從時(shí)速250到160：江西這條鐵路的降級(jí)抉擇與民生考量

江西鐵路調(diào)整啟示錄：景鷹瑞方案變更背后的現(xiàn)實(shí)邏輯

五年博弈終落地：景鷹瑞鐵路為何選擇普速方案？

江西交通布局新思路：景鷹瑞鐵路降級(jí)背后的長遠(yuǎn)謀劃

江西東部交通布局中的關(guān)鍵項(xiàng)目——景鷹瑞鐵路，近期因一份官方答復(fù)引發(fā)廣泛關(guān)注。貴溪市在公開回應(yīng)中透露，江西省發(fā)改委擬將這一項(xiàng)目暫按普通鐵路標(biāo)準(zhǔn)爭取納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。這意味著，此前按時(shí)速250公里高鐵標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)的設(shè)想暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)，轉(zhuǎn)而以更務(wù)實(shí)的姿態(tài)尋求落地可能。

這一調(diào)整并非突然之舉?；乜?020年，景鷹瑞鐵路啟動(dòng)預(yù)可研編制時(shí)，規(guī)劃的是一條全長452公里、設(shè)計(jì)時(shí)速250公里的雙線高速鐵路，預(yù)計(jì)投資647億元，新建10座車站，串聯(lián)景德鎮(zhèn)、鷹潭、瑞金等五個(gè)城市。當(dāng)時(shí)的目標(biāo)是形成縱貫江西東部的快速客運(yùn)通道，北接昌景黃高鐵，南連贛瑞龍鐵路。

然而規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)之間總存在差距。近年來，這一項(xiàng)目的推進(jìn)節(jié)奏和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定悄然發(fā)生變化。2023年，石城縣在官方文件中描述該項(xiàng)目時(shí)，已不再提及高鐵標(biāo)準(zhǔn)，而是明確為“設(shè)計(jì)時(shí)速160公里，新建線路長約300公里，投資約270億元”。這一表述與最初的設(shè)想形成鮮明對比。

從高鐵到普速的調(diào)整，體現(xiàn)的是一種務(wù)實(shí)思路。江西作為中部省份，在鐵路建設(shè)中需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性和長遠(yuǎn)發(fā)展。景鷹瑞鐵路沿線經(jīng)過的部分地區(qū)目前仍缺乏鐵路覆蓋，優(yōu)先解決“有無”問題比追求“高速度”更具現(xiàn)實(shí)意義。普速鐵路雖然速度不及高鐵，但建設(shè)成本更低，更能滿足客貨混跑的需求，對帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用更為全面。

該項(xiàng)目推進(jìn)策略也顯示出靈活性。根據(jù)江西省“十五五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)

目建議表，景鷹瑞鐵路將分段推進(jìn)，優(yōu)先實(shí)施南豐至瑞金段。這段線路覆蓋廣昌、寧都、石城等鐵路空白縣，建成后將極大改善當(dāng)?shù)亟煌l件。這種分步實(shí)施的策略，既考慮了現(xiàn)實(shí)條件，也確保了項(xiàng)目能夠穩(wěn)步推進(jìn)。

鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇，需要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)。對于江西東部地區(qū)而言，一條能夠連接主要城鎮(zhèn)、兼顧客貨運(yùn)輸?shù)钠账勹F路，其現(xiàn)實(shí)價(jià)值可能超過一條高標(biāo)準(zhǔn)但利用率有限的高鐵。已建成的瑞梅鐵路提供了有益借鑒，這條設(shè)計(jì)時(shí)速160公里的鐵路結(jié)束了安遠(yuǎn)、尋烏等縣不通鐵路的歷史，預(yù)計(jì)年貨運(yùn)量可達(dá)500萬噸，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用立竿見影。

當(dāng)然，標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整也引發(fā)不同聲音。有觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼長遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)一次到位更能適應(yīng)未來發(fā)展需求。但另一種看法強(qiáng)調(diào)，交通基礎(chǔ)設(shè)施的生命力在于其使用效率和對地方經(jīng)濟(jì)的實(shí)際帶動(dòng)作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對有限的地區(qū)，適度超前的建設(shè)理念需要與可承受的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)相平衡。

景鷹瑞鐵路的方案調(diào)整，反映了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中普遍存在的“理想與現(xiàn)實(shí)”的平衡問題。江西的選擇體現(xiàn)出對地方實(shí)際情況的尊重——既要改善交通條件，又要考慮財(cái)政可持續(xù)性；既要滿足當(dāng)前需求，又要為未來發(fā)展留出空間。這種務(wù)實(shí)態(tài)度，對類似地區(qū)的交通規(guī)劃具有參考價(jià)值。

交通建設(shè)的根本目的，是服務(wù)于人民群眾的出行需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。無論采用什么標(biāo)準(zhǔn)，能夠切實(shí)改善沿線地區(qū)交通條件、促進(jìn)資源流通、方便群眾出行的鐵路就是好鐵路。景鷹瑞鐵路雖然調(diào)整了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但其連接贛東北與贛南、打通縱向通道的核心功能沒有改變。

隨著項(xiàng)目推進(jìn)，其具體實(shí)施方案仍可能進(jìn)一步優(yōu)化。重要的是，這一鐵路項(xiàng)目將繼續(xù)發(fā)揮其連接南北、服務(wù)老區(qū)的重要作用。在江西推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)的背景下，景鷹瑞鐵路的規(guī)劃建設(shè)將秉持實(shí)事求是的原則，力求最大限度發(fā)揮投資效益，為沿線地區(qū)帶來實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利。

鐵路規(guī)劃建設(shè)需要長遠(yuǎn)眼光，也需要立足當(dāng)下。景鷹瑞鐵路的方案調(diào)整，正是這種建設(shè)理念的具體體現(xiàn)。在高質(zhì)量發(fā)展要求下，每一個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都需要在理想與現(xiàn)實(shí)之間找到最佳平衡點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。