隨著城市規(guī)律擴大，機動車保有量越來越多，人行天橋作為一種現(xiàn)在城市立體交通的形式，可以實現(xiàn)人車分流，同時也能有效緩解行人的過街通行安全問題，也是許多市民特別是老年人使用頻率較高的過街設(shè)施，可以讓老年人不用考慮與信號燈“爭分奪秒”。

本期的適老化大調(diào)研，我們選取了西安街頭的人行過街天橋，看看天橋在適老化、無障礙的出行方面的效果如何？

老人呼聲：

上下天橋太費勁，老年人期盼有電梯

鄭叔叔今年76歲，他說，自己住在西安市城南一個小區(qū)，要出門去超市或者藥店，必須到馬路對面去，可是，馬路中間有隔離欄，過馬路必須通過人行天橋，要不然就要繞很遠(yuǎn)的路，隨著年齡增長，加上自己經(jīng)常腿疼，他越來越覺得，走天橋力不從心。

鄭叔叔說：“人行天橋的階梯比較陡，沿著階梯走上去，我需要中間歇好幾次，特別費勁。樓梯和橋面都是金屬材質(zhì)的，一下雨、下雪，踩上去特別滑，一到冬天，上下天橋很容易滑倒，我自己都走得心驚膽戰(zhàn)。”

鄭叔叔說，自己也觀察了西安的多座人行天橋，都和他家附近的大同小異，基本都沒有適老化的改造，“老年人基本是步行為主，是使用人行天橋的主力，我期盼人行天橋能有電梯、緩坡等適老化改造，讓老年人可以安全、省心通行?！?/p>

國家標(biāo)準(zhǔn)：

過街天橋應(yīng)該符合無障礙、適老化服務(wù)要求

今年2月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于進一步加強城市無障礙設(shè)施建設(shè)工作的通知》，對提升工程項目無障礙設(shè)施建設(shè)水平、有序推進無障礙設(shè)施改造提升都提出了具體要求。

2022年4月1日起實施的由住建部發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》和2025年4月1日實施的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《城市公共設(shè)施適老化設(shè)施服務(wù)要求與評價》中，均對無障礙通行設(shè)施和適老化設(shè)施提出了明確要求。

《城市公共設(shè)施適老化設(shè)施服務(wù)要求與評價》提到，人行過街設(shè)施應(yīng)符合下列適老化服務(wù)要求：

a）人行過街的設(shè)置與建筑物及其他交通設(shè)施相結(jié)合，相鄰過街設(shè)施設(shè)置間距滿足老年人行走時間不大于5min，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院周邊過街設(shè)施加密設(shè)置，老年人行走時間不大于3min；

b）人行過街設(shè)施優(yōu)先采用平面過街，平面過街設(shè)施遵循行人過街期望的最短路線布置人行橫道等設(shè)施，便于老年人安全便捷過街；

c）位于學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院周邊的人行天橋、人行地道的梯道及坡道設(shè)置符合相關(guān)國標(biāo)規(guī)定，優(yōu)先設(shè)置滿足輪椅通行需求的無障礙坡道，有困難時，設(shè)置無障礙電梯或者升降平臺；

d）人行天橋設(shè)雨棚，條件受限時預(yù)留設(shè)置雨棚的荷載及空間。

總結(jié)出來的意思，就是人行過街天橋要“適老”，應(yīng)該設(shè)置滿足輪椅通行的坡道，或設(shè)置無障礙電梯。

記者走訪：

13座過街天橋，僅2座有適老化服務(wù)

連日來，華商報大風(fēng)新聞記者走訪了西安市13座人行天橋，發(fā)現(xiàn)無障礙適老化服務(wù)的情況并不盡如人意。

①桃園北路人行天橋：樓梯太陡，扶手又夠不著

此前，多位市民反映，位于桃園北路的跨隴海鐵路大橋人行天橋設(shè)計不合理，樓梯太陡，兩邊扶手離得遠(yuǎn)，對行人來說通行很不便，老年人通行時更是有安全隱患。

記者在桃園北路人行天橋處看到，該天橋的階梯比較陡峭，階梯兩側(cè)設(shè)有兩個坡道，都是水泥質(zhì)地，坡道的坡度也很陡，雖然當(dāng)天沒下雨，還是能看到坡道異常光滑，坡道的寬度也根本不允許輪椅通行。甚至是有人試圖把共享單車推過天橋，隨后卻扔在了上橋拐彎處。

由于臺階和扶手之間隔著坡道，因此假如有老年人試圖扒著扶手上橋，但根本夠不著扶手。記者看到，一位老年人由于無法夠到扶手，只能側(cè)身一階一階緩慢下樓梯，看得人心驚膽戰(zhàn)。

“不要說適老化設(shè)施了，年輕人走這個天橋都捏把汗，我們也希望這個天橋能盡快改造，方便周邊的居民?！笔忻窭钆空f，馬上就要冬天了，這個天橋冬天遇到一點雨雪，就成了“冰溜子”，通行非常危險，“希望能加個電梯，就能徹底解決問題。”

②西北大學(xué)人行天橋：地面為防滑地磚，無輪椅通道

西北大學(xué)人行天橋位于西北大學(xué)太白校區(qū)西門，是學(xué)校師生和附近居民過馬路的首選。該天橋的階梯部分，都采取了防滑地磚，中間是臺階，兩側(cè)有兩個很窄的坡道，坡道僅可以供自行車通行，輪椅無法通行。

記者在現(xiàn)場觀察到，從此天橋通行的年輕人上下比較輕松，老年人有點困難。附近居民楊先生說，這個天橋已經(jīng)很多年了，當(dāng)初建設(shè)的時候，估計還沒有考慮到適老化的需求，如今隨著老齡化社會的到來，進行適老化改造很有必要。

③革命公園人行天橋：階梯坡度平緩有防滑墊，輪椅無法通行

革命公園是老年人比較常去的大公園，記者走訪革命公園人行天橋時發(fā)現(xiàn)，相比于其他天橋，這座天橋的上下臺階比較平緩，上臺階的時候不是很累，此外，該天橋的階梯、橋面鋪設(shè)了一層紅色的防滑墊，這對老年人來說，能有效防止滑倒。

但是，該天橋沒有供輪椅上下的坡道或者電梯。記者在現(xiàn)場看到，一位帶孩子的老年人，一手提著孩子的扭扭車，一手拉著孩子，一級一級臺階費力上行，走一會兒歇一會兒。

④西北醫(yī)院人行天橋：僅單側(cè)設(shè)置緩坡可供輪椅通行

位于西五路西安交大二附院（西北醫(yī)院）南門外的西北醫(yī)院人行天橋，人流量非常大，每次經(jīng)過此處，天橋上通行的人都熙熙攘攘。記者看到，該天橋有適老化設(shè)施。

從醫(yī)院出門后，天橋的東北角上行處，此處的臺階處設(shè)置了可供輪椅通行的寬度約為一米的緩坡，緩坡兩側(cè)是臺階。行動方便的市民可以通過兩側(cè)的臺階上下天橋，行動不便的病人或者老年人，則可以通過輪椅上下。記者在此處觀察了一會兒，不時看到有輪椅、電動車、自行車通過緩坡通行，不得不說，設(shè)置了緩坡的人行天橋，的確省力多了。

記者發(fā)現(xiàn)，該天橋單側(cè)設(shè)置了緩坡，對面的部分僅有階梯，在適老化方面，還有提升的空間。

⑤小寨人行天橋：通行量巨大卻只有臺階，年輕人提箱子上下也很累

小寨人行天橋地處小寨商圈的核心區(qū)域，還與賽格國際購物中心相接。有數(shù)據(jù)顯示，小寨天橋日均承載數(shù)萬人次客流，是西安環(huán)形天橋中通行量最大的橋梁。

讓人遺憾的是，該天橋在設(shè)計建設(shè)時，也沒有考慮到適老化無障礙設(shè)施。記者在現(xiàn)場看到，該天橋僅能通過階梯通行。小寨環(huán)形天橋的四角都沒有電梯，也沒有緩坡，對于老年人、帶孩子的人以及拎著箱子的游客來說，上下天橋比較費力。

記者看到，有年輕人提著箱子吃力上著臺階，有年輕的父母抬著嬰兒車上臺階，都累得氣喘吁吁，市民劉女士說：“希望能在小寨人行天橋加裝電梯，照顧老年人、殘疾人、帶小孩的孩子出行的困難，給大家?guī)肀憷??！?/p>

⑥興善寺人行天橋：金屬臺階滑溜溜

興善寺人行天橋連接著興善寺東街與興善寺西街，這座位于景點附近的人行天橋，階梯和橋面是金屬材質(zhì)，加上歲月的洗禮，部分臺階被磨得光滑發(fā)亮，沒有雨雪的天氣，走上去有點打滑，雨雪天氣下更會有安全隱患。

⑦吉祥路環(huán)形天橋：步梯臺階陡，斜坡通道也挺陡

吉祥路環(huán)形天橋位于西安市吉祥路和永松路十字，記者體驗后發(fā)現(xiàn)，這座天橋上下并不輕松。天橋的四個角各有兩條階梯，一個是純步梯，一個是步梯加坡道，但由于步梯比較陡，臺階比較多，加之都是金屬材質(zhì)，上下比較滑，所以上下并不省力。這座環(huán)形天橋沒有電梯，坡道也不適合輪椅通行。

記者在現(xiàn)場詢問了幾位附近居民，多人認(rèn)為，走天橋還不如走下面方便，“從北走到南，路程太遠(yuǎn)、太費時”、“樓梯層級數(shù)太多”、“雖然設(shè)置了斜坡，但是推車還是不方便”……有市民直言，這座環(huán)形天橋設(shè)計“不合理，也不方便”。附近的老年居民表示，這么大的環(huán)形天橋，呼吁加裝電梯，方便老年人通行。

⑧西何家村人行天橋：加裝的電梯長時間不開成了擺設(shè)

位于西安市太白立交北側(cè)的西何家村人行天橋，曾因為加裝電梯，被附近的市民頻頻點贊，可是讓人郁悶的是，這座電梯從加裝以后就沒有開過，成了擺設(shè)。

記者在西何家村人行天橋的西南角看到，此處有一個天橋的電梯入口，但電梯沒有運行，面板無任何提示。記者發(fā)現(xiàn)，該天橋也是單側(cè)設(shè)置了坡道，但坡道總體較陡，加之是金屬材質(zhì)，輪椅通行也不方便。

記者了解到，西何家村人行天橋2021年10月加裝了電梯，當(dāng)時周邊居民尤其是老年人都非常高興，盼著電梯能早日投用，方便大家上下天橋，沒想到等了幾年電梯依然沒法使用。周邊居民也多次向相關(guān)部門反映，雖然每次得到的回復(fù)都是“盡快”，但直到今天，電梯還是沒法用。

⑨公交五公司人行天橋：上下臺階通行，老年人通行費勁

公交五公司人行天橋位于太白南路公交五公司門口，由于這條路全程都有硬隔離，這座天橋是附近居民過馬路的唯一途徑。這座天橋的階梯和橋面都是金屬材質(zhì)，沒有緩坡，只能步行上臺階通行，對于腿腳不好的老年人以及行動不便的行人來說，很難通行。

⑩文理學(xué)院人行天橋：臺階設(shè)計無緩坡，老年人通行不易

文理學(xué)院人行天橋與公交五公司人行天橋大同小異，作為附近居民過馬路的主要設(shè)施，這座天橋也沒有設(shè)計緩坡。唯一不同的是，這座天橋的階梯和橋面都是水泥材質(zhì)，防滑性要好一些。對于腿腳不好的老年人以及行動不便的行人來說，通行起來也不容易。

?成業(yè)大道人行天橋：醫(yī)院附近的新建天橋毫無適老化無障礙設(shè)計

位于西安市高新三期成業(yè)大道和西太路十字的環(huán)形天橋，是西安國際醫(yī)學(xué)中心醫(yī)院附近的一座大型天橋。資料顯示，該天橋主橋全長474.5米、寬6.5米，整體呈四葉草造型，因此也被網(wǎng)友稱為“四葉草天橋”。其四個角分別連接周邊四個公園區(qū)域，形成環(huán)形互通結(jié)構(gòu)。該天橋于2024年5月建成投用，主要功能是優(yōu)化區(qū)域交通組織，實現(xiàn)人車分離，保障行人過街安全。

記者在現(xiàn)場看到，這座天樓梯和橋面鋪設(shè)有紅色防滑墊。盡管是一座新近修建的天橋，而且毗鄰醫(yī)院，但完全沒有適老化無障礙設(shè)計，僅能通過步梯上下，輪椅、自行車、嬰兒車無法通行。尤其是天橋與地面連接處也是臺階，輪椅、嬰兒車更是無法接近天橋。

?外國語大學(xué)人行天橋：加裝電梯 設(shè)置緩坡 適老化細(xì)節(jié)滿滿

連日的走訪過程中，位于西安外國語大學(xué)雁塔校區(qū)南門口的外國語大學(xué)人行天橋讓記者眼前一亮。這座人行天橋有緩坡、有電梯，老年人通行無壓力。

記者在外國語大學(xué)人行天橋處看到，這座人行天橋的東西出入口安裝有兩部直梯，電梯正常運行，不時有市民通過電梯上下天橋。

除此之外，該天橋除了有純臺階的步梯通道，還設(shè)置了一坡到底的通道，由臺階+寬緩坡構(gòu)成，不管是推輪椅、嬰兒車、拎箱子的市民都可以輕松通行，此外，該天橋的階梯上鋪設(shè)著紅色的防滑材料，保證了雨雪天氣下市民通行的安全。這些細(xì)節(jié)都體現(xiàn)了貼心的適老化服務(wù)。

據(jù)悉，該天橋除配備了無障礙電梯外，為了確保群眾在橋上行走的舒適度，天橋安裝了兩套TMD電渦流阻尼器，能夠有效減少橋梁共振的影響。

?學(xué)府大街與居安路環(huán)形天橋：3米的緩坡一坡到底，輪椅可輕松通行

同樣，位于西安市長安區(qū)學(xué)府大街與居安路十字的環(huán)形天橋，明確體現(xiàn)了適老化的細(xì)節(jié)。

這座人行天橋整體呈藍(lán)色，東南西北各有2條通道，一條是步梯，一條是寬寬的緩坡，一共8條通道，每個方向都可以供輪椅、嬰兒車輕松通行。天橋的階梯、緩坡和橋面均鋪設(shè)有藍(lán)色的防滑材質(zhì)，還加裝了藍(lán)色的雨棚，雨雪天氣通行也不受影響。

據(jù)悉，該天橋在設(shè)計之初就兼顧行人通行與電動自行車推行需求，坡道寬度為3米，體現(xiàn)了人性化和適老化的因素。

專家建議：

建議人行天橋加裝電梯或坡道，還要注重細(xì)節(jié)改造

“隨著老齡化社會的到來，人行天橋等交通設(shè)施適老化改造勢在必行?！蔽靼步ㄖ萍即髮W(xué)建筑學(xué)院教授、中國建筑學(xué)會適老化建筑學(xué)術(shù)委員會副秘書長張倩在接受華商報大風(fēng)新聞記者采訪時表示，目前我國的老齡化程度在20%左右，這就對一些交通設(shè)施的適老化改造提出了迫切的要求。

張倩說，老年人出行以步行為主，他們也是人行天橋的主要使用者，人行天橋的適老化改造能極大方便老年人的出行，折射出社會的溫度。她觀察到，西安目前部分過街天橋通過加裝電梯、坡道等方式，提高老年人的出行體驗，但是，大多數(shù)人行天橋還是老樣子，在消除高差、防滑等方面沒有任何改善，甚至成為了老年人出門的障礙。

張倩對于人行天橋的適老化改造提出了建議：“首先是消除高差，最好是能在天橋的出入口加裝電梯，如果沒有條件裝電梯，建議加裝坡道，可以方便輪椅、嬰兒車、自行車等通行；其次，還要注重細(xì)節(jié)，除了在天橋出入口消除高差，還要注意一些電梯口、臺階口的高差，比如消除電梯口與地面之間的高差，讓輪椅不會感受到顛簸，在電梯口留出大于1.5米可供輪椅出入的平臺；再次，加裝的坡道不能過長，超過9米的坡道要設(shè)置休息平臺；最后，在天橋的階梯、坡道、橋面增設(shè)塑膠或其他材質(zhì)的防滑設(shè)施，保障老年人、殘疾人等特殊人群通行時的安全。”

張倩說，人行天橋的適老化改造只是交通適老化改造的一部分，也希望通過此事，呼吁相關(guān)部門，在其他的出行領(lǐng)域也能考慮適老化，為構(gòu)造老年友好型社會添磚加瓦。

華商報大風(fēng)新聞記者 毛蜜娜 文/圖 B48