當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月12日晚，美國眾議院終于通過了臨時(shí)撥款法案，特朗普隨即簽字，使美國聯(lián)邦政府得以結(jié)束長達(dá)43天的“停擺”僵局。

這場美國歷史上持續(xù)時(shí)間最長的政府關(guān)門，不僅令4200萬低收入者的食品救濟(jì)金發(fā)放受阻，導(dǎo)致數(shù)十萬聯(lián)邦雇員被迫無薪休假，還引發(fā)了大面積航班取消，直接動搖了美國的國際競爭力和政府公信力。

根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室的測算，這場長達(dá)六周的“停擺”已給美國經(jīng)濟(jì)帶來70億至150億美元的不可逆損失，這一數(shù)字幾乎能夠建造一艘全新的“福特”級航空母艦。

更重要的是，政府重啟后，大量工程項(xiàng)目、科研計(jì)劃被迫中斷，積壓的審批文件堆積如山，這些“停擺后遺癥”還需要數(shù)天甚至數(shù)周才能逐步消化。

然而令人啼笑皆非的是，剛剛結(jié)束停擺，美國政壇的部分人士便迅速將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向中國，試圖將國內(nèi)治理困境轉(zhuǎn)嫁為外部矛盾。

11月13日，美國眾議院“中國委員會”迫不及待地發(fā)布了一份長達(dá)50頁的報(bào)告，指責(zé)中國“控制關(guān)鍵礦產(chǎn)市場”，渲染所謂“中國威脅論”。

該委員會主席、共和黨議員約翰·穆萊納爾甚至宣稱“中國正用一把上好子彈的槍對準(zhǔn)美國的經(jīng)濟(jì)”，試圖將美國的經(jīng)濟(jì)困境歸咎于中國。

這份報(bào)告延續(xù)了近年來華盛頓對中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的指責(zé)，明眼人都看得出來，美國正試圖為削弱中國在全球稀土、鋰、鎵等關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位尋找借口。

只要“中國控制關(guān)鍵礦產(chǎn)”的說辭成立，特朗普政府的關(guān)稅戰(zhàn)就有了“國家安全”的合法外衣，哪怕最終加征關(guān)稅的成本還是由美國普通消費(fèi)者來承擔(dān)。

更為諷刺的是，美國對中國的依賴早已根深蒂固，美國地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，美國在15種關(guān)鍵礦產(chǎn)上100%依賴中國進(jìn)口，29種礦產(chǎn)依賴度超過50%。

中國在全球精煉鎵市場占比高達(dá)98%，稀土加工占90%，電池級石墨更是壟斷99%，美國即便擁有稀土礦，也不得不將礦石運(yùn)到中國加工，再以數(shù)倍價(jià)格買回成品。

2023年中國加強(qiáng)對鎵、鍺出口的管控后，美國鎵價(jià)一度暴漲300%，連F-35戰(zhàn)機(jī)的生產(chǎn)線都被迫停工，可謂“搬起石頭砸自己的腳”。

美國企業(yè)界對此心知肚明，諾維昂磁業(yè)創(chuàng)始人斯科特·鄧恩直言，中國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是幾十年積累的結(jié)果，美國企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域根本無法拿出合格產(chǎn)品，美國想要打破對中國的依賴，絕非一朝一夕之功。

但在美國政壇，轉(zhuǎn)移矛盾、甩鍋中國已成為慣用伎倆，當(dāng)前國會支持率低迷，兩黨分歧難以調(diào)和，經(jīng)濟(jì)損失擺在臺面，不找個(gè)“背鍋俠”又如何向選民交代？

而炒作“中國威脅論”，不僅能為關(guān)稅戰(zhàn)提供借口，還能讓加稅的成本由普通民眾承擔(dān)——電子產(chǎn)品、電動車漲價(jià)、供應(yīng)鏈不穩(wěn)，最終買單的還是美國消費(fèi)者。

與美國政客的“甩鍋”形成鮮明對比的是，中方始終堅(jiān)持開放合作的態(tài)度。

中國明確指出，中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域有廣闊合作空間，分歧應(yīng)通過溝通協(xié)商解決；中國有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，美國有市場需求，合作共贏才是正道，非要人為對立，最終只會“損人不利己”。

但不要以為這場“停擺”風(fēng)波就此結(jié)束，此次通過的臨時(shí)法案僅能維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)至2026年1月30日，而且只覆蓋農(nóng)業(yè)、退伍軍人事務(wù)等3個(gè)領(lǐng)域，9項(xiàng)關(guān)鍵預(yù)算依舊懸而未決。

兩黨核心矛盾，《平價(jià)醫(yī)療法案》補(bǔ)貼、23%非國防開支削減、聯(lián)邦裁員等問題一個(gè)都沒解決。

共和黨給出的“后續(xù)單獨(dú)表決”承諾能否兌現(xiàn)仍是未知數(shù)，美國企業(yè)研究所預(yù)測，明年1月30日后“二次停擺”的概率高達(dá)70%。

兩黨已經(jīng)開始為下一輪政治博弈積累籌碼，民主黨可能拿“國會股票交易禁令”“愛潑斯坦案檔案公開”施壓，共和黨則咬住開支削減不放。

普通民眾則繼續(xù)承受不確定性：工資能否按時(shí)發(fā)放、食品券會不會再次中斷、航班是否會出現(xiàn)新一輪混亂，生活充滿了不安和焦慮。

更糟糕的是，美國“停擺”帶來的負(fù)面影響還在持續(xù)發(fā)酵，38萬億美元的國債高懸頭頂，銀行體系壓力陡增，市場信心持續(xù)下滑。

對外，連美國對烏克蘭的軍事援助都因停擺而延誤，烏克蘭前線被俄軍圍困，盟友信任度直線下降，可以說，特朗普創(chuàng)下了“停擺紀(jì)錄”，但留下的爛攤子卻無人收拾。

在這種背景下，美國政客卻忙于將供應(yīng)鏈問題政治化，炒作“中國威脅”，而對本國產(chǎn)業(yè)空心化、債務(wù)高企、社會分裂等根本問題卻束手無策。

臨時(shí)撥款法案僅解決了3項(xiàng)預(yù)算，政府能否完整運(yùn)轉(zhuǎn)仍是未知數(shù)，美國聯(lián)邦政府的核心矛盾和深層危機(jī)，遠(yuǎn)未得到緩解。

與其繼續(xù)在對華政策上大做文章，美國政壇更應(yīng)正視并解決自身的結(jié)構(gòu)性困境。

否則美國社會的劇烈撕裂和治理危機(jī)只會愈演愈烈，而此次的“停擺”風(fēng)波，已經(jīng)敲響了美國政治和社會的警鐘。