繼 9 月美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署 H-1B 簽證 10 萬(wàn)美金額外費(fèi)用新政后，10 月 20 日美移民局（USCIS）官網(wǎng)正式發(fā)布政策指引，明確繳費(fèi)范圍、豁免條件及操作流程。這一變動(dòng)不僅讓無(wú)數(shù)華人申請(qǐng)者揪心，更讓美國(guó)科技圈、企業(yè)界陷入成本與人才的雙重考量。

事件時(shí)間線|

30 天內(nèi) H-1B 政策 “過山車”

? 9 月 19 日

特朗普總統(tǒng)簽署總統(tǒng)公告，宣布自2025年9月21日起，針對(duì)境外新申請(qǐng)H-1B簽證的受益人，雇主需額外支付10萬(wàn)美元費(fèi)用。該費(fèi)用為一次性費(fèi)用，適用于2025年9月21日后提交的新申請(qǐng)，且受益人需在美國(guó)境外且未持有有效H-1B簽證。

新政一出，造成了眾多H-1B申請(qǐng)者的恐慌，美國(guó)產(chǎn)業(yè)界，特別是科技圈陷入了一片混亂。亞馬遜、谷歌、微軟等科技巨頭連夜召回全球員工；小型初創(chuàng)企業(yè)緊急凍結(jié)招聘，申請(qǐng)者陷入恐慌，質(zhì)疑聲四起。

? 9 月 20-21 日

白宮緊急澄清，明確 3 類人不受影響：

1. 已持有有效 H-1B 簽證、已提交 / 獲批申請(qǐng)的人；
2. 現(xiàn)有簽證持有人的續(xù)簽、換雇主、出入境；
3. 美國(guó)境內(nèi) F-1 轉(zhuǎn) H-1B 等身份轉(zhuǎn)換申請(qǐng)者。

? 10月20日

美國(guó)移民局（USCIS）正式發(fā)布了關(guān)于H-1B簽證的10萬(wàn)美元費(fèi)用的執(zhí)行細(xì)則，明確了其具體適用范圍、繳費(fèi)方式等內(nèi)容。

01

誰(shuí)必須交 10 萬(wàn)美金？

USCIS 在新指引中，明確了 3 類強(qiáng)制繳費(fèi)主體：

• 境外新申請(qǐng)者：申請(qǐng)人在美國(guó)境外且沒有有效H-1B簽證，在 9 月 21 日美東時(shí)間 00:01 后提交新申請(qǐng)；
• 境內(nèi)“特定通知”申請(qǐng)者：美國(guó)境內(nèi)提交 H-1B 申請(qǐng)的外籍人士，且要求進(jìn)行 “領(lǐng)事通知”、“入境口岸通知”或“登機(jī)前檢查”服務(wù)的申請(qǐng)；
• 變更/延期申請(qǐng)被拒：在2025年9月21日東部時(shí)間00:01之后提交的身份變更、修改簽證或延長(zhǎng)停留期限的申請(qǐng)，如果因受益人不符合條件（如身份已失效、在審批期間離境等）而被拒，則申請(qǐng)人必須支付該費(fèi)用。

02

誰(shuí)可以豁免

新政并非 “一刀切”，以下情況可豁免 10 萬(wàn)美金費(fèi)用：

? 持有 “已簽發(fā)且仍有效” 的 H-1B 簽證；

? 曾獲批身份變更 / 調(diào)整 / 延期：即使之后離境，再憑獲批申請(qǐng)辦簽證或持現(xiàn)有簽證入境，仍無(wú)需繳費(fèi)；

? 于2025年 9 月 21 日美東時(shí)間 00:01 前提交的任何H-1B申請(qǐng)；

? 國(guó)土安全部特批豁免：極少數(shù)符合 “國(guó)家利益” 的個(gè)案。

關(guān)于豁免條件的解釋：

若想申請(qǐng) “國(guó)土安全部特批豁免”，要滿足以下 4 個(gè)條件且需按指定方式提交材料：

（1)豁免核心條件

• 符合國(guó)家利益：該外籍員工作為H-1B工作者在美國(guó)居留，符合美國(guó)的國(guó)家利益；
• 無(wú)美國(guó)人可替代：該職位找不到合適的美國(guó)本土工作者；
• 不構(gòu)成安全威脅：該外籍工作者不會(huì)對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全或公共福利構(gòu)成威脅；
• 繳費(fèi)損美國(guó)利益：要求請(qǐng)?jiān)腹椭鳛樵撏饧畣T工支付此筆費(fèi)用，將嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)的國(guó)家利益。

（2）申請(qǐng)方式：準(zhǔn)備所有證明文件（電子版），發(fā)送至官方指定郵箱：H1BExceptions@hq.dhs.gov

03

如何繳費(fèi)

若屬于強(qiáng)制繳費(fèi)人群，需嚴(yán)格按以下流程操作，否則申請(qǐng)會(huì)被直接拒絕：

（1）繳費(fèi)時(shí)間：必須在提交 H-1B 申請(qǐng)前完成支付，不可后補(bǔ)。

（2）遞交申請(qǐng)時(shí)，必須隨材料附上以下任一證明：

• - 支付證明：Pay.gov 網(wǎng)站的付費(fèi)憑證；
• - 豁免證明：國(guó)土安全部簽發(fā)的豁免文件。若未能證明，其申請(qǐng)將直接被拒絕。

（3）支付方式：雇主需通過美國(guó)財(cái)政部指定的在線系統(tǒng)pay.gov 完成支付

04

新政影響

10 萬(wàn)美元額外費(fèi)用的實(shí)施，顯著加劇了在美華人的留居困境：

• 個(gè)人層面：該政策大幅提升了留美發(fā)展的不確定性，對(duì)境外應(yīng)屆畢業(yè)生、計(jì)劃赴美就業(yè)的技術(shù)人員等群體影響尤為顯著。此類人群需重新審慎評(píng)估赴美發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成本與潛在機(jī)遇。
• 企業(yè)層面：大型科技企業(yè)雖具備一定的成本承受能力，但中小企業(yè)與初創(chuàng)公司面臨更為嚴(yán)峻的招聘挑戰(zhàn)。這些企業(yè)不得不在吸引全球高端人才與控制人力資源成本之間尋求艱難的平衡。

實(shí)用提示：

• 若對(duì)自身是否需繳費(fèi)存疑，建議優(yōu)先查看 USCIS 官網(wǎng)或咨詢專業(yè)移民律師；
• 申請(qǐng)?zhí)嘏砻獾牟牧闲柰暾⒂姓f服力，避免因文件不全被拒；
• 保存好繳費(fèi) / 豁免證明，后續(xù)出入境、續(xù)簽可能需出示。

H-1B簽證費(fèi)用新政，驟然提升了在美華人留居發(fā)展的不確定性。這一變動(dòng)也迫使企業(yè)必須在吸引全球人才與應(yīng)對(duì)激增的用人成本之間，進(jìn)行一次漫長(zhǎng)的重新評(píng)估。

目前，這項(xiàng)政策仍處于為期12個(gè)月的試行階段。對(duì)于申請(qǐng)人而言，最穩(wěn)妥的做法依然是避免非必要出境，確保身份連續(xù)和合法。同時(shí)，由于美國(guó)移民政策經(jīng)常調(diào)整、更新速度快，因此應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注美國(guó)移民局（USCIS）官網(wǎng)等官方渠道的最新通知，及時(shí)了解政策變化。

希望以上的資訊對(duì)您有幫助，如想了解更多全球移民、移居、工作、留學(xué)的相關(guān)資訊，請(qǐng)關(guān)注【Vision Global】