高速公路收費(fèi)期限，是指政府批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)某條收費(fèi)公路收取車輛通行費(fèi)的法定起止年限，通常以項(xiàng)目通車之日或批復(fù)文件規(guī)定之日起算，期限一般為25～30年。期滿后，若未再獲批準(zhǔn)展期，原則上應(yīng)停止收費(fèi)，道路回歸公共屬性，車輛可免費(fèi)通行。但實(shí)踐中“到期即免費(fèi)”并不常見：一旦原路繼續(xù)擴(kuò)建、改造或?qū)嵤U(kuò)容，投資主體往往以“新項(xiàng)目”名義重新申報(bào)收費(fèi)權(quán)，原有收費(fèi)期限隨之順延甚至重新計(jì)算。因此，只要改擴(kuò)建工程啟動(dòng)并通過審批，收費(fèi)期限大概率會(huì)延續(xù)，公眾期盼的“免費(fèi)通行”通常要等到再次到期且不再擴(kuò)建之時(shí)。

作為連接成都與重慶的交通大動(dòng)脈——成渝高速公路四川段，是四川省首條高速公路，被譽(yù)為“西南第一路”，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了至關(guān)重要的角色。根據(jù)資料顯示，成渝高速公路四川段于1995年建成通車，收費(fèi)期限為30年。這就是說，成渝高速公路四川段今年將會(huì)“結(jié)束”收費(fèi)。但根據(jù)四川省交通運(yùn)輸廳在答復(fù)網(wǎng)友的提問時(shí)，表示：根據(jù)交通運(yùn)輸部有關(guān)批復(fù)文件，成渝高速收取車輛通行費(fèi)的經(jīng)營(yíng)期限，從股份公司發(fā)行H股在香港聯(lián)交所上市之日起計(jì)算為30年，項(xiàng)目目前仍處于合法收費(fèi)期限內(nèi)（成渝高速收費(fèi)期限為1997年10月7日至2027年10月6日）。這就是說，成渝高速公路四川段將會(huì)在2027年10月結(jié)束收費(fèi)，實(shí)行免費(fèi)通行？但現(xiàn)實(shí)并非如此。

據(jù)悉，隨著成渝地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成渝高速鐵路的車流量不斷增長(zhǎng)，原有四車道設(shè)計(jì)已難以滿足日益增長(zhǎng)的通行需求，尤其在節(jié)假日高峰期，擁堵現(xiàn)象頻發(fā)，擴(kuò)容升級(jí)勢(shì)在必行。因此，為緩解交通壓力、提升通行效率，成渝高速擴(kuò)容項(xiàng)目于近年正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目四川段全長(zhǎng)約190公里，重慶段約100公里，采用“局部改線新建+原路改擴(kuò)建”模式，將原有雙向四車道升級(jí)為雙向八車道，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里，通行能力將提升至日均10萬輛次。

2025年8月，成渝擴(kuò)容項(xiàng)目成都段施工許可正式獲批，標(biāo)志著該項(xiàng)目全線進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段。此前，資陽段和內(nèi)江段已陸續(xù)開工，目前建設(shè)團(tuán)隊(duì)正全力攻堅(jiān)龍泉山隧道、中和樞紐互通、沱江特大橋等關(guān)鍵控制性工程。據(jù)官方透露，項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在2028年底建成通車，屆時(shí)成渝兩地車程將再縮短約1小時(shí)，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供更強(qiáng)交通支撐。這就是說，成渝高速公路四川段目前面臨著“收費(fèi)延續(xù)”與“免費(fèi)通行”兩個(gè)重點(diǎn)民生問題。

正如上文所說，成渝高速四川段的收費(fèi)期限自1997年10月7日起算，至2027年10月6日止，為期30年。隨著收費(fèi)期限臨近，公眾對(duì)“成渝高速是否會(huì)像成綿高速、成都城北出口高速一樣到期停止收費(fèi)”充滿期待。然而，現(xiàn)實(shí)情況可能并不如公眾所愿。盡管成渝高速四川段將在2027年收費(fèi)到期，但其擴(kuò)容工程預(yù)計(jì)將在2028年底全面建成通車。這意味著老路到期后，新路尚未完全投入使用，存在時(shí)間空檔。更重要的是，參考重慶段的做法，成渝高速重慶段在2025年3月收費(fèi)到期后，并未免費(fèi)通行，而是通過更換運(yùn)營(yíng)主體、啟動(dòng)改擴(kuò)建項(xiàng)目，繼續(xù)收取通行費(fèi)。

這就是說，如果這種“過渡期收費(fèi)”模式或?qū)⒊蔀樗拇ǘ螖U(kuò)容后的參考范本。若按30年經(jīng)營(yíng)期推算，四川段收費(fèi)將于2028年初到期，但擴(kuò)容項(xiàng)目工期持續(xù)至2028年底，期間成渝高速公路四川段收費(fèi)期限可能會(huì)通過政府批復(fù)延續(xù)收費(fèi)。此外，擴(kuò)容工程總投資達(dá)497.66億元，通過收費(fèi)償還建設(shè)成本符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》中“政府還貸公路收費(fèi)期限最長(zhǎng)不得超過15年，經(jīng)營(yíng)性公路不得超過25年”的例外條款（如改擴(kuò)建工程可延長(zhǎng)收費(fèi)）。

此外，有業(yè)內(nèi)人士分析，擴(kuò)容工程投資巨大，建設(shè)主體包括四川蜀道集團(tuán)、中國(guó)鐵建、中交路橋等央企和地方國(guó)企，項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制很可能延續(xù)“貸款修路、收費(fèi)還貸”的模式。還有就是，成渝高速作為廈蓉高速（G76）的重要組成部分，其戰(zhàn)略地位顯著，具備長(zhǎng)期收費(fèi)的條件和動(dòng)力。盡管公眾對(duì)成渝高速免費(fèi)通行充滿期待，但從目前政策導(dǎo)向和項(xiàng)目安排來看，這一希望或?qū)⒙淇?。擴(kuò)容后的成渝高速，不僅通行條件大幅改善，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也可能隨之調(diào)整，甚至存在“新路新價(jià)”的可能。

雖然如此，但免費(fèi)通行也并非全無可能，因?yàn)榫植柯范蚊赓M(fèi)已出現(xiàn)政策探索。目前已有相關(guān)人士建議，參照重慶將部分原高速納入城市快速通道的做法，將擴(kuò)容后舊路的資中球溪至隆昌段改造為免費(fèi)通道，沿線布局工業(yè)園區(qū)與物流節(jié)點(diǎn)，降低區(qū)域運(yùn)輸成本。這一建議契合四川已有先例：成綿高速、城北高速到期后均取消收費(fèi)，可以帶動(dòng)沿線餐飲、物流等產(chǎn)業(yè)增收，印證了 “免費(fèi)紅利” 的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。更現(xiàn)實(shí)的前景是“新舊分治”的管理模式，可以均衡各方需求：新建復(fù)線延續(xù)收費(fèi)以保障投資回收，原舊路在條件成熟路段轉(zhuǎn)為免費(fèi)城市快速通道。這種模式既符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》中“改擴(kuò)建可重新核定期限”的規(guī)定，也能兼顧民生需求與市場(chǎng)化原則。