編者按· 2025.11.03

我們正站在一個(gè)秩序重構(gòu)的十字路口。政治極化與社會(huì)暴力，已不再是遙遠(yuǎn)新聞中的抽象概念，而是正在重塑西方社會(huì)日常的切實(shí)力量。從美國國會(huì)山的僵局到歐洲街頭的騷亂，從被意識(shí)形態(tài)綁架的“言論自由”到日益頻繁的政治暴力，一套曾被視為典范的治理體系正顯露出深刻的系統(tǒng)性疲勞。

本文剖析揭示了一個(gè)核心困境——西方民主的協(xié)調(diào)機(jī)制正在失靈。當(dāng)解決分歧的議會(huì)演變?yōu)榻嵌穲?chǎng)，當(dāng)選舉博弈升級(jí)為對(duì)民主價(jià)值觀本身的爭(zhēng)奪，社會(huì)便在“高動(dòng)員、低治理”的惡性循環(huán)中不斷內(nèi)耗。這種內(nèi)耗不僅瓦解著國內(nèi)秩序，更侵蝕著國際合作與和平的基石。這并非一國一地的偶然，而是西方世界面臨的普遍性考題。它迫使我們思考：當(dāng)共識(shí)破裂、妥協(xié)精神消亡，一個(gè)社會(huì)如何避免在自我強(qiáng)化的對(duì)立中走向持續(xù)的動(dòng)蕩？

引言

現(xiàn)在的世界同時(shí)表現(xiàn)為保守派右翼政治勢(shì)力的全面崛起、人類共同價(jià)值體系的支離破碎和舊國際秩序的大面積坍塌，而這正是我國現(xiàn)如今所面臨的一個(gè)極惡劣的外部環(huán)境。一方面，巴以沖突、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、緬甸內(nèi)戰(zhàn)等多地戰(zhàn)亂不斷削弱著人類文明的共同價(jià)值；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)的即時(shí)傳播又放大了遠(yuǎn)端暴力的情緒沖擊，使社會(huì)對(duì)立、焦慮與極化趨勢(shì)不斷加劇。我們必須警示戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)公共秩序與正義價(jià)值觀的系統(tǒng)性破壞，這是波及整個(gè)人類文明的生存危機(jī)。

在此之下，多國內(nèi)部所積壓的矛盾都在發(fā)酵形成更大規(guī)模的騷亂。在歐洲：法國一年內(nèi)兩任總理倒臺(tái)，大規(guī)?？棺h持續(xù)不息；英國多地爆發(fā)反移民示威與反示威對(duì)沖；意大利多城圍繞民生與產(chǎn)業(yè)矛盾爆發(fā)全國性罷工。南美洲的巴西和阿根廷，和亞洲的日本、印尼、尼泊爾、菲律賓、孟加拉國等國都存在大規(guī)模游行示威。

就西方民主世界的內(nèi)部動(dòng)亂而言，美國表現(xiàn)最為典型。通過貫連分析近期美國的政治層面和社會(huì)層面的沖突與對(duì)立，以及并行審視其他主要民主國家也存在的相類似的結(jié)構(gòu)性對(duì)抗：本文認(rèn)為，這一輪政治極化的直接驅(qū)動(dòng)在于民主政治協(xié)調(diào)機(jī)制在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的失靈，使社會(huì)偏好無法被穩(wěn)定調(diào)和并轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行、可預(yù)期的政策，從而誘發(fā)動(dòng)員升級(jí)與暴力外溢。

美國的政治極化危機(jī)：

民主政治協(xié)調(diào)機(jī)制的系統(tǒng)性失靈

當(dāng)前，美國正經(jīng)歷著政治極化危機(jī)：圍繞移民、安全、言論自由等議題的左右翼競(jìng)爭(zhēng)從“政見分歧”升級(jí)為“民主價(jià)值觀解釋權(quán)之爭(zhēng)”。其直接后果是美國政治協(xié)商空間收縮、政府治理成本上升、全國政策不穩(wěn)定性加劇；間接后果是美國社會(huì)動(dòng)亂加劇與國家分裂風(fēng)險(xiǎn)的不斷積蓄。

（一）右翼在政治暴力震蕩

下的動(dòng)員與司法制衡

美國保守派政治活動(dòng)家查理·柯克（Charlie Kirk）于9月10日在猶他州奧勒姆市（Orem）戶外活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)遭狙擊手刺殺身亡?？偨y(tǒng)特朗普當(dāng)即發(fā)文悼念，同時(shí)要求全境降半旗，后在10月14日追授柯克“總統(tǒng)自由勛章”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月21日，特朗普總統(tǒng)、副總統(tǒng)萬斯等政要在亞利桑那州格蘭岱爾市為柯克舉行追悼大會(huì)，大規(guī)模民眾也參加了悼念儀式；多家電視媒體與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)同步直播，美聯(lián)社發(fā)布了報(bào)道。在追悼會(huì)與媒體訪問中，特朗普將柯克定位為“自由殉道者”，把矛頭指向“激進(jìn)左翼”；同時(shí)稱要“降低暴力言論的溫度”。除此之外，追悼會(huì)前后一周內(nèi)，多州校園與城市舉行燭光里守夜與祈禱會(huì)（華盛頓特區(qū)、明尼蘇達(dá)州、亞利桑那州、印第安納州、佛州等），呈現(xiàn)出全境內(nèi)分布式的悼念景象。

特朗普在柯克的追悼會(huì)上致辭（圖源：美聯(lián)社）

柯克曾支持嚴(yán)苛的邊境執(zhí)法與選民身份證制度、反對(duì)墮胎、力挺持槍權(quán)，長(zhǎng)期抨擊校園“覺醒”議程、DEI（Diversity, Equity, and Inclusion，多元、公平和包容）與“批判性種族理論”，反對(duì)疫情期間的強(qiáng)制佩戴口罩與疫苗接種規(guī)定，主張限制跨性別政策，反對(duì)所謂的“激進(jìn)氣候政策”，且多次公開質(zhì)疑2020年大選程序的公正性。柯克的政治活動(dòng)主線是以校園保守派動(dòng)員與青年外聯(lián)為核心（搭建全國校園網(wǎng)絡(luò)、舉辦大型集會(huì)辯論與網(wǎng)絡(luò)傳播），他曾是特朗普2024年競(jìng)選過程中的關(guān)鍵角色之一，負(fù)責(zé)組織青年選民與基層拉票，并在執(zhí)政期間不斷通過媒體與校園網(wǎng)絡(luò)為特朗普政府的議題持續(xù)造勢(shì)，不斷鞏固基層支持并培育候選人。可以說，柯克曾是特朗普政府連接社會(huì)（尤其是青年群體）的一座關(guān)鍵橋梁。

柯克槍殺案被視為美國政治暴力加劇的又一標(biāo)志性事件。事件廣泛引發(fā)有關(guān)言論活動(dòng)保護(hù)與極端主義關(guān)系的討論，并進(jìn)一步將“政治對(duì)立如何侵蝕社會(huì)信任與公共安全”推向輿論中心。進(jìn)一步看，“言論自由”曾是民主政治體現(xiàn)包容性與吸納異見的標(biāo)志性工具，但在當(dāng)下極化語境中卻日益成為加深種族仇恨、激化對(duì)立乃至煽動(dòng)暴力的“護(hù)身符”和“催化劑”。

與此同時(shí)，右翼政治近期動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)“強(qiáng)硬治安與移民議程”與“受司法制衡”的并行態(tài)勢(shì)：在柯克遇害引發(fā)全國震動(dòng)后，佛州州長(zhǎng)德桑蒂斯等共和黨要員高調(diào)譴責(zé)政治暴力，繼續(xù)以“法與秩序”框架凝聚支持者。但是，右翼勢(shì)力在政策推進(jìn)層面則屢遭司法阻滯：首先是西雅圖聯(lián)邦法官發(fā)布全國性禁令叫停來自美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部擬將無證移民子女排除在Head Start學(xué)前項(xiàng)目之外的政策，裁定已于9月11日生效，且與羅德島法院更早的區(qū)域性禁令相互呼應(yīng)。其次是亞利桑那聯(lián)邦法官在9月11至13日臨時(shí)阻止遣返多名未成年非法移民，并要求進(jìn)一步審查程序正當(dāng)性。上述進(jìn)展表明，在近期政治暴力沖擊的背景下，美國右翼通過“法律與秩序”敘事強(qiáng)化群眾動(dòng)員，但在政策推進(jìn)層面持續(xù)遭遇聯(lián)邦司法制衡，呈現(xiàn)“動(dòng)員增強(qiáng)但落地受限”的格局。

從歷史上看，美國“總統(tǒng)-國會(huì)-法院”的分權(quán)制度本應(yīng)通過集體表決實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制協(xié)商，并一定程度上地調(diào)和政見沖突；然而在當(dāng)前極化態(tài)勢(shì)下，該機(jī)制已逐漸演變?yōu)辄h派政治的主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)，聯(lián)邦制與合作聯(lián)邦主義的運(yùn)行模式則導(dǎo)致全國性政策碎片化，并引發(fā)跨州沖突與程序性對(duì)抗等多重困局。

（二）左翼再動(dòng)員：

巴以敘事與工運(yùn)回潮

就近期而言，美國左翼團(tuán)體的背書與年輕及進(jìn)步陣營(yíng)的動(dòng)員正在推升其關(guān)鍵政治人物的競(jìng)選勢(shì)頭。于9月9日發(fā)布的紐約時(shí)報(bào)/錫耶納學(xué)院民調(diào)顯示，左翼州議員佐赫蘭·馬姆達(dá)尼（Zohran Mamdani）在紐約市長(zhǎng)選舉中以46%支持率領(lǐng)跑。他在巴以議題上強(qiáng)烈抨擊以色列，為“全球化起義”口號(hào)辯護(hù)。民調(diào)顯示他被視為“最能回應(yīng)巴以沖突”的候選人（43%），在18～29歲的選民中支持率高達(dá)70%。與此同時(shí)，來自親以組織的7月調(diào)查顯示，猶太裔選民對(duì)其評(píng)價(jià)高度兩極化：約六成反對(duì)且逾半擔(dān)憂其當(dāng)選將惡化該地區(qū)的安全環(huán)境。

查理克特曾在右翼中以非官方身份積累群眾動(dòng)員經(jīng)驗(yàn)，而在左翼中也有通過基層動(dòng)員在體制內(nèi)孕育出代表性人物與新政治模式的例子，最典型的就是“AOC現(xiàn)象”。眾議員亞歷山大·奧卡西奧-科爾特斯（Alexandria Ocasio-Cortez）自2018年在紐約第14選區(qū)民主黨初選中爆冷擊敗黨內(nèi)三號(hào)人物喬·克勞利（Joe Crowley）后，以突出的草根背景和激進(jìn)的進(jìn)步議程迅速走向全國政治舞臺(tái)。她的“綠色新政”將氣候、就業(yè)、種族與區(qū)域不平等打包整合成統(tǒng)一敘事，通過社交媒體直播、聽證會(huì)“科普”等方式，用通俗易懂的語言解讀復(fù)雜的政策。同時(shí)，她與奧馬爾、特萊布、普雷斯利等人結(jié)成“Squad”，在民主黨內(nèi)構(gòu)建起代表年輕左派的品牌化左翼集團(tuán)；有消息稱，她正在為2028年總統(tǒng)競(jìng)選或紐約聯(lián)邦參議員席位競(jìng)選做準(zhǔn)備。支持者認(rèn)為她迫使民主黨在氣候、稅收、醫(yī)療和產(chǎn)業(yè)政策上左移，代表了“價(jià)值驅(qū)動(dòng)政治”；批評(píng)者則指責(zé)其經(jīng)濟(jì)政策激進(jìn)、對(duì)增長(zhǎng)和治安成本估計(jì)不足、加劇兩極化。總體來看，AOC現(xiàn)象折射出美國年輕一代與傳統(tǒng)政黨聯(lián)盟的對(duì)沖：以價(jià)值導(dǎo)向和群眾運(yùn)動(dòng)所驅(qū)動(dòng)的“從街頭到體制”的混合策略正在改寫現(xiàn)實(shí)政治議程與競(jìng)選籌資模式。這也標(biāo)志著美國進(jìn)步政治面臨的關(guān)鍵考驗(yàn)，即如何應(yīng)對(duì)大規(guī)模基層動(dòng)員所積累的民意沖擊，以此制定能夠協(xié)調(diào)左右兩翼不斷極化的社會(huì)群體，并長(zhǎng)期運(yùn)行的可持續(xù)性政策。

亞歷山大·奧卡西奧-科爾特斯爆冷贏得民主黨初選

（圖源：Getty Images）

圍繞巴以沖突，左翼基層與國會(huì)進(jìn)步派正在形成“議題同頻+路徑互補(bǔ)”的戰(zhàn)略路線：兩位民主黨參議員克里斯·范·霍倫（Chris Van Hollen）與杰夫·默克利（Jeff Merkley）在訪問中東后，于9月11日發(fā)布報(bào)告，明確指稱以色列在加沙實(shí)施“種族清洗”，并主張將對(duì)以軍援設(shè)定條件、收緊軍售審查。結(jié)合在7至8月間，美國民主社會(huì)主義者組織（DSA）在今年大會(huì)上通過更為強(qiáng)硬的聲援巴勒斯坦的決議，公開呼吁對(duì)以色列實(shí)施軍售禁運(yùn)，把“?；?禁運(yùn)-問責(zé)”作為基層動(dòng)員的核心框架，疊加持續(xù)抗議，強(qiáng)化對(duì)民主黨內(nèi)主流路線的外部壓力?？傮w來看，左翼以“人權(quán)合規(guī)+預(yù)算杠桿+社會(huì)動(dòng)員”為組合，將有關(guān)巴以議題的政治主張推向立法環(huán)節(jié)。

在美國內(nèi)部的左翼敘事中，勞工與工會(huì)議題也是高動(dòng)員度主戰(zhàn)場(chǎng)：近期防務(wù)與航空航天板塊的罷工與談判集中圍繞工資、醫(yī)療、崗位穩(wěn)定與排班權(quán)等訴求展開。波音防務(wù)方面，自8月初起約3,200名圣路易斯地區(qū)工人的罷工已進(jìn)入第三個(gè)月：9月10日工會(huì)與公司達(dá)成五年期臨時(shí)協(xié)議但在9月12日被多數(shù)否決，罷工繼續(xù)；10月16日，代表3,200余名工人的IAM工會(huì)已向全美勞資關(guān)系委員會(huì)（NLRB）提交不公平勞工行為指控。通用電氣航空（GE Aerospace）方面，600余名UAW工會(huì)成員自8月下旬起罷工，9月13日宣布就五年期合同達(dá)成臨時(shí)協(xié)議并于9月19日投票批準(zhǔn)，9月21日起分批復(fù)工。上述進(jìn)展疊加起來，使左翼得以將“改善勞工待遇、重塑企業(yè)治理與產(chǎn)業(yè)政策”推進(jìn)至立法層面。

依照美國政治制度設(shè)計(jì)的初衷，包含“征求公眾意見”的立法機(jī)制旨在以程序性參與降低信息不對(duì)稱，并在規(guī)則層面實(shí)現(xiàn)各群體之間的利益調(diào)和；但如今該機(jī)制卻在自由主義左翼與保守主義右翼的意識(shí)形態(tài)分化下本末倒置，進(jìn)而演變成為斗爭(zhēng)的武器。再加上全國性禁令頻發(fā)造成的“朝令夕改”，導(dǎo)致政府執(zhí)政效能下降、企業(yè)合規(guī)成本增加與社會(huì)分歧固化，其核心協(xié)調(diào)功能已然極度失靈。

概括地說，美國極化危機(jī)的根本癥結(jié)是民主政治協(xié)調(diào)機(jī)制的系統(tǒng)性失靈；具體表現(xiàn)為：言論自由被意識(shí)形態(tài)裹挾、分權(quán)制度被黨派政治濫用、聯(lián)邦制導(dǎo)致“央地對(duì)抗”、行政立法程序陷入混亂等。近期，美國政治生態(tài)表現(xiàn)為左右翼社會(huì)動(dòng)員增強(qiáng)但實(shí)際政策難落地，隨即引發(fā)國家治理成本上升、社會(huì)信任崩塌和政見對(duì)立被制度放大并自我強(qiáng)化。這一惡性循環(huán)日益固化，使美國社會(huì)進(jìn)入“高動(dòng)員、低治理、高風(fēng)險(xiǎn)”的新常態(tài)。

美國的社會(huì)動(dòng)蕩危機(jī)：

暴力民粹主義和治安失序

在美國的社會(huì)層面，罪案的激增和失效的治安系統(tǒng)形成雙重壓力。當(dāng)前美國罪案中的主要兩類尤為顯著突出，一是政治暴力罪案，二是仇恨犯罪；該兩類犯罪率均為歷史高位。芝加哥大學(xué)最新調(diào)查證明美國由左右翼意識(shí)形態(tài)共同驅(qū)動(dòng)的政治暴力達(dá)到歷史性高位；聯(lián)邦調(diào)查局最新公布的全美仇恨犯罪數(shù)據(jù)顯示為歷史第二高；另外，針對(duì)執(zhí)法人員的襲擊創(chuàng)近10年新高。以上種種皆表明美國政治極化的深化，正全面外溢為社會(huì)暴力與治安危機(jī)。

（一）政治暴力新常態(tài)：

暴力民粹主義

在政治協(xié)商機(jī)制失靈之后，極少數(shù)美國民眾或被迫轉(zhuǎn)向使用暴力以表達(dá)其政治訴求。這是導(dǎo)致政治極化失控的另一特征：美國政治暴力案件的數(shù)量和嚴(yán)重性同步激增。近期就關(guān)鍵政要的針對(duì)性犯罪包括：4月13日，賓夕法尼亞州哈里斯堡州長(zhǎng)官邸遭嫌疑人投擲燃燒瓶；6月14日，一名男子偽裝成警察在明尼蘇達(dá)州先后闖入兩名民主黨籍議員的住所行兇，造成兩人遇害，兩人受傷。柯克槍殺案只是美國近年來政治暴力不斷加劇的眾多案例中的其中之一，近期多重案件皆表明美國正處于一個(gè)“暴力民粹主義”的時(shí)代。

一方面政治暴力達(dá)歷史高位且持續(xù)惡化，另一方面政治人物所引發(fā)的對(duì)立外溢成為其支持者群體之間的對(duì)立。在6月全美針對(duì)特朗普政府舉行的“No Kings”（“不要君王”）示威期間，美國各地又發(fā)生了一連串暴力或險(xiǎn)些釀成暴力的事件：在猶他州，一名男子持步槍向示威者沖去，與一名持槍“安全志愿者”發(fā)生交火，造成一死一傷；在加利福尼亞州，示威者包圍一輛汽車時(shí)，司機(jī)加速駛進(jìn)人群，造成多人受傷；在亞利桑那州，一名男子因?qū)κ就邠]舞手槍而被捕。其第二輪全美抗議在10月18日開始，組織方稱約700萬人在2600-2700場(chǎng)活動(dòng)中走上街頭，規(guī)模超過6月首輪。

6月14日，在美國馬薩諸塞州波士頓，人們參加“不要國王”抗議活動(dòng)（圖源：新華社）

當(dāng)前態(tài)勢(shì)的顯著特征是持左右兩翼立場(chǎng)的施暴者皆有，隨著越來越多美國民眾對(duì)體制失靈感到挫敗與無助，政治暴力的頻率與嚴(yán)重性正在顯著上升。自特朗普第二任期以來，有民調(diào)顯示有2%的民主黨人和3%的共和黨人在一般情況下支持對(duì)反對(duì)黨領(lǐng)袖施暴，但若認(rèn)為對(duì)方推行“有害或剝削性政策”，該支持率則上升至約10%。這表明，盡管大多數(shù)人反對(duì)政治暴力，但仍有近一成受訪者表示贊同。無論偏左還是偏右的美國人，對(duì)“以武力達(dá)成政治目的”的支持率都在上升，政治暴力行為變得愈發(fā)有預(yù)謀，美國正處于一個(gè)政治暗殺、暗殺未遂和暴力抗議的歷史高峰期。

輿論層面的煽動(dòng)性暴力言論更加常態(tài)化，公眾的神經(jīng)在不斷地刺激下愈發(fā)麻木，社會(huì)對(duì)暴力行徑的容忍度在不斷提高。如前文所述，美國社會(huì)不僅陷入兩極分化，還在形成明顯可見的“動(dòng)員化集團(tuán)”，兩翼集團(tuán)的煽動(dòng)性政治修辭可能促成更多的暴力，并不斷造成越發(fā)惡劣的政治暴力事件，美國的治安新常態(tài)正逐步演化成“暴力民粹主義”。

（二）極端暴力高發(fā)與公共安全失序

與政治極化并行的是，美國社會(huì)近期重大暴力案件呈現(xiàn)高頻、跨場(chǎng)景特征，仇恨犯罪率達(dá)歷史高位，同時(shí)案情之惡劣駭人聽聞。

美國近期槍支暴力頻發(fā)、青少年激進(jìn)化加劇，疊加群體心理健康隱患，公共安全的脆弱性不斷受到威脅。8月27日，明尼阿波利斯報(bào)喜天主教堂在學(xué)校彌撒期間遭遇大規(guī)模槍擊，致2名兒童遇難、21人中彈受傷，嫌疑人當(dāng)場(chǎng)自盡；9月10日，科羅拉多州埃弗格林高中發(fā)生校園槍擊，一名16歲在校生持手槍擊中兩名同學(xué)后自殺，警方稱其受到互聯(lián)網(wǎng)極端主義內(nèi)容的影響。加之查理·柯克和今年7月特朗普遭到的槍擊刺殺的情況，上述近案與既往重大事件相疊加，不斷加劇著美國民眾對(duì)政府槍支暴力治理能力的質(zhì)疑。

需要指出，槍支暴力僅為美國近期暴力案件的一類表現(xiàn)，其他形態(tài)的仇恨犯罪與惡性暴力同樣頻發(fā)。8月22日，一名烏克蘭難民在北卡羅來納州夏洛特市乘坐輕軌時(shí)遭一男子無故持刀襲擊，頸部重傷當(dāng)場(chǎng)身亡；受害者于2022年為躲避俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)去到美國，嫌疑人已被當(dāng)?shù)貦z方以一級(jí)謀殺罪起訴，最高面臨死刑。9月10日，德州達(dá)拉斯一汽車旅館內(nèi)的糾紛升級(jí)為極端砍殺案件，嫌疑人將被害人當(dāng)眾斬首，并將其頭顱踢動(dòng)兩次后丟進(jìn)垃圾桶，嫌疑人已被捕且面臨謀殺指控。上述個(gè)案雖性質(zhì)各異，卻共同引發(fā)了美國民眾對(duì)極端暴力威脅的嚴(yán)重?fù)?dān)憂，同時(shí)揭示了美國社會(huì)所存在的嚴(yán)峻治安危機(jī)。

同時(shí)，由于美國在全球事務(wù)中的深度參與，外部危機(jī)也直接加劇了其內(nèi)部的對(duì)立矛盾，從而進(jìn)一步惡化治安局勢(shì)。比如，巴以沖突無疑是矛盾主要來源之一。兩黨參議員反猶特設(shè)小組援引FBI數(shù)據(jù)指出：反猶太仇恨犯罪在2024年同比上升近6%，并創(chuàng)下FBI有統(tǒng)計(jì)以來的最高紀(jì)錄；宗教偏見事件整體上漲3.1%，其中69%為反猶傾向。具體案例包括：5月21日，華盛頓特區(qū)首都猶太博物館外發(fā)生槍擊，致兩名以色列使館工作人員遇害；6月1日，科羅拉多州博爾德親以活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)遭投擲燃燒瓶與簡(jiǎn)易噴火裝置襲擊；9月21日，新罕布什爾州婚禮現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)槍擊致一死兩傷，槍手曾呼喊“解放巴勒斯坦”。此類案例皆反映出外部沖突與高度分裂的社會(huì)議題持續(xù)激化美國的國內(nèi)緊張，許多暴力動(dòng)機(jī)已經(jīng)超出傳統(tǒng)左右政治譜系，進(jìn)而表現(xiàn)為反體制或無政府主義的極端意識(shí)形態(tài)。美國社會(huì)的治安危機(jī)因此不再是單一的法律問題，而是一種政治心理與社會(huì)情緒的系統(tǒng)性失序。

現(xiàn)如今，美國政府既無能調(diào)和對(duì)立群體之間的政見矛盾，也無力保障公民的人身安全，同時(shí)也讓自身陷入執(zhí)政效率不斷下降和執(zhí)政程序逐步僵化的泥潭，美國陷入了“情緒化治理失效”的結(jié)構(gòu)性困境。在暴力事件觸發(fā)的高壓輿情下，政府決策更趨短期化與碎片化，難以恢復(fù)社會(huì)信任或維護(hù)安全秩序。若此趨勢(shì)持續(xù)，美國可能在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)維持“高動(dòng)員與高暴力并存”的不穩(wěn)定常態(tài)。

近西方民主世界的內(nèi)部分裂

和國際秩序的大面積坍塌

政治極化的惡果也不單體現(xiàn)在美國，而是蔓延至意大利、英國、法國、澳大利亞、日本等其他主要民主國家，整個(gè)西方自由主義民主世界都面臨相似的困局。例如圍繞加沙議題所產(chǎn)生的社會(huì)分歧，在意大利形成了新一輪的大規(guī)模抗議與罷工。左翼與基層工會(huì)把反戰(zhàn)訴求與勞工處境相結(jié)合，發(fā)起了全國24小時(shí)罷工、阻斷港口與鐵路、車站靜坐等行動(dòng)，其核心訴求是聲援加沙，要求當(dāng)局停止對(duì)以軍貿(mào)并承認(rèn)巴勒斯坦國。同時(shí)，示威者反對(duì)政府與企業(yè)把財(cái)政緊縮與物價(jià)壓力轉(zhuǎn)嫁給勞工，要求漲薪與保障公共服務(wù)。當(dāng)局譴責(zé)游行暴力，同時(shí)對(duì)承認(rèn)巴勒斯坦有所保留，這進(jìn)一步激化了左翼“勞工、反戰(zhàn)、反右”的動(dòng)員敘事。

9月22日，人們?cè)谝獯罄_馬參加聲援巴勒斯坦的示威游行（圖源：新華社）

今年七月開始，英國的大規(guī)模街頭政治以右翼動(dòng)員為主線，掀起反移民浪潮。反移民集會(huì)從埃平、諾?？恕惗氐鹊囟帱c(diǎn)蔓延，其間多次與反種族主義團(tuán)體形成激烈對(duì)峙。據(jù)估算，在9月15日前后舉行的游行規(guī)模在11萬至15萬人之間。期間，示威者與警察發(fā)生沖突，并出現(xiàn)了投擲物品、沖闖隔離帶等行為。首相斯塔默用“塑料愛國主義”譴責(zé)相關(guān)暴力行為，內(nèi)政大臣等也公開批評(píng)相關(guān)煽動(dòng)性言論；同時(shí)，主流與右翼政界圍繞“言論自由”出現(xiàn)意見分歧。同月7日，倫敦的“反對(duì)反猶主義大游行”號(hào)稱超七萬人參加，這也被右翼與中右翼視作對(duì)治安與文明價(jià)值的捍衛(wèi)。

法國近期以“反緊縮”為主軸爆發(fā)大規(guī)模罷工，全國鐵路、醫(yī)療、教育同步受擾，數(shù)百人被捕并有警員受傷。右翼陣營(yíng)借勢(shì)推進(jìn)其敘事框架：把財(cái)政危機(jī)歸因于國家債務(wù)失控與官僚浪費(fèi)，主張減稅與削減基層公共服務(wù)，并對(duì)抗工會(huì)訴求；在政治上對(duì)總理勒科爾努窮追不舍，同時(shí)在街頭保持動(dòng)員，以求對(duì)政府預(yù)算議程的最大限度施壓。

同期，澳大利亞爆發(fā)的大規(guī)模動(dòng)員圍繞多重主線。一是“親巴全國游行”在澳政府承認(rèn)巴勒斯坦國后再度放大；二是反大規(guī)模移民集會(huì)；三是因生活成本抬高與住房擠壓的跨城示威。澳洲右翼團(tuán)體的話語主軸是：擴(kuò)大對(duì)巴人道援助、增加對(duì)以制裁、實(shí)施雙向軍貿(mào)禁運(yùn)；把高移民人數(shù)與住房、治安壓力直接關(guān)聯(lián)，主張收緊簽證與邊境，優(yōu)先照顧本地福利與公共服務(wù)；同時(shí)捍衛(wèi)“愛國、法治、反極端化”口號(hào)的合理正當(dāng)性，以對(duì)沖中左政府在對(duì)外與移民政策上的“失衡”。

在日本，高市早苗在10月5日被自民黨選為新任黨首，10月21日在國會(huì)指名后出任首相。多家主流媒體以“右派／超保守（ultra-conservative）”來描述她的立場(chǎng)：對(duì)華強(qiáng)硬、曾多次參拜靖國神社、主張推動(dòng)憲法改革、反對(duì)同性婚姻與夫婦分姓、支持男性優(yōu)先皇位繼承等。其上臺(tái)恐將聯(lián)動(dòng)美國印太戰(zhàn)略加劇對(duì)華的戰(zhàn)略針對(duì)。

和美國一樣，西方民主國家集體面臨治理失靈、社會(huì)斷層與制度疲軟的多重危機(jī)。這輪極化浪潮的本質(zhì)，是以制度功能衰退為核心的系統(tǒng)性危機(jī)；且極化分裂的現(xiàn)行態(tài)勢(shì)必然進(jìn)一步加劇西方民主世界集體“向右轉(zhuǎn)”的結(jié)構(gòu)性對(duì)抗。與此同時(shí)，特朗普9月23日在紐約聯(lián)合國大會(huì)上大肆批評(píng)歐洲國家左派移民與能源政策這一行為，則進(jìn)一步加劇著民主世界的內(nèi)部分裂。在外部挑戰(zhàn)與內(nèi)部矛盾交織下，西方自由主義民主模式正呈現(xiàn)整體衰退跡象，國際秩序的協(xié)調(diào)基礎(chǔ)被侵蝕，跨國合作能力急劇削弱。昔日的“民主共識(shí)”與“制度自信”正加速瓦解，世界正進(jìn)入一個(gè)以制度失效、對(duì)抗升級(jí)與秩序坍塌為特征的新的動(dòng)蕩周期。

本文作者

伍子堯：香港中文大學(xué)（深圳）前海國際事務(wù)研究院研究助理。

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校對(duì) | 吳雨彤

排版 | 詹蘊(yùn)第

初審 | 王希圣

終審 | 馮簫凝