德國(guó)總理默茨最近在柏林的一場(chǎng)商業(yè)會(huì)議上甩出一句狠話：德國(guó)未來(lái)的6G網(wǎng)絡(luò)，不僅不用中國(guó)的組件，連美國(guó)的技術(shù)也要想辦法擺脫！ 他聲稱政府已經(jīng)內(nèi)部決定，只要有機(jī)會(huì)，就會(huì)把現(xiàn)有5G網(wǎng)絡(luò)里的中國(guó)零件換成德國(guó)自家產(chǎn)品，并且放言“絕不會(huì)允許6G網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)任何來(lái)自中國(guó)的組件”。 這番表態(tài)看似霸氣，卻暴露了德國(guó)在數(shù)字主權(quán)夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)依賴之間的尷尬拉扯。

默茨的宣言并非突然興起，而是延續(xù)了德國(guó)2024年對(duì)華政策的基調(diào)。 當(dāng)時(shí)德國(guó)以所謂的“潛在安全風(fēng)險(xiǎn)”為由，宣布要分兩階段清理5G網(wǎng)絡(luò)中的華為、中興設(shè)備：2026年前先清除核心網(wǎng)絡(luò)的中國(guó)技術(shù)，2029年底前再全面剔除通信塔、傳輸線路等中國(guó)設(shè)備。

理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻骨感——據(jù)彭博社報(bào)道，德國(guó)運(yùn)營(yíng)商在替換中國(guó)設(shè)備上進(jìn)展緩慢，目前仍有近六成電信設(shè)備來(lái)自中國(guó)。 華為憑借更高的性價(jià)比，依然是德國(guó)運(yùn)營(yíng)商最青睞的合作伙伴。

這種“說(shuō)硬話、慢行動(dòng)”的模式引發(fā)了歐盟的不滿。歐盟委員會(huì)內(nèi)的對(duì)華強(qiáng)硬派曾點(diǎn)名批評(píng)德國(guó)拖延，而副主席甚至打算把2020年關(guān)于禁用“高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商”的建議升級(jí)為法律條款。

若提案順利通過(guò)，那些未遵守規(guī)定的成員國(guó)，極有可能面臨侵權(quán)訴訟的法律追責(zé)，同時(shí)還會(huì)遭受相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。 這意味著，德國(guó)不僅要應(yīng)付內(nèi)部替換設(shè)備的壓力，還要扛住來(lái)自歐盟的外交敲打。

替換中國(guó)設(shè)備的成本高得嚇人。僅在德國(guó)，若全面替換華為設(shè)備，預(yù)計(jì)所需費(fèi)用將逾20億歐元，折合約165億元人民幣。 為了推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商行動(dòng)，德國(guó)政府正考慮動(dòng)用公共資金來(lái)“買單”，甚至可能動(dòng)用國(guó)防或基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金補(bǔ)貼電信公司。

默茨今年還推動(dòng)設(shè)立了一項(xiàng)5000億歐元的“財(cái)政火箭炮”基礎(chǔ)設(shè)施基金，如今再添大額支出，德國(guó)國(guó)內(nèi)已出現(xiàn)對(duì)資金使用效率的質(zhì)疑聲。

更矛盾的是，默茨在宣稱“雙重脫鉤”的同時(shí)，也坦言無(wú)法與中國(guó)完全割席。 他公開(kāi)承認(rèn)“中國(guó)是德國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，我們做不到徹底脫鉤”。 這種搖擺態(tài)度折射出德國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)依賴——德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所分析顯示，2024年德國(guó)對(duì)華關(guān)鍵進(jìn)口的依賴程度與2023年相比幾乎未變，約200個(gè)產(chǎn)品類別至少50%的進(jìn)口依賴中國(guó)。

為尋找出路，默茨把合作目光投向法國(guó)。 他透露將在下周與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍舉行數(shù)字主權(quán)峰會(huì)，探討如何“擺脫對(duì)中美及大型科技公司的依賴”。

德法兩國(guó)作為歐盟數(shù)字主權(quán)的倡導(dǎo)者，曾共同推動(dòng)“蓋亞-X”歐洲云項(xiàng)目，試圖構(gòu)建基于歐洲價(jià)值觀的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。 但歐洲內(nèi)部的協(xié)調(diào)并不順暢。

德國(guó)已成立6G研發(fā)行業(yè)聯(lián)盟，29家企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)參與，計(jì)劃到2025年投入7億歐元資金，并籌建三個(gè)6G研究中心。 這些舉措旨在通過(guò)量子通信、太赫茲等技術(shù)突破，讓德國(guó)重返通信技術(shù)頂尖行列。

全球6G競(jìng)爭(zhēng)已呈多極化態(tài)勢(shì)。 中國(guó)在6G領(lǐng)域進(jìn)展迅速，截至2025年11月，中國(guó)6G專利申請(qǐng)量占全球40.3%，已形成300多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)儲(chǔ)備。

2024年德國(guó)政府與運(yùn)營(yíng)商達(dá)成的協(xié)議被指“象征性大于實(shí)質(zhì)性”，因?yàn)楹诵木W(wǎng)絡(luò)早在協(xié)議前就已幾乎不含華為技術(shù)，而到2029年全面清除時(shí)，德國(guó)可能已開(kāi)始向6G過(guò)渡。 這種妥協(xié)揭示了政策制定與行業(yè)現(xiàn)實(shí)之間的脫節(jié)。

中方對(duì)歐盟和德國(guó)的“安全指控”已有明確回應(yīng)。 中國(guó)指出，歐盟始終未能拿出華為、中興存在安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際證據(jù)，這種“有罪推定”違背公平原則。 華為、中興在歐洲運(yùn)營(yíng)多年，不僅未危害國(guó)家安全，反而促進(jìn)了電信領(lǐng)域發(fā)展。

在默茨發(fā)表6G宣言的同一天，德國(guó)副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)克林拜爾宣布將于下周訪華參加中德高級(jí)別財(cái)金對(duì)話。 這種“一邊技術(shù)排斥、一邊經(jīng)濟(jì)握手”的姿態(tài)，凸顯了德國(guó)對(duì)華政策的矛盾性。

從技術(shù)角度看，6G并非易事。6G網(wǎng)絡(luò)需達(dá)成每秒1太比特的傳輸速率，實(shí)現(xiàn)微秒級(jí)時(shí)延，且能承載太赫茲通信、人工智能融合等復(fù)雜技術(shù)，以滿足未來(lái)多元通信需求。

德國(guó)在6G-ANNA等旗艦項(xiàng)目中投入巨資，由諾基亞、博世等企業(yè)牽頭攻關(guān)，但關(guān)鍵組件本土制造比例提升仍需時(shí)間。