10月28日上午，2025年上海市體育健身行業(yè)跨部門綜合監(jiān)管工作會議在東方體育大廈召開。會議系統(tǒng)總結(jié)了本年度體育健身行業(yè)預付式消費經(jīng)營活動監(jiān)管工作成效，全面啟動本市體育健身行業(yè)跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)合檢查工作，要求各區(qū)進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化執(zhí)法協(xié)作，有序推進跨部門綜合監(jiān)管，促進本市體育健身行業(yè)健康發(fā)展，切實保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。市體育局副局長許琦、市文旅局執(zhí)法總隊副總隊長郭俊等出席會議。

許琦在跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)合檢查工作動員講話中指出，要深刻把握體育健身行業(yè)跨部門綜合監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，踐行“人民城市”重要理念，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保法規(guī)規(guī)定落地見效。要用治理“繡花針”推動各項核心任務落實落細、取得實效，全力推進新平臺試點應用，高質(zhì)高效啟動聯(lián)合執(zhí)法，強化宣傳引導營造“優(yōu)勝劣汰”治理格局。要以強大合力確保綜合監(jiān)管工作目標如期實現(xiàn)、行穩(wěn)致遠，壓實行業(yè)管理部門監(jiān)管責任和經(jīng)營主體首要責任，強化保障支撐和跟蹤問效，實現(xiàn)監(jiān)管效能躍升。

郭俊解讀了市文旅局、市體育局聯(lián)合發(fā)布的《上海市體育領域違法行為線索移交與執(zhí)法協(xié)作辦法（試行）》，并部署跨部門綜合監(jiān)管行政執(zhí)法工作要求，強調(diào)各區(qū)文化執(zhí)法機構(gòu)和體育部門要規(guī)范協(xié)作流程，優(yōu)化工作機制，提升監(jiān)管效能，強化相關人員的法治培訓，確保落實到位、有效銜接。

會上，市社體（競賽）中心負責人作本年度體育健身行業(yè)預付式消費經(jīng)營活動監(jiān)管工作通報及下階段工作安排；市體育局規(guī)劃產(chǎn)業(yè)處（法規(guī)處）相關負責人宣讀跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)合檢查工作方案；嘉定區(qū)體育局、寶山區(qū)文化執(zhí)法大隊、五氧健身等相關負責人作交流發(fā)言。上海市體育局、市文旅局執(zhí)法總隊、市社體（競賽）中心、市場館設施中心、各區(qū)體育部門及文旅執(zhí)法大隊、市健身健美協(xié)會、健身企業(yè)代表等120余人參會。

今年3月1日，依據(jù)《上海市體育發(fā)展條例》制定的《上海市體育健身行業(yè)預付式消費經(jīng)營活動監(jiān)管實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》）正式施行。截至今年三季度，市、區(qū)體育部門累計開展政策宣貫25場，覆蓋全市16個區(qū)1610家（次）經(jīng)營者；開展行政執(zhí)法檢查和走訪調(diào)研438次，涉及870個（次）門店；檢查發(fā)現(xiàn)，符合“預收資金限額、限期、限次”規(guī)定的門店占比為80.2%。體育健身行業(yè)作為試點行業(yè)配合本市單用途預付卡協(xié)同監(jiān)管新平臺建設，實質(zhì)跑通預付資金全流程監(jiān)管路徑，累計監(jiān)管預付卡35000余張，監(jiān)管資金2000余萬元。在市場自我調(diào)節(jié)和政策規(guī)范引領下，行業(yè)經(jīng)營者主動貫徹落實預付式消費經(jīng)營活動監(jiān)管規(guī)定，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、提升服務質(zhì)量，推動行業(yè)良性健康發(fā)展。截至三季度，上海市單用途卡協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“12345”市民服務熱線涉體育健身行業(yè)預付費卡投訴同比下降40%；美團交易數(shù)據(jù)顯示，上海地區(qū)提供月卡或短期課團購門店已有2000余家（占與美團合作門店的88%），年同比增長85%；交易用戶數(shù)近200萬人，年同比增長73.6%。

本次體育健身行業(yè)跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)合檢查工作將通過宣貫告知、聯(lián)合檢查、約談整改、行政處罰四個階段，在《實施辦法》施行一年內(nèi)，全面推動落實體育健身行業(yè)預付式消費經(jīng)營活動“限額、限期、限次”、經(jīng)營信息公示、書面告知等規(guī)定，推進經(jīng)營者與單用途卡協(xié)同監(jiān)管服務平臺信息對接，推廣使用行業(yè)合同示范文本，降低行業(yè)預付式消費投訴糾紛。