面對復(fù)雜而嚴(yán)峻的文物安全形勢，為全面提升文物安全管理水平，不斷增強(qiáng)安全監(jiān)管的有效性，及時發(fā)現(xiàn)并主動消除文物安全重大隱患，從而減少各類文物安全事故，組織開展文物安全風(fēng)險評估是比較符合基層實(shí)際并具有創(chuàng)新價值的一項重要工作。因該項工作挑戰(zhàn)性很強(qiáng)，專業(yè)要求也很高，不同于一般的日常安全巡查，也不是一般企業(yè)單位所能承擔(dān)的工作。為便于大家積極探索和有效開展安全風(fēng)險評估工作，現(xiàn)就相關(guān)問題介紹如下：

三

工作的目標(biāo)是什么？

01

對文物保護(hù)單位進(jìn)行分項、分類安全評級，精準(zhǔn)建立文物安全檔案、文物安全風(fēng)險清單、文物安全數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)掌握各級文物保護(hù)單位的安全風(fēng)險狀況；

02

精準(zhǔn)制定文物安全風(fēng)險工作計劃和清單，有計劃有針對性地實(shí)施文物保護(hù)項目，科學(xué)統(tǒng)籌文物保護(hù)資金，逐年消除文物安全隱患；

03

健全文物安全風(fēng)險預(yù)警和防控體系，實(shí)現(xiàn)不可移動文物預(yù)防性保護(hù)，系統(tǒng)提升文物保護(hù)水平。

四

評估內(nèi)容主要有哪些？

首先需要對文物保護(hù)單位文物安全相關(guān)的基礎(chǔ)資料進(jìn)行梳理和評估，包括文物基本信息、文物歷史沿革、重要?dú)v史事件和重大自然災(zāi)害遺跡；歷次保護(hù)維修工作、現(xiàn)有三防設(shè)施運(yùn)行情況、三防方案及審批驗(yàn)收記錄、年檢維護(hù)記錄、文物管理、四有工作、管理責(zé)任制度等相關(guān)資料。

其次是對古建筑、遺址、墓葬、石窟寺石刻等類型的文物本體安全進(jìn)行分類別的風(fēng)險評估，如文物本體中地基基礎(chǔ)評估包括沉降、上部砌體結(jié)構(gòu)的裂縫，以及裂縫的走向、寬度、延伸狀況、貫通情況，傾斜等。

三是環(huán)境安全風(fēng)險的評估，具體包括查明文物所在地及周邊的環(huán)境情況，向相關(guān)部門收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)和資料，對文物所在地的地質(zhì)、洪水等自然災(zāi)害隱患、環(huán)境污染和文物景觀環(huán)境狀況進(jìn)行評估。

四是開展三防安全風(fēng)險評估，消防包括電氣隱患、明火易燃物隱患、周邊火災(zāi)隱患以及消防制度人員機(jī)構(gòu)情況等；防雷包括設(shè)備狀態(tài)、維護(hù)與管理情況，歷史雷擊記錄、文物本體結(jié)構(gòu)及周邊環(huán)境等；安防包括機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況、安防管理制度制定及落實(shí)情況、安防措施設(shè)備使用及維護(hù)情況等。

五是開展管理安全風(fēng)險評估，包括安全管理制度的建立、突發(fā)事件的處置預(yù)案、安全培訓(xùn)及安全演練、日常安全巡查、“四有”工作、當(dāng)前用途等。

六是開展“兩線”管理風(fēng)險評估，包括文物保護(hù)單位“兩線”劃定的合理性及相關(guān)違法建設(shè)查處情況。

（未完待續(xù)）

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