當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年10月30日，美國(guó)參議院以51票贊同、47票反對(duì)的微弱優(yōu)勢(shì)，通過(guò)兩項(xiàng)關(guān)鍵決議：一是終止總統(tǒng)特朗普推行的全球全面關(guān)稅政策，二是撤銷(xiāo)為實(shí)施該關(guān)稅而宣布的國(guó)家緊急狀態(tài)。這一表決結(jié)果，如同一把利刃，剖開(kāi)了共和黨內(nèi)部早已存在的裂痕。此前針對(duì)加拿大、巴西的單項(xiàng)關(guān)稅取消提案，也均以相近票數(shù)通過(guò)，每次都有5名共和黨議員“倒戈”支持，成為打破黨派陣營(yíng)的關(guān)鍵力量。這種跨黨派的投票態(tài)勢(shì)，不僅是對(duì)特朗普關(guān)稅政策的公開(kāi)質(zhì)疑，更暴露了共和黨在核心經(jīng)濟(jì)議題上的分裂已難以掩飾。

盡管參議院接連推動(dòng)關(guān)稅“松綁”，但這些決議的落地之路，從一開(kāi)始就布滿荊棘。根據(jù)美國(guó)憲法規(guī)定，任何法案需經(jīng)參眾兩院通過(guò)，并由總統(tǒng)簽署后才能生效。然而，眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)層已明確放出信號(hào)：在2026年3月之前，絕不會(huì)讓相關(guān)議題進(jìn)入表決程序。這一態(tài)度并非臨時(shí)起意，而是延續(xù)了此前多次阻撓推翻關(guān)稅立法的立場(chǎng)。此前類(lèi)似提案曾三次在眾議院“夭折”，如今的表態(tài)，幾乎已將參議院的決議釘在了“眾議院擱置”的僵局里，使其淪為一場(chǎng)“象征性勝利”。

即便奇跡發(fā)生，決議突破了眾議院的阻礙，更大的難關(guān)仍在前方：特朗普本人早已對(duì)關(guān)稅松動(dòng)表明強(qiáng)硬立場(chǎng)，不僅公開(kāi)反對(duì)任何調(diào)整措施，此前更放出狠話，威脅要對(duì)加拿大追加10%關(guān)稅，以此回應(yīng)反對(duì)聲音。按照美國(guó)憲法規(guī)則，若總統(tǒng)否決法案，國(guó)會(huì)需以參眾兩院三分之二的絕對(duì)多數(shù)才能推翻否決。但當(dāng)前兩黨在關(guān)稅問(wèn)題上的對(duì)立已達(dá)白熱化。民主黨幾乎全員反對(duì)特朗普關(guān)稅，而共和黨內(nèi)部雖有分歧，卻遠(yuǎn)未達(dá)到“三分之二支持推翻否決”的程度。正如參議院共和黨策略師布萊恩?達(dá)林直言：“議員們心里都清楚，公開(kāi)反對(duì)總統(tǒng)的代價(jià)太大，可能會(huì)失去黨內(nèi)支持、惹怒選民，甚至影響連任。”這也注定了此次參議院的表決，象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際效力。

參議院之所以頂著壓力推進(jìn)反關(guān)稅行動(dòng)，本質(zhì)上是對(duì)關(guān)稅政策積弊的集中“糾錯(cuò)”。高盛10月12日發(fā)布的最新研究報(bào)告，用一組冰冷的數(shù)據(jù)揭示了關(guān)稅的真實(shí)代價(jià)：若當(dāng)前關(guān)稅政策持續(xù)，到2025年底，美國(guó)消費(fèi)者將承擔(dān)55%的關(guān)稅成本，企業(yè)承擔(dān)比例為22%，其余成本則間接轉(zhuǎn)嫁至產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)；截至目前，關(guān)稅已累計(jì)推升核心個(gè)人消費(fèi)支出上漲0.44%，預(yù)計(jì)年底通脹率將升至3%，遠(yuǎn)超美聯(lián)儲(chǔ)2%的目標(biāo)。耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估更觸目驚心：僅2025年一年，這些關(guān)稅就將讓美國(guó)家庭平均多支出2400美元，相當(dāng)于普通家庭兩個(gè)月的房租；嬰兒車(chē)等民生用品價(jià)格漲幅最高達(dá)377%，服裝、鞋類(lèi)價(jià)格短期內(nèi)或分別上漲38%和40%，普通民眾的生活成本肉眼可見(jiàn)地飆升。

從微觀層面看，關(guān)稅的沖擊早已滲透到美國(guó)經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管：俄勒岡州波特蘭市的一家紗線店，因進(jìn)口原材料關(guān)稅上漲，單月成本增加近萬(wàn)美元，店主無(wú)奈之下只能關(guān)閉經(jīng)營(yíng)了15年的小店；密歇根州通用汽車(chē)的一家工廠，因零部件關(guān)稅上漲導(dǎo)致整車(chē)制造成本增加3000美元，被迫削減產(chǎn)量，近千名工人面臨臨時(shí)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。而從宏觀層面，高盛的預(yù)警更敲響警鐘：關(guān)稅政策已拖累美國(guó)2025年GDP增速預(yù)期降至0.5%，較年初預(yù)測(cè)大幅下滑2個(gè)百分點(diǎn)，更可能導(dǎo)致超過(guò)75萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位承壓，經(jīng)濟(jì)衰退的陰影正逐漸逼近。

經(jīng)濟(jì)層面的壓力，正快速轉(zhuǎn)化為共和黨人的政治焦慮。最新民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，57%的美國(guó)民眾明確反對(duì)關(guān)稅政策，73%的受訪者擔(dān)憂物價(jià)上漲會(huì)影響生活質(zhì)量，就連25%的共和黨支持者也對(duì)關(guān)稅表達(dá)了不滿。這一比例在半年前僅為12%，足以說(shuō)明黨內(nèi)民意的變化。威斯康星州參議員羅恩?約翰遜直言不諱地批評(píng)：“關(guān)稅就是一把傷己傷人的鈍器，既沒(méi)能保護(hù)美國(guó)產(chǎn)業(yè)，反而讓民眾和企業(yè)買(mǎi)單?！钡每怂_斯州參議員特德?克魯茲則更直接地警告黨內(nèi)：“若關(guān)稅政策持續(xù)到2026年中期選舉，共和黨很可能遭遇‘血洗’，失去國(guó)會(huì)控制權(quán)。

”這種擔(dān)憂并非危言聳聽(tīng)，北卡羅來(lái)納州參議員湯姆?蒂利斯已援引歷史教訓(xùn)警示同僚：1982年，共和黨正是因經(jīng)濟(jì)政策失誤導(dǎo)致物價(jià)高企，最終在中期選舉中丟失26個(gè)眾議院席位，失去了國(guó)會(huì)主導(dǎo)權(quán)。也正因如此，已有7名共和黨參議員聯(lián)合推動(dòng)立法，要求將關(guān)稅政策的審批權(quán)收歸國(guó)會(huì)，而非讓總統(tǒng)擁有“專屬特權(quán)”。這一動(dòng)作，堪稱對(duì)特朗普權(quán)力的直接挑戰(zhàn)。

盡管此次參議院決議暫不具備實(shí)質(zhì)約束力，但特朗普的性格特質(zhì)與當(dāng)前的政治生態(tài)，仍為美國(guó)埋下了“報(bào)復(fù)”與“撕裂”的雙重隱患。此前面對(duì)黨內(nèi)的反對(duì)聲音，特朗普已在社交平臺(tái)自創(chuàng)“PANICAN”（恐慌共和黨人）一詞，將反對(duì)關(guān)稅的同僚斥為“軟弱、愚蠢的叛徒”，這種激化矛盾的回應(yīng)方式，不僅沒(méi)能彌合黨內(nèi)分歧，反而讓共和黨內(nèi)部的裂痕持續(xù)擴(kuò)大。如今在參議院，支持與反對(duì)特朗普關(guān)稅的共和黨議員已形成明顯對(duì)立，甚至在私下會(huì)議中爆發(fā)爭(zhēng)吵。

更值得警惕的是，特朗普可能在政策層面采取報(bào)復(fù)行動(dòng)。分析人士指出，特朗普政府或通過(guò)兩種方式“懲罰”反對(duì)陣營(yíng)：一是擴(kuò)大對(duì)其他國(guó)家的關(guān)稅制裁，尤其是反對(duì)者所在選區(qū)依賴出口的行業(yè)，比如對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅，打擊中西部農(nóng)業(yè)州議員的票倉(cāng)；二是凍結(jié)相關(guān)領(lǐng)域的聯(lián)邦撥款，比如削減反對(duì)者所在州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等，讓選民將不滿歸咎于當(dāng)?shù)刈h員。這種“以牙還牙”的行事風(fēng)格，不僅會(huì)加劇兩黨在國(guó)會(huì)的對(duì)立，更可能進(jìn)一步激化社會(huì)分裂。皮尤研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前77%的共和黨選民仍認(rèn)可關(guān)稅的“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”，認(rèn)為其能保護(hù)美國(guó)產(chǎn)業(yè)；而93%的民主黨選民則認(rèn)為關(guān)稅“損害經(jīng)濟(jì)、推高物價(jià)”。這種認(rèn)知上的鴻溝，正隨著政治對(duì)抗的升級(jí)不斷加深，讓美國(guó)社會(huì)的“撕裂”愈發(fā)難以彌合。

從經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)，到政黨分裂的危機(jī)；從國(guó)會(huì)內(nèi)部的權(quán)力博弈，到社會(huì)層面的認(rèn)知對(duì)立，參議院的這次決議雖未能撼動(dòng)特朗普關(guān)稅政策的根基，卻如同一面鏡子，清晰地映照出美國(guó)治理體系的深層困境：行政與立法的權(quán)力制衡失靈、兩黨政治陷入極化、政策制定被短期政治利益綁架、社會(huì)共識(shí)難以形成。正如橋水投資創(chuàng)始人瑞?達(dá)利歐所言：“關(guān)稅引發(fā)的傷害往往是長(zhǎng)期且難以逆轉(zhuǎn)的，而這種頻繁的政策動(dòng)蕩，正在加速現(xiàn)有秩序的瓦解。美國(guó)不僅在失去對(duì)全球體系的主導(dǎo)力，更在失去內(nèi)部穩(wěn)定的根基。”