貝魯特的貨幣兌換街曾是中東金融活力的象征，如今卻彌漫著焦慮氣息。

2025 年末，黎巴嫩央行突然拋出“1000 美元交易強制報備” 的監(jiān)管新政，引發(fā)全網(wǎng)熱議。

這一紙政令背后，既是美國切斷真主黨資金鏈的高壓逼宮，也是這個深陷 “中東最嚴重金融危機” 的國家，為跳出 FATF 灰名單、挽救瀕臨崩潰經(jīng)濟的背水一戰(zhàn)。

當美元霸權(quán)的制裁大棒、真主黨的主權(quán)抗議與 80% 民眾的貧困困境交織，黎巴嫩的金融改革注定步履維艱。

黎巴嫩的金融整頓并非自愿選擇而是內(nèi)外危機的必然結(jié)果。

2024年10月，全球反洗錢權(quán)威機構(gòu)FATF將黎巴嫩納入 “應(yīng)加強監(jiān)控的灰名單”。這一標簽直接導(dǎo)致國際資本加速撤離，本就缺血的黎巴嫩經(jīng)濟雪上加霜。

美國的制裁壓力更是步步緊逼，2025年3月至7月，美財政部連續(xù)出手，先后制裁8名真主黨高層及關(guān)聯(lián)企業(yè)，并曝光伊朗革命衛(wèi)隊通過黎境內(nèi)金融渠道，向真主黨輸送逾 10 億美元資金的鏈路。

華盛頓還放出狠話，若黎巴嫩不加速阻斷真主黨資金流，以色列將擴大軍事打擊范圍。

以色列隨即用行動呼應(yīng)，2024年10月，以軍空襲敘黎邊境的真主黨4400部隊據(jù)點，該部隊被美以認定為 “資金轉(zhuǎn)移核心”，負責通過石油走私、毒品交易等方式為真主黨創(chuàng)收。

12月1日起正式生效的監(jiān)管新政，堪稱黎巴嫩史上最嚴格金融管控。

根據(jù)央行通告，所有貨幣兌換商、匯款公司等非銀行金融機構(gòu)，必須對1000美元及以上交易進行 “全流程報備”，收集客戶身份信息、資金來源證明、交易用途等細節(jié)，經(jīng)央行系統(tǒng)核驗后才能執(zhí)行交易。

這一措施精準瞄準黎巴嫩的 “現(xiàn)金經(jīng)濟頑疾”。

2019年金融危機爆發(fā)后，該國銀行體系崩潰，儲戶存款被凍結(jié)，民眾對金融機構(gòu)信任度歸零，現(xiàn)金交易占比飆升至經(jīng)濟總量的 75%。

大量未受監(jiān)管的貨幣兌換點成為 “灰色通道”，不僅被用于洗錢、恐怖融資，更成為真主黨轉(zhuǎn)移資金的重要載體。

美國財政部曾披露，真主黨通過黎境內(nèi)兌換商，將伊朗石油出口收入轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金，再通過 “卡德哈桑協(xié)會” 等機構(gòu)分發(fā)至各級組織。

央行在聲明中強調(diào)，新政完全對標 FATF 反洗錢標準，目標是 “修補監(jiān)管漏洞，重建國際社會信任”。

但普通民眾卻憂心忡忡，公立學校教師蒂瑪?shù)脑滦揭褟?000美元縮水至80美元，1000美元的報備門檻可能讓小額跨境匯款變得繁瑣，進一步加重生活負擔。

監(jiān)管新政剛一出臺，真主黨便發(fā)起猛烈反擊。

其議會黨團發(fā)表聲明，譴責美國此舉是 “金融封鎖” 和 “主權(quán)干涉”，指責黎巴嫩政府淪為 “華盛頓的傀儡”。

真主黨領(lǐng)袖納斯魯拉更是直言：“這些措施只會讓 80% 生活在貧困線以下的民眾雪上加霜”。

真主黨的抗議并非沒有民意基礎(chǔ)，黎巴嫩大學經(jīng)濟學家阿尼斯?阿布?迪亞卜的數(shù)據(jù)顯示，金融危機導(dǎo)致貨幣貶值 90% 以上，中產(chǎn)階層徹底瓦解，年輕人失業(yè)率突破 35%，留學歸來的大學生也只能找到月薪不足 600 美元的底層工作。

許多民眾依賴跨境現(xiàn)金匯款維持生計，擔心新政會導(dǎo)致匯款延遲、手續(xù)費上漲。

但從國際層面看，改革已是必選項。IMF 明確要求，黎巴嫩需建立健全金融監(jiān)管體系，才能獲得急需的紓困貸款。而 FATF 灰名單的持續(xù)存在，讓黎巴嫩對外貿(mào)易、國際投資陷入 “冰封”—— 議會經(jīng)濟委員會主席布斯塔尼坦言：“全球融資環(huán)境惡化，西方援助銳減，我們已沒有退路”。

此次金融整頓的核心目標，是切斷真主黨賴以生存的資金供應(yīng)鏈。

以色列國防部曝光的視頻顯示，真主黨旗下的4400部隊（前身為 108 部隊）構(gòu)建了三大資金渠道，伊朗石油經(jīng)敘利亞轉(zhuǎn)售的收入、伊朗大使館空運的現(xiàn)金、跨境非法貿(mào)易利潤，年資金規(guī)模達 10 億美元。

這支部隊的指揮官卡西爾（被美以列為 “頭號金融目標”），曾通過復(fù)雜的跨境網(wǎng)絡(luò)，將伊朗央行 6300 萬美元匯款成功轉(zhuǎn)移至真主黨賬戶。

美國甚至懸賞 1000 萬美元征集其資金運作線索。2024年10月，卡西爾在敘利亞遇襲身亡，但其建立的資金網(wǎng)絡(luò)仍在運轉(zhuǎn)。

黎巴嫩的金融監(jiān)管新政，正是要從終端切斷這一網(wǎng)絡(luò)。

但分析人士指出，真主黨可能轉(zhuǎn)向更隱蔽的渠道，比如拆分交易至1000美元以下，或利用地下錢莊規(guī)避監(jiān)管，這場資金鏈圍剿戰(zhàn)將是長期博弈。