案例一

謝某某未按規(guī)定使用安全救助終端設(shè)備案

基本案情

2025年9月26日，漳州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在斗美漁港附近海域?qū)︿撡|(zhì)漁船閩龍漁6***6登臨檢查，發(fā)現(xiàn)船上裝有AIS設(shè)備2臺。經(jīng)查，閩龍漁6***6國內(nèi)海洋漁船安全證書規(guī)定的AIS設(shè)備MMSI碼412***632，MMSI碼為200022829的AIS設(shè)備是當(dāng)事人謝某某自行安裝、使用的。

查處理由

當(dāng)事人的行為違反了《福建省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》第二十九條第三款和《福建省漁業(yè)船舶安全救助終端管理辦法》第九條的規(guī)定。擬根據(jù)《福建省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》第五十一條的規(guī)定，對當(dāng)事人處五萬元以下的罰款。

典型意義

安全救助終端設(shè)備如北斗示位儀等，是漁業(yè)船舶海上航行作業(yè)的“生命線”。漁業(yè)船舶若沒有按照規(guī)定使用北斗、插卡式AIS等安全救助終端設(shè)備，將產(chǎn)生重大安全隱患，極易引發(fā)海上安全生產(chǎn)事故。執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查處理中，同步對其開展安全教育與知識培訓(xùn)，告誡當(dāng)事人嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，按規(guī)定使用安全救助終端，確保船舶及人員安全。廣大船東船長務(wù)必全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和漁業(yè)安全生產(chǎn)制度要求，確保漁船通導(dǎo)、救助終端、消防救生器材等設(shè)施設(shè)備配齊能用；務(wù)必按照要求配足配齊職務(wù)船員；禁止利用漁船超載等，切實(shí)滿足船員適任、漁船適航標(biāo)準(zhǔn)，確保海上生產(chǎn)安全。

法律適用

《福建省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》第二十九條第三款“漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)安裝安全救助終端設(shè)備，并保證設(shè)備的正常運(yùn)行?！?/p>

《福建省漁業(yè)船舶安全救助終端管理辦法》第九條“終端及其業(yè)務(wù)標(biāo)識碼實(shí)行備案制度，由船籍港所在地縣級漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)受理?！薄敖K端備案實(shí)行‘一船一碼’管理，每艘漁業(yè)船舶配備的終端，只能有一個(gè)相對應(yīng)的業(yè)務(wù)標(biāo)識碼，任何單位和個(gè)人不得擅自編制、套用、變更和篡改。”

《福建省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》第五十一條“違反本辦法第二十九條第三款規(guī)定，漁業(yè)船舶未按照規(guī)定安裝安全救助終端設(shè)備，擅自拆卸、故意損壞、故意屏蔽安全救助終端設(shè)備，或者其他未按照規(guī)定使用安全救助終端設(shè)備的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；……”

案例二

楊某某違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型的規(guī)定進(jìn)行捕撈案

基本案情

2025年9月18日，漳州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，閩漳漁6***9船捕撈許可證核定的作業(yè)類型掩罩兼刺網(wǎng)。當(dāng)事人楊某某違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型的規(guī)定，在閩南漁場附近海域從事桁桿拖網(wǎng)作業(yè)。

查處理由

當(dāng)事人違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型的規(guī)定進(jìn)行捕撈的行為，違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》第二十五條和《福建省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》第二十六條的規(guī)定。擬根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十二條和《福建省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》第四十九條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，對當(dāng)事人處一萬元至三萬元的罰款。

典型意義

漁業(yè)船舶出海從事捕撈生產(chǎn)，必須按照海洋捕撈許可證載明的作業(yè)類型、場所、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈。閩漳漁6***9船違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型的規(guī)定進(jìn)行捕撈，既擾亂了漁業(yè)生產(chǎn)秩序，又帶來安全隱患。為保護(hù)漁業(yè)資源，保障漁業(yè)生產(chǎn)秩序，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，漁政執(zhí)法部門將加大執(zhí)法巡查力度和頻次，依法嚴(yán)查違規(guī)捕撈、無證捕撈、電魚等違法行為，筑牢生態(tài)屏障。

法律適用

《中華人民共和國漁業(yè)法》第二十五條“從事捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人，必須按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈限額的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)……”

《福建省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》第二十六條“凡從事捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門申請、領(lǐng)取捕撈許可證，按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈限額作業(yè)……”

《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十二條“違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以沒收漁具，吊銷捕撈許可證?！?/p>

《福建省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》第四十九條第一款第二項(xiàng)“違反本辦法第二十六條規(guī)定，未按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時(shí)限和漁具數(shù)量規(guī)定進(jìn)行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，可以按照下列規(guī)定并處罰款：（二）船長大于或者等于十二米且小于二十四米的海洋機(jī)動(dòng)漁業(yè)船舶，處一萬元至三萬元的罰款；……”

以案為鑒，警鐘長鳴！提醒廣大漁民群眾：務(wù)必嚴(yán)守安全底線，按規(guī)定配齊用好安全救助終端設(shè)備，及時(shí)消除海上作業(yè)隱患；增強(qiáng)法治意識，嚴(yán)格遵守漁業(yè)法律法規(guī)，依規(guī)持證、科學(xué)捕撈。違法違規(guī)行為必將受到查處，望大家敬畏法律、重視安全，共同守護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序與海域生態(tài)安全。

來源：海上漳州