2025年11月3日 總第1088期

值日編輯：朱依林 張咪咪

審核：葉維杰 范家菀

執(zhí)行主編：陳卓

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圖源：《 經(jīng)濟(jì)時報 》

《印度教徒報》11月2日報道，印11月擬在偽阿魯納恰爾邦（我國藏南地區(qū)）梅楚卡山區(qū)（Mechuka）大型軍事演習(xí)。印國防部指出，此次名為“東部猛烈突襲”（Poorvi Prachand Prahar）的海陸空三軍聯(lián)合演習(xí)，為“前瞻性操演”，將重點驗證跨域協(xié)同作戰(zhàn)能力、聯(lián)合任務(wù)執(zhí)行指揮、控制體系的實戰(zhàn)可行性，旨在強(qiáng)化一體化作戰(zhàn)能力、技術(shù)適應(yīng)性、作戰(zhàn)協(xié)同性，并增強(qiáng)態(tài)勢感知能力。此次演習(xí)亮點為特種部隊、無人作戰(zhàn)平臺、精確制導(dǎo)系統(tǒng)、在真實高海拔環(huán)境的協(xié)同作戰(zhàn)。（編者注：梅楚卡地區(qū)是藏南為數(shù)不多靠近實控線、海拔較高、地勢開闊、有前進(jìn)著陸場的可供演習(xí)區(qū)域。9月初，印陸軍在同一地點舉行了無人機(jī)為主的“錫約姆突襲” 大規(guī)模演習(xí)。）此外，印軍還將在演習(xí)中測試并完善新戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)、作戰(zhàn)程序（TTP），增強(qiáng)戰(zhàn)場機(jī)動性與適應(yīng)性。據(jù)悉，印此前已舉辦“東部突襲”（Poorvi Prahar）等三軍聯(lián)合演習(xí)，此次軍演是印推動三軍一體化進(jìn)程的又一關(guān)鍵節(jié)點。

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特里普拉土著進(jìn)步地區(qū)聯(lián)盟創(chuàng)始人普拉迪奧特·德巴爾曼和梅加拉亞邦首席部長康拉德·桑格瑪。圖源：印刷報

《印刷報》11月2日報道，印東北地區(qū)擬成立新的政黨聯(lián)盟，聚焦域內(nèi)原住民權(quán)益與區(qū)域自治。據(jù)悉，印人黨盟友“特里普拉土著進(jìn)步地區(qū)聯(lián)盟（Tipra Motha Party，TMP）”、梅加拉亞邦執(zhí)政黨“民族人民黨”（NPP）等計劃共同組建新的全國性政治聯(lián)盟，希望更好代言東北地區(qū)利益。消息人士透露，該聯(lián)盟將于近期在德里正式宣布成立，以“一個東北”（One Northeast）命名，未來有望發(fā)展為政黨。國大黨前領(lǐng)導(dǎo)人朗塔薩（Daniel Langthasa）、前印人黨全國發(fā)言人基孔（Mmhonlumo Kikon）也將參與這一新政治聯(lián)盟。消息人士表示，全國性政黨忽視原住民權(quán)益，為團(tuán)結(jié)應(yīng)對非法移民、土地與身份流失、政治代表性不足等共同挑戰(zhàn)，只能建立新的政治聯(lián)盟。有分析指出，成立該政治聯(lián)盟意義非同小可，或有望深刻重塑印東北政治格局。

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2024年全球開采和精煉稀土磁鐵產(chǎn)量份額。圖源：彭博社

彭博社11月2日報道，印計劃將“稀土磁鐵制造激勵計劃”規(guī)模擴(kuò)大近三倍，旨在強(qiáng)化關(guān)鍵礦產(chǎn)自主供應(yīng)能力。據(jù)悉，該計劃擬結(jié)合“生產(chǎn)掛鉤補(bǔ)貼”與資本補(bǔ)貼，重點支持約五家企業(yè)，大力建設(shè)印本土稀土磁鐵產(chǎn)業(yè)，重點降低對華進(jìn)口依賴。擴(kuò)大后的新計劃預(yù)計投資規(guī)模超700億盧比（70 billion rupees，約合7.88億美元），較此前的2.9億美元（$290 million）漲幅明顯，目前正等待內(nèi)閣批準(zhǔn)，最終撥款額或仍有調(diào)整。當(dāng)前中國控制全球約90%稀土精煉產(chǎn)能，中國2025年4月收緊出口管制，這促使印努力加快發(fā)展稀土磁鐵產(chǎn)業(yè)。目前，印相關(guān)國企正積極尋求海外礦業(yè)合作伙伴。分析指出，若激勵計劃順利實施，有望吸引全球磁鐵龍頭企業(yè)在印設(shè)廠或成立合資企業(yè)，促進(jìn)本土產(chǎn)業(yè)做大成型。然而，該計劃仍面臨資金與專業(yè)技術(shù)有限、項目周期過長等挑戰(zhàn)。此外，若中國放寬對印稀土磁鐵出口限制，或?qū)⑾魅跬赓Y赴印投資的動力，推高印相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的不確定性。另據(jù)悉，莫迪政府還資助研究 同步磁阻電機(jī) （synchronous reluctance motors）技術(shù)，這或?qū)p少對稀土材料的依賴。

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圖源：《 經(jīng)濟(jì)時報 》

《經(jīng)濟(jì)時報》《快報論壇報》11月2日報道，巴基斯坦信德省民族主義組織擬發(fā)起示威活動，抗議巴執(zhí)法部門非法迫害信德民族主義者的行為。據(jù)悉，巴反恐部門（ CTD ）近日以“與涉恐民族主義組織有關(guān)聯(lián)”為由，逮捕兩名男子，這被信德陣線-里亞茲派（JSM-R）稱為“強(qiáng)迫失蹤人員”。為表示抗議，JSM-R未來數(shù)日擬在連接M9高速公路與國家公路的海德拉巴繞城公路舉行大型靜坐抗議，或造成卡拉奇與海德拉巴間的交通中斷。盡管JSM-R主席里亞茲（Riaz Ali Chandio）表示，被捕二人已出庭受審，但仍將推進(jìn)抗議活動。里亞茲表示，信德省執(zhí)政黨巴基斯坦人民黨（PPP）管理不善、縱容腐敗，導(dǎo)致省內(nèi)局勢持續(xù)惡化，法治缺失、民族主義聲音遭到系統(tǒng)性壓制、犯罪分子卻受到庇護(hù)。分析指出，日益加深的人權(quán)危機(jī)正催化信德民眾的怒火，而本輪抗議凸顯信德省民族主義團(tuán)體與政府分歧日益加深。

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圖源： India Shipping News

《經(jīng)濟(jì)時報》11月2日報道，印智庫“全球貿(mào)易研究倡議”（GTRI）報告指出，印受特朗普關(guān)稅沖擊，對美出口額大幅下滑。數(shù)據(jù)顯示，2025年5月至9月，印對美出口額從88億美元（USD 8.8 billion）降至55億美元（USD 5.5 billion），降幅達(dá)37.5%，為近年來印對美出口最嚴(yán)重的短期下滑之一。美為印最大的出口市場，特朗普第二任期的高額關(guān)稅嚴(yán)重沖擊印出口。免稅商品受影響最為嚴(yán)重——該類商品此前占印對美出口總額的近三分之一，如今出口額暴跌47%，從5月的34億美元（USD 3.4 billion）降至9月的18億美元（USD 1.8 billion）。印智能手機(jī)對美出口額從22.9億美元（USD 2.29 billion）降至8.846億美元（USD 884.6 million），跌幅達(dá)58%；醫(yī)藥產(chǎn)品出口下降15.7%，從7.456億美元（USD 745.6 million）降至6.283億美元（USD 628.3 million）。金屬與汽車零部件出口額整體下滑約16.7%，其中鋁、銅分別下降37%、25%。勞動密集型產(chǎn)業(yè)占印對美出口的近60%，但出口也整體萎縮33%。此外，印太陽能電池板出口下降60.8%，印在可再生能源市場的競爭力被明顯削弱。報告指出，美關(guān)稅沖擊導(dǎo)致的嚴(yán)重出口衰退凸顯印出口經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性脆弱，若缺乏及時的政策干預(yù)，印在多個傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的市場份額將被越南、墨西哥、中國占有。目前，印出口商正敦促莫迪政府出臺緊急紓困政策，包括降低融資成本、擴(kuò)大稅費減免、面向中小微出口商提供緊急信貸支持等。

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圖源：印刷報

《印刷報》11月2日報道，印最高法院重啟憲法法庭聽證會，旨在為“初級司法官員難以晉升為高等法院法官”的問題尋求系統(tǒng)性解決方案。據(jù)悉，印初級司法官員往往難以晉升為高等法院法官——印地區(qū)法官從高等民事法官中選拔而來，而高等民事法官一般由民事法官晉升或直接從律師界招聘。然而，若按照一般晉升規(guī)則，印民事法官晉升為高等民事法官一般需要10年時間，高等民事法官晉升為地區(qū)法官還需要超過10年時間，這意味著此類官員大多在尚未獲得高等法院法官資格時便已臨近退休，再無晉升可能，導(dǎo)致許多司法官員選擇提前離開司法體系。相比之下，印高等法院更傾向直接從律師界招聘法官。分析指出，問題根源在于晉升渠道受限及權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡。對此，業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)建立績效導(dǎo)向的遴選機(jī)制，增加基層法官晉升比例，并為晉升法官和直接招聘法官設(shè)立同等席位配額，以吸納經(jīng)驗豐富的地區(qū)司法官員。印最高法院11月4日將繼續(xù)審理此案，由首席大法官B.R.加瓦伊（B.R. Gavai）領(lǐng)銜，旨在制定長周期、系統(tǒng)性的改革方案。

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圖源：網(wǎng)絡(luò)

孟《每日觀察家報》10月31日發(fā)表題為《外國非政府組織對孟加拉國2026年大選的影響》的評論認(rèn)為，孟2026年大選臨近，全孟處于政治期待、公眾不安、國際關(guān)注日益增長、互相交織的復(fù)雜敏感狀態(tài)。在此背景下，美國際共和研究所（IRI）、國家民主研究所（NDI）等外國非政府組織（NGO）以能力建設(shè)、選舉援助、民主推廣等名義重新在孟開展活動，引發(fā)事關(guān)孟主權(quán)、影響力的新一輪辯論。本文作者埃姆蘭·埃蒙（Emran Emon）系專題記者。

一般而言，外國干預(yù)主要從兩個方面削弱國家主權(quán)。首先是政治主權(quán)，即通過設(shè)定選民教育、選舉行為以及公民參與的框架，定義何為“可接受的民主”。這種做法可不直接介入黨派之爭，但往往使意識形態(tài)更符合西方預(yù)期的行為者獲得特權(quán)，同時邊緣化其他群體。其次是敘事主權(quán)，通過與當(dāng)?shù)孛襟w和公民社會組織合作，外國NGO在塑造民主話語和治理辯論的框架上，注入與美政策敘事相呼應(yīng)的語言體系。這些敘事在被回傳至西方政治中心后，又會影響其外交立場和援助決策，從而形成一種自我強(qiáng)化的依附循環(huán)。

外部干預(yù)往往會加劇東道國內(nèi)部的兩極分化。相互競爭的政黨通常會利用與外國NGO關(guān)系來抹黑對手，將對方貼上“受外國支持”或“反國家主權(quán)”的標(biāo)簽，進(jìn)而擴(kuò)大現(xiàn)有分裂，加劇社會不穩(wěn)定。對于當(dāng)前仍需鞏固民主制度的孟加拉國而言，外部干預(yù)的風(fēng)險尤其巨大。因此，為確保2026年大選順利推進(jìn)，避免淪為國際地緣政治競爭的舞臺，孟需對以下三個方面加強(qiáng)重視：

一是在透明度與監(jiān)管上堅決不予妥協(xié)。凡是接受外國資助的組織，都應(yīng)公開其資金來源、項目范圍以及合作伙伴關(guān)系。培訓(xùn)、公民參與、選舉觀察等與選舉相關(guān)的項目都必須在選舉委員會制定的明確法律框架下運作。如此方能確保問責(zé)機(jī)制落到實處，并限制隱形影響的滲透。

二是強(qiáng)化國內(nèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一個透明的選舉委員會、賦權(quán)的公民社會以及獨立的媒體體系，能夠在無需外部監(jiān)督的情況下維護(hù)民主的完整性。孟與其將選舉教育外包給國際非政府組織，不如投入資源建設(shè)自身的公民培訓(xùn)項目、青年政治參與機(jī)制，以及選民意識提升運動。

三是戰(zhàn)略外交應(yīng)當(dāng)引領(lǐng)孟對外互動。與民主伙伴的合作固然重要，但這種合作必須建立在相互尊重與主權(quán)平等的基礎(chǔ)之上。孟應(yīng)當(dāng)明確表達(dá)立場：歡迎合作，但拒絕家長式干預(yù)。同時，孟在與外國政府的對話必須強(qiáng)調(diào)：促進(jìn)民主應(yīng)當(dāng)是對本國政治進(jìn)程的支持，而非操控。

歸根結(jié)底，民主并非是通過外國援助或NGO培訓(xùn)所“饋贈”的禮物，而是國家與公民之間的契約。孟的民主承諾，根基不在于外部的監(jiān)督，而在于內(nèi)部的信念。

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本期編輯：姜心宇

本期審核：江怡 范家菀

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