前言

荷蘭，還是那個荷蘭，應該還心存僥幸心理，但我們的落地動作卻是一個接一個。

面對中方這邊的一個個動作，荷蘭人除了嘴硬，也只有嘴硬和等著更多的懲罰。

安世半導體（Nexperia）雖總部位于荷蘭，但其 72% 的封裝測試產能集中在中國東莞和上海臨港工廠，全球 80% 的成品供應由中國區(qū)承擔，這一產業(yè)格局為后續(xù)博弈埋下伏筆。2025 年 9 月 30 日，荷蘭經濟事務與氣候政策部突然援引《物資供應法》，以 “防范知識產權轉移” 為由，對安世全球 30 個主體實施資產凍結，價值高達 147 億元。

阿姆斯特丹上訴法院企業(yè)法庭在 10 月 7 日進一步作出裁決：暫停中方委派的 CEO 張學政職務，指派外籍人士擔任有決定性投票權的獨立董事，僅給中資股東留下 1 股象征性股權。從行政凍結到完成管理權更替，整個過程僅用 7 天，遠短于歐洲同類案件三個月的平均審理周期，引發(fā)外界對司法程序公正性的質疑。

荷蘭經濟大臣卡雷曼斯最初談及此事時神情輕松，認為可將安世作為籌碼向中國施壓。10 月 12 日，荷蘭經濟事務部發(fā)布聲明解釋稱，此舉是為 “保障歐洲芯片供應安全，防止關鍵技術流失”，但未提及美國曾要求荷蘭更換中方管理層、調整治理結構的背景信息。荷蘭政府顯然誤判了局勢 —— 安世的核心產能與技術落地在中國，總部掌握的股權證明難以轉化為實際控制權。

中方的 “組合拳” 落地

面對荷蘭的單方面干預，中方迅速啟動反制措施，且每一步都精準指向產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)。10 月 4 日，中國商務部率先發(fā)布出口管制公告，禁止安世中國及其分包商向境外出口在中國制造的特定成品元器件和組件。東莞工廠隨即停止對外發(fā)貨，全球供應鏈瞬間繃緊。

安世生產的二極管、MOSFET 等成熟芯片，在汽車晶體管市場占據(jù)近 40% 份額，一輛傳統(tǒng)汽車需使用 500 顆，新能源汽車則需 1000 顆。出口禁令生效后，歐洲車企首當其沖感受到壓力：大眾德國沃爾夫斯堡工廠的芯片庫存僅能維持三周，寶馬單月?lián)p失預估達 10 億歐元，新能源車型交付周期從 3 個月拉長至 6 個月。

10 月 9 日，中方再出重磅政策 —— 加強稀土出口管制，明確含 0.1% 中國稀土成分的境外產品出口需審批。芯片制造必需的高純度稀土，全球 70% 產量來自中國，這一規(guī)定直接影響荷蘭 ASML 的 EUV 光刻機生產，其因缺乏中國稀土拋光粉，產能爬坡放緩 30%。德國西門子、巴斯夫等企業(yè)的原材料供應也出現(xiàn)缺口，被迫將部分訂單轉移至中國。

安世中國區(qū)的自主反擊更讓荷蘭總部陷入被動。10 月 19 日，安世中國發(fā)布公開信，明確表示 “中國區(qū)是獨立經營的中國企業(yè)，有權拒絕未經中國法定代表人同意的外部指令”。

針對荷蘭總部切斷系統(tǒng)權限、停發(fā)薪酬的施壓手段，中國區(qū)啟動獨立運營，自行保障員工福利，并依托本土產能恢復生產。10 月 23 日，安世中國通過官方微信公眾號發(fā)布聲明，援引《公司法》《勞動合同法》，直接否定荷蘭總部免去全球銷售市場部副總裁張秋明職務的決定，強調其在中國境內不具備法律效力，張秋明簽署的合同均視為公司正式行為。

歐洲車企的 “排隊簽字” 潮

10 月 19 日，在中斷供貨 19 天后，安世中國宣布恢復供貨，但附加了三項明確條件：僅限中國境內市場，所有交易采用人民幣結算，且必須優(yōu)先滿足國內訂單。這一新規(guī)徹底打破了荷蘭總部的話語權壟斷，歐洲車企的行動比預期更迅速。

當天下午，大眾中國區(qū)總裁帶著團隊飛抵東莞，僅用 3 小時就完成協(xié)議簽署，承諾將中國區(qū)采購量提升 30%；寶馬則更進一步，主動提出將亞太區(qū)采購總部遷到東莞，以縮短供貨周期并獲得優(yōu)先配額。據(jù)安世中國內部統(tǒng)計，一周內已有 12 家歐洲車企完成簽約，其中包括奧迪、雷諾等主流品牌，沒有一家企業(yè)事先征詢荷蘭總部意見。

車企的迫切源于現(xiàn)實壓力。歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）10 月 20 日發(fā)布預警，稱安世芯片斷供已導致歐洲汽車產量單日減少 1.2 萬輛，若持續(xù)到 11 月，行業(yè)年損失將超 200 億歐元。博世、大陸集團等一級零部件供應商更是聯(lián)名施壓歐盟，警告若無法恢復供應，將把 30% 的產能轉移至中國。這些企業(yè)曾試圖聯(lián)系荷蘭總部解決問題，卻發(fā)現(xiàn)對方連最基本的產能調度權都沒有 —— 沒有中國工廠的授權，總部手中的知識產權文件不過是無法變現(xiàn)的廢紙。

值得注意的是，人民幣結算要求正在重塑產業(yè)鏈支付格局。某德國車企采購總監(jiān)向媒體透露，為快速達成協(xié)議，企業(yè)已在中國銀行開設專項人民幣賬戶，“相比匯率成本，生產線不停擺才是關鍵”。這一轉變讓中國在芯片貿易中的貨幣話語權得到實質性提升。

荷蘭總部的 “被無視” 與求和

歐洲車企的 “用腳投票” 讓荷蘭總部徹底失勢。托管團隊多次聯(lián)系安世中國要求協(xié)調產能，均被以 “不承認外部單方面決定” 為由拒絕；試圖通過郵件向中國區(qū)客戶澄清 “管理權歸屬”，卻發(fā)現(xiàn)已被多數(shù)企業(yè)拉黑郵箱。荷蘭經濟大臣卡雷曼斯的態(tài)度從最初的強硬轉為妥協(xié)，10 月 21 日主動致電中國商務部部長王文濤，希望協(xié)商解決問題，但王文濤明確表示，荷方需先糾正錯誤做法，撤銷資產凍結、恢復中方管理層職務，否則無法談及出口管制解除。

三天后，荷蘭外交官通過非正式渠道提議 “以知識產權獨立托管換取出口禁令解除”，但中方未予明確答復。歐盟的介入也未能打破僵局，10 月中旬，歐盟執(zhí)行副主席謝夫喬維奇與中方通話，提議召開出口管制對話會議，卻刻意回避荷蘭干預的合法性問題，最終碰了一鼻子灰。更令荷蘭尷尬的是，歐盟內部已出現(xiàn)分裂 —— 德國經濟部公開批評其 “破壞歐盟統(tǒng)一市場”，法國則威脅啟動反脅迫工具法案調查。

荷蘭政府的僥幸心理逐漸被現(xiàn)實擊碎。10 月 27 日，荷蘭經濟事務部在最新聲明中語氣軟化，稱 “愿與中方密切溝通，為安世問題尋找建設性解決方案”，但仍未提及具體糾正措施。市場數(shù)據(jù)顯示，安世荷蘭總部 10 月營收同比下降 89%，員工流失率已達 23%，曾經的 “全球管理中心” 正淪為空殼。

結語

安世中國東莞工廠的生產線已滿負荷運轉，人民幣結算訂單占比達 100%；而荷蘭總部仍在等待中方回應，其試圖掌控產業(yè)鏈的嘗試，最終以失去話語權告終。這場圍繞芯片企業(yè)的博弈，再次印證了 “產能落地才是核心競爭力” 的產業(yè)規(guī)律，也為全球跨境投資中的法治原則與契約精神寫下了注腳。