zhèn)遺址、三里河遺址、膠州城隍廟等歷史文化遺存，依托重要市級公共設施營造開放、豐富、有活力的高品質(zhì)公共空間，構筑“山水融城、古今輝映”的城市整體風貌。

區(qū)域協(xié)同發(fā)展章節(jié)中提到，突出膠東國際機場區(qū)域性國際航空樞紐地位，強化鏈接東北亞的能力，輻射帶動膠東半島一體化發(fā)展。依托臨空經(jīng)濟區(qū)聯(lián)動京津冀、長三角，深化航運物流、商務會展、高端制造、科創(chuàng)研發(fā)等領域合作，打造日韓等東北亞國家對外投資承接地和長三角、京津冀等區(qū)域先進制造業(yè)轉移的承載地。

銜接青島市高壓電網(wǎng)，擴建500千伏膠東站，與500千伏嶗山站、瑯琊站共同為膠州市供電，增強外電接受能力。加快山東管網(wǎng)東干線及城市輸氣干線等天然氣主干管道膠州段及配套分輸站建設。

推動膠州—高密聯(lián)動發(fā)展。以臨空臨港協(xié)作為重點，共建青濰發(fā)展軸。依托海陸空鐵立體交通優(yōu)勢，加強兩地園區(qū)分工協(xié)作，構建跨區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群。協(xié)同推進重大基礎設施建設，推動G309等跨界道路改擴建。

推動膠州—城陽一體化發(fā)展。加強大沽河生態(tài)廊道、膠州灣的共同保護，聯(lián)合開展生態(tài)修復。整合膠州市綜合交通樞紐、國際開放平臺和城陽區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。提升跨大沽河兩岸交通連通能力，實施青蘭高速擴建、中北快速路建設工程，打通揚州路—正陽路、香港路—河東路、永定河路—田海路，推進地鐵15號線和8號線支線建設，促進基礎設施互聯(lián)互通。推動膠州—西海岸一體化發(fā)展。加強洋河生態(tài)廊道、膠州灣的共同保護，聯(lián)合開展生態(tài)修復。以“三港聯(lián)動”為重點，促進陸海協(xié)同，共建灣區(qū)西部發(fā)展軸。提升膠州灣西側交通連通能力，實施沈海高速、青蘭高速擴建工程和G204改建、溫州路二期建設工程、尚德大道跨洋河通道工程，推進地鐵12號線建設，促進基礎設施互聯(lián)互通。

國土空間總體格局中提到，到2035年，全市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在310.99平方千米。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)實行“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外按照主導用途分區(qū)實行“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”和“約束指標+分區(qū)準入”的管制方式。嚴格城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的空間準入，原則上不得進行城鎮(zhèn)集中建設，不得設立各類開發(fā)區(qū)。

除國家重大項目外，全面禁止圍填海。積極穩(wěn)妥推進歷史遺留圍填海項目處置，分類分批提出處置方案，嚴格落實國家關于圍填海歷史遺留問題處置的政策要求。嚴格限制圍填海用于房地產(chǎn)開發(fā)、低水平重復建設旅游休閑娛樂項目及污染海洋生態(tài)環(huán)境的項目。

城鎮(zhèn)空間和功能優(yōu)化中提到，規(guī)劃形成“中心城區(qū)—新市鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)”的3級城鎮(zhèn)體系。1個中心城區(qū)，包括上合、臨空、主城等3個組團，重點提升綜合服務功能，打造青島市副中心城市，城鎮(zhèn)人口85萬。

1個新市鎮(zhèn)即李哥莊鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口5—10萬。

3個一般鎮(zhèn)即鋪集鎮(zhèn)、里岔鎮(zhèn)、洋河鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口1—3萬。

中心城區(qū)規(guī)劃中提到，構建“一軸三組團”的空間結構，打造現(xiàn)代組團型城市?！耙惠S”。即上合大道港城發(fā)展軸，串聯(lián)各組團，是集功能、景觀、交通為一體的復合發(fā)展軸。“三組團”。即上合組團、臨空組團、主城組團。

上合組團。建設極具“國際范”的上合示范區(qū)核心區(qū)。依托上合開放政策，培育國際會議、商貿(mào)會展、文化交往等核心功能，搭建國際交流平臺，建設時尚國際客廳；依托政策優(yōu)勢和創(chuàng)新資源，引進大型科技創(chuàng)新企業(yè)、大學，吸引創(chuàng)新人才，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

臨空組團。建設“現(xiàn)代范”的臨空經(jīng)濟示范區(qū)。加強“多式聯(lián)運”，完善對外交通體系建設，做強樞紐功能；利用政策優(yōu)勢，培育高端商務、總部經(jīng)濟，做優(yōu)服務功能；放大樞紐優(yōu)勢，集聚臨空高科技制造業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)集群。

主城組團。建設極具“活力范”的品質(zhì)城市示范區(qū)。對接青島市區(qū)，沿上合大道、站前大道培育高端服務功能；加強城市更新，提升公共服務品質(zhì)，補齊基礎設施短板；加強歷史文化保護，提高城市文化魅力。

預留戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。依托企業(yè)總部、研發(fā)中心等創(chuàng)智資源和少海、如意湖等風景文化魅力空間，布局都市型產(chǎn)業(yè)用地空間，培育科技創(chuàng)新、物聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)集群；中心城區(qū)內(nèi)部結合城市更新打造產(chǎn)業(yè)、服務、居住高度融合的產(chǎn)業(yè)社區(qū)，重點引入研發(fā)、孵化、科技服務等功能，提升城市創(chuàng)新活力。（本文僅為規(guī)劃的部分內(nèi)容）