11月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在云南楚雄部署“避免規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)”，明確方向：不是攔人回鄉(xiāng)，而是用公益性崗位、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持，守住3000萬脫貧人口就業(yè)與收入底線

這兩天我在車站聽到一句話，心里咯噔一下：“城里都熬不住了，回村還得看運(yùn)氣”

說白了，這不是誰“玻璃心”，是很多人在現(xiàn)實(shí)夾縫里打轉(zhuǎn)

沿海產(chǎn)業(yè)一調(diào)結(jié)構(gòu)，流水線上少了熟練工位，缺技能的工友返鄉(xiāng)，馬上就碰到“回去干啥”的問題，焦慮是真切的，但不等于沒路

有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，城市崗位階段性飽和，農(nóng)民工群體老齡化加速，50歲以上比例超過三成，競爭力弱，這些疊加疫后產(chǎn)業(yè)升級的節(jié)奏，形成了返鄉(xiāng)的“提前潮”

今年2月，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率到兩年高點(diǎn)5.3%，不少人提前動身

更扎心的是，村里年輕人這些年外出多，產(chǎn)業(yè)空心化留下的爛尾地、舊房子，確實(shí)不容易立刻變就業(yè)崗位

擔(dān)心不是毫無依據(jù)，但也別被“悲觀話術(shù)”帶跑

政策的關(guān)鍵詞其實(shí)很樸素：穩(wěn)住，不讓人一下子陷進(jìn)失業(yè)和返貧的坑

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會議公開的信息講得直白，連續(xù)四年，脫貧人口務(wù)工在3000萬人以上，這是要守住的體量

從2021年起，國家把鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興做了過渡銜接，中央財(cái)政銜接補(bǔ)助資金從1565億元提升到2025年的1770億元，錢往哪去？

往崗位、培訓(xùn)、車間、創(chuàng)業(yè)貼息這些能直接托住人的地方去

換句話說，返鄉(xiāng)不是“禁止”，而是“有序”

官方強(qiáng)調(diào)要開發(fā)和規(guī)范管理鄉(xiāng)村公益性崗位，支持就業(yè)幫扶車間提檔升級，把實(shí)打?qū)嵉募寄芘嘤?xùn)做成訂單式

這不是一句口號，很多細(xì)節(jié)已經(jīng)落地

比如，多地推廣的訂單培訓(xùn)涵蓋了無人機(jī)駕駛、農(nóng)機(jī)維護(hù)、電商運(yùn)營、家政護(hù)理等80多個門類，培訓(xùn)結(jié)束不是撒手不管，是按企業(yè)用人需求接人進(jìn)崗

聽起來“技術(shù)活”不少，但別被名詞嚇著，真去學(xué)，多半能上手

我比較留意那些可以“今天報名、明天能干”的渠道

四川達(dá)州已經(jīng)建成56個零工服務(wù)平臺，幫了1.3萬多名農(nóng)民工靈活就業(yè)，其中有困難群體1783人，這就是把零散需求和零工供給接上

零工不是長久之計(jì)嗎？

確實(shí)不一定，但在過渡期，能立刻見到錢，能保社會面穩(wěn)定，意義很現(xiàn)實(shí)

另外，湖南的就業(yè)幫扶車間如今超過6000家，計(jì)劃到明年底擴(kuò)到7000家，很多是農(nóng)產(chǎn)品分揀、簡單加工、包裝上架這種“低門檻、穩(wěn)出勤”的崗位，適合返鄉(xiāng)人群先站穩(wěn)

創(chuàng)業(yè)這條路也在“降坡”

返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)可申請最高20萬元的低息貸款，帶動3人以上就業(yè)還能領(lǐng)1到3萬元補(bǔ)貼，這些都是明明白白的工具

有人問，真能成嗎？

有業(yè)內(nèi)人士提到，網(wǎng)傳“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)必虧”常常是個體案例的放大，忽略了場地減免、稅費(fèi)優(yōu)惠和電商、冷鏈支持這些政策組合

當(dāng)然，創(chuàng)業(yè)不是一腔熱血，得算賬、算時間、算市場，政策能幫你把初期現(xiàn)金流和風(fēng)險壓一壓，剩下的執(zhí)行力得自己扛

濟(jì)南把“家門口就業(yè)”做成了系統(tǒng)工程，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動鄰里就近上崗，穩(wěn)的不是一個人，是一片區(qū)的活力

這背后是城鄉(xiāng)融合的邏輯：讓城市的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈往鄉(xiāng)村延伸，把崗位搬到村口

很多地方在做“鄉(xiāng)村工匠培育工程”，不止是木匠、瓦匠的傳統(tǒng)技藝，還包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村建設(shè)管理、鄉(xiāng)村文旅運(yùn)營，這些崗位，不出縣城就能干得長

這次“避免規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)”的部署，與2008年金融危機(jī)后的返鄉(xiāng)潮不一樣

當(dāng)年重在短期安置、返崗輸送，如今是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下的主動應(yīng)對，側(cè)重技能培育、創(chuàng)業(yè)全周期扶持，形成長期機(jī)制

疫情期間的返鄉(xiāng)也更像“臨時剎車”，2025年的政策更關(guān)注結(jié)構(gòu)性問題，強(qiáng)調(diào)發(fā)展本土產(chǎn)業(yè)來吸納勞動力，這就是“內(nèi)外聯(lián)動”的就業(yè)保障網(wǎng)

時間線拼起來更清楚

從2021年設(shè)立銜接過渡期，到今年楚雄會議再明確專項(xiàng)行動，政策一直在強(qiáng)調(diào)兩件事：穩(wěn)就業(yè)、提技能

這兩天，很多地市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門轉(zhuǎn)發(fā)了解讀，把培訓(xùn)名額、貸款辦理、崗位清單寫得很具體

業(yè)內(nèi)人士說，未來24到72小時，云南楚雄可能公布“鄉(xiāng)村工匠”第一批培訓(xùn)計(jì)劃，湖南也會給出新增崗位清單，地方層面的“怎么做”正在加速落地

爭議不可避免

有人在網(wǎng)絡(luò)上講，“城里混不下去，農(nóng)村也回不去了”，聽起來一錘定音，但它忽略了政策的托底與新產(chǎn)業(yè)的空間

多位知情者反映，返鄉(xiāng)要選好賽道，農(nóng)業(yè)的精細(xì)化、農(nóng)產(chǎn)品的深加工、農(nóng)村電商和社區(qū)服務(wù)，都是增長點(diǎn)

也有人說“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)必虧”，這同樣需要具體分析，虧在哪一環(huán)？

是供應(yīng)鏈沒接上，還是客源沒找到？

看法不能代替核算，更不能忽略政策給的成本優(yōu)勢

我的幾個體感也給你參考

第一

鄉(xiāng)村不是退路，是另一條賽道，節(jié)奏不同、周期不同，但不等于低配

第二，返鄉(xiāng)不只看機(jī)會，還要看你能否把城市那套經(jīng)驗(yàn)搬回去，比如品質(zhì)意識、交付準(zhǔn)時、客戶服務(wù)，這些在村里同樣稀缺

第三，別把培訓(xùn)當(dāng)“走過場”，訂單式培訓(xùn)的核心是接單能力，誰更接近終端需求，誰更快有收入

更扎心的是，很多人卡在第一步：不去問、不去試，機(jī)會就飄過去了

如果你正考慮返鄉(xiāng)，先問三個問題：我能做什么、誰會為此付錢、政策能幫我降低哪段成本

把這三件事捋清，再看當(dāng)?shù)氐膷徫磺鍐魏唾J款細(xì)則，跑幾趟人社和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的窗口，別怕麻煩，信息差就是收入差

你會發(fā)現(xiàn)，公益性崗位適合穩(wěn)住基本盤，車間和零工平臺適合過渡，培訓(xùn)和貸款是杠桿，創(chuàng)業(yè)是選項(xiàng)，而不是必答題

換句話說，路徑不止一條，關(guān)鍵是匹配

輿情上，這項(xiàng)政策能緩解“返鄉(xiāng)無業(yè)”的集體焦慮，商業(yè)上會拉動農(nóng)產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村電商，社會層面穩(wěn)定勞動力、減少糾紛，政策層面促進(jìn)各地完善培訓(xùn)與貼息的保障體系

影響看得見，但效果取決于落地速度和執(zhí)行細(xì)度

別忘了，制度設(shè)計(jì)只是框架，真正的變化來自一個個崗位、一場場培訓(xùn)、一次次貸款落袋

不是城里撐不住、農(nóng)村就回不去，而是有人需要被接住，有人要主動邁步

接下來幾天，等楚雄的工匠計(jì)劃、湖南的新增崗位清單出來，多地的線上政策解讀會上線，有問題就去問，別讓信息差決定你的選擇

鄉(xiāng)村的空間在打開，關(guān)鍵是你要不要進(jìn)場