朱拉尼低調(diào)會見特朗普，敘利亞總統(tǒng)從側(cè)門進(jìn)白宮，一路上沒有紅毯儀仗，美敘總統(tǒng)這場會面之后，朱拉尼是否能得償所愿？

低調(diào)待遇的本質(zhì)：美國給的是“面子”而非“里子”

朱拉尼能成為歷史上首位訪問華盛頓的敘利亞總統(tǒng)，本身確實是件值得說道的事——畢竟不到一年前，他還被美國列在“恐怖分子”黑名單上，懸賞1000萬美元緝拿。

但這場訪問的全程，卻處處透著“不對等”的意味：沒有國事訪問該有的紅毯儀仗，沒有白宮正門的迎賓儀式，甚至連聯(lián)合新聞發(fā)布會都沒有，最后只能從側(cè)門悄悄走進(jìn)白宮，合影時特朗普舒舒服服坐著，他只能站在一旁微笑。這可不是美國隨便安排的，背后全是算計。

美國之所以這么“摳門”，核心是既想利用朱拉尼，又不想把自己綁死。

一方面，朱拉尼領(lǐng)導(dǎo)的敘利亞臨時政府剛站穩(wěn)腳跟，美國需要通過承認(rèn)他來插手中東事務(wù)，制衡俄羅斯和伊朗在敘利亞的影響力——畢竟俄羅斯在敘有塔爾圖斯海軍基地和赫邁米姆空軍基地，這是俄軍在地中海的“生命線”，美國早就想找人牽制了。

但另一方面，朱拉尼的履歷實在不光彩，他早年領(lǐng)導(dǎo)的“沙姆解放組織”前身是基地組織分支，聯(lián)合國剛解除對他的制裁，國際社會對他的信任度還很低，連中國都在安理會投了棄權(quán)票，強(qiáng)調(diào)“對其反恐表現(xiàn)要觀望”。

如果美國把他當(dāng)成正兒八經(jīng)的國家元首來接待，不僅會激怒俄羅斯和伊朗，還可能引發(fā)國內(nèi)對“扶持前恐怖分子”的質(zhì)疑。

所以這種“低調(diào)接待”，本質(zhì)是給了朱拉尼一個“被美國承認(rèn)”的面子，卻沒給與這份承認(rèn)匹配的里子，更像是一種“有條件的接納”。

更關(guān)鍵的是，這種待遇落差也傳遞了一個明確信號：在特朗普眼里，朱拉尼只是個“有用的棋子”，而不是平等的盟友。

就像白宮安排美國中央司令部司令陪他打籃球一樣，看似親近，實則帶著“大哥對小弟”的意味——你聽話，我就給你好處；不聽話，隨時能把你拋開。

朱拉尼心里清楚這一點，但他沒得選，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)打了這么多年，國家早就千瘡百孔，重建需要6000到8000億美元資金，而美國的制裁是阻礙重建的最大障礙，他只能忍下這份待遇上的落差，硬著頭皮抱美國的大腿。

利益交換的虛實：朱拉尼要的是“實惠”，美國給的是“畫餅”

朱拉尼這次去華盛頓，核心訴求特別明確：解除制裁、拿到援助、鞏固政權(quán)。

為了這些，他也給美國開出了籌碼——同意參與打擊ISIS的國際聯(lián)盟，邀請美軍進(jìn)駐敘利亞，甚至暗示會改善與以色列的關(guān)系。

雙方看似達(dá)成了交易：特朗普下令暫停執(zhí)行《凱撒法案》6個月，這座被視為“對敘最強(qiáng)制裁”的大山，終于有了松動的跡象；美國還承諾會支持?jǐn)⒗麃喼亟?，甚至同意重新開放敘利亞駐美大使館。但仔細(xì)琢磨就會發(fā)現(xiàn)，這些承諾里水分不少，朱拉尼想要的“實惠”，其實遠(yuǎn)沒到手。

先說說這個《凱撒法案》的暫停執(zhí)行，看著是個大突破，實則處處是限制。

首先，這只是“暫停6個月”，不是徹底廢除——要知道《凱撒法案》是2019年生效的，只有經(jīng)美國國會批準(zhǔn)才能徹底廢止，特朗普政府現(xiàn)在只是“朝這個方向努力”，最后能不能成還是未知數(shù)。

其次，暫停的范圍還被嚴(yán)格限定，“涉及俄羅斯或伊朗的交易”全都不包含在內(nèi)，也就是說，只要敘利亞和俄伊有經(jīng)濟(jì)往來，照樣會被制裁。

而敘利亞現(xiàn)在很多基礎(chǔ)設(shè)施、能源項目都和俄伊有關(guān)，這個豁免權(quán)說白了就是“看著有用，實則用不上”。朱拉尼想要的是全面解除制裁，讓敘利亞能自由開展國際貿(mào)易、吸引外資，但美國只給了一個“臨時通行證”，還是帶附加條件的。

再看援助的事，特朗普嘴上說“隨時準(zhǔn)備提供必要支持”，但沒提具體給多少錢、怎么給。

朱拉尼之前去見了國際貨幣基金組織總裁，想尋求援助，但對方也沒給出明確承諾。美國心里打得很明白：我先給你個“解除部分制裁”的甜頭，讓你幫我打擊ISIS、制衡俄伊，等你做出實際行動了，再考慮給更多好處。

而朱拉尼已經(jīng)先做出了讓步，不僅答應(yīng)打擊ISIS，還公開喊話普京“交出阿薩德”，把自己和俄羅斯的關(guān)系搞得很緊張。這種“先付出后兌現(xiàn)”的模式，本身就充滿風(fēng)險——萬一美國事后翻臉不認(rèn)賬，朱拉尼可就竹籃打水一場空了。

更重要的是，美國的核心訴求和朱拉尼的利益其實是沖突的。美國想讓敘利亞成為“制衡中東的棋子”，要求朱拉尼改善與以色列的關(guān)系，甚至可能讓他放棄戈蘭高地的主權(quán)；還想讓他清除俄伊在敘利亞的影響力，這會讓敘利亞徹底淪為美國的“附庸”。

但朱拉尼在國內(nèi)根基不穩(wěn)，要是真的對以色列妥協(xié)、得罪俄伊，很可能引發(fā)國內(nèi)反彈，到時候別說鞏固政權(quán)，能不能坐穩(wěn)總統(tǒng)的位置都不好說。這種“兩難選擇”，從一開始就注定了他很難真正“得償所愿”。

得償所愿的泡影：內(nèi)憂外患下的訴求難成現(xiàn)實

朱拉尼心里的小算盤打得很精：一邊靠著美國解除制裁、拿到援助，一邊用“引渡阿薩德”的話題向俄羅斯施壓，索要債務(wù)減免和國有資產(chǎn)歸還，想著在大國之間左右逢源，實現(xiàn)利益最大化。

但理想很豐滿，現(xiàn)實卻很骨感，不管是國內(nèi)局勢還是國際博弈，都注定了他的訴求很難實現(xiàn)。

先看國內(nèi)，朱拉尼領(lǐng)導(dǎo)的只是“臨時政府”，手里并沒有完全掌控敘利亞的領(lǐng)土——現(xiàn)在敘利亞境內(nèi)還有不少軍閥派系，大片區(qū)域不在政府控制之下，說白了就是個“四分五裂”的局面。就算美國真的給了援助、解除了制裁，他能不能把這些資源用到重建上都是個問題。

而且敘利亞民眾最關(guān)心的是民生改善，而不是他和美國搞好關(guān)系。朱拉尼要是拿不到足夠的資金搞重建，解決不了就業(yè)、溫飽這些實際問題，民眾的支持率遲早會下滑，到時候別說鞏固政權(quán)，可能還會引發(fā)新的動蕩。

再看國際上的博弈，朱拉尼想“左右逢源”，但實際上卻把自己推到了尷尬的位置。

他一邊喊著讓俄羅斯交出阿薩德，一邊又想讓俄羅斯減免債務(wù)、歸還資產(chǎn)，這本身就是矛盾的——普京怎么可能既放棄阿薩德，又給你好處？

俄羅斯之所以之前在聯(lián)合國投票支持解除對朱拉尼的制裁，只是想保住自己在敘利亞的軍事基地，不想被徹底排除在外，現(xiàn)在朱拉尼倒向美國，甚至邀請美軍進(jìn)駐，俄羅斯肯定會反制，不僅不會滿足他的訴求，還可能支持?jǐn)⒗麃喚硟?nèi)的反對勢力，給朱拉尼添亂。

而伊朗作為阿薩德的老盟友，也不會坐視朱拉尼倒向美國，大概率會在敘利亞境內(nèi)搞動作，破壞他的統(tǒng)治。

更關(guān)鍵的是，美國對朱拉尼的支持本身就“不真心”。特朗普政府現(xiàn)在的核心是“美國優(yōu)先”，不想在中東投入太多精力，尤其是現(xiàn)在還面臨烏克蘭戰(zhàn)局的牽制。

美國之所以扶持朱拉尼，只是想找個“代理人”看著敘利亞，不讓俄伊在這里擴(kuò)大影響力，并不是真的想幫敘利亞重建。

要是以后朱拉尼的利用價值沒了，或者美國覺得扶持他的成本太高，隨時可能拋棄他。

就像這次會面，美國連個正式的外交關(guān)系都沒和敘利亞建立，所謂的“支持”更像是口頭承諾，沒有任何保障。

還有中國的態(tài)度也很關(guān)鍵，在聯(lián)合國解除對朱拉尼制裁的投票中，中國投了棄權(quán)票，這可不是“中立”那么簡單。

中國駐聯(lián)合國大使明確表示，對敘利亞境內(nèi)的恐怖主義勢力表示關(guān)切，言外之意就是“我們還沒完全信任你朱拉尼”。

在外交語境里，棄權(quán)票比反對票更有分量，意味著中國會“觀望”他的表現(xiàn)，要是他不能徹底打擊恐怖分子，不能保障地區(qū)穩(wěn)定，中國隨時可能不承認(rèn)他的政權(quán)。

而國際社會很多國家都在看大國的態(tài)度，中國這個“棄權(quán)票”，其實也影響了其他國家對朱拉尼政府的認(rèn)可，他想要的“國際社會廣泛承認(rèn)”，還差得很遠(yuǎn)。

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