北京
本報(bào)記者 魏哲哲
一本“民情日記”，記錄民情、為民解憂。發(fā)源于浙江紹興嵊州市的“民情日記”，歷經(jīng)27年的傳承與發(fā)展，如今已成為踐行黨的群眾路線的一張“金名片”。
如何讓司法公正可感可觸、群眾訴求件件有回音？近年來，紹興法院傳承發(fā)展“民情日記”蘊(yùn)含的基層治理智慧，通過案件辦理，系統(tǒng)收集民情、精準(zhǔn)分析民情、及時(shí)回應(yīng)民情，推動(dòng)司法服務(wù)向基層延伸、矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭化解、工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。
一面敗訴方送來的錦旗，見證變化和努力。此前，張女士訴訟離婚后，按柯橋區(qū)人民法院判決，大女兒應(yīng)由她直接撫養(yǎng)。但兩個(gè)孩子不愿分開，大女兒堅(jiān)持隨父親生活，張女士無奈便將孩子偷偷帶走。不久后，便等來了撫養(yǎng)權(quán)變更訴訟。
“不同意，我堅(jiān)決不同意!”得知被訴，張女士情緒激動(dòng)地提出，孩子父親患有疾病、沒有固定收入，不利于孩子成長(zhǎng)。
“根據(jù)法律規(guī)定，八周歲以上未成年人對(duì)與誰共同生活有選擇權(quán)?！背修k法官張麗燕說，如果就此簡(jiǎn)單判決，無法真正解開張女士心結(jié)，就會(huì)案結(jié)事不了。
如何讓當(dāng)事人心服口服？張麗燕鎖定張女士擔(dān)心的癥結(jié)，走出審判庭，把法庭“搬”到糾紛現(xiàn)場(chǎng)，查清背后的真相。
先去孩子父親單位進(jìn)行調(diào)查，并專門對(duì)出具工作證明的經(jīng)辦人作了詢問筆錄；走訪醫(yī)院，了解到孩子父親病情穩(wěn)定；征詢孩子爺爺奶奶的意見，老人表示愿意一起幫忙照料孩子到成年；面對(duì)面征求孩子的意見，孩子希望與父親一方一起生活的意愿強(qiáng)烈……
每一次調(diào)查結(jié)束，張麗燕都詳細(xì)與張女士進(jìn)行溝通，對(duì)她提出的問題一一回應(yīng)。慢慢地，張女士的態(tài)度也有了變化：“孩子小，我不可能不擔(dān)心。但如果孩子堅(jiān)持要跟她父親生活，我尊重她的意見?！?/p>
開庭后不久，張女士拿到了敗訴判決書，但她心服口服，還給法院送去錦旗?！八痉ㄖ挥腥谌氘?dāng)事人的‘感受’，才能真正體察案件背后的真實(shí)情境與訴求，讓未被言明的期待被尊重、被看見?！睆堺愌嗾f。
通過感知民情，司法不僅是判定對(duì)錯(cuò)的方式，更成為治愈家庭、守護(hù)成長(zhǎng)的力量。“法官，我每月都能定期收到撫養(yǎng)費(fèi)，前些天我們還電話交流了孩子讀書的問題?！比涨?，在電話回訪中，劉某的介紹讓嵊州市人民法院三界人民法庭的法官放下心來。掛斷電話后，法官將“撫養(yǎng)費(fèi)按期支付，父母溝通順暢”的內(nèi)容填入了撫養(yǎng)探望檔案的回訪欄里。
在嵊州市人民法院三界人民法庭，這份特殊的“撫養(yǎng)探望檔案”，記錄著185起案件、218名未成年人的成長(zhǎng)軌跡。檔案的背后，是當(dāng)?shù)厝送獬鰟?wù)工比例高、聚少離多的民情現(xiàn)狀。紹興法院基于民情分析，把審判、執(zhí)行、疏導(dǎo)、幫扶整合為“一件事”，攜手村嫂、婦聯(lián)等多元力量，通過情感溝通與社會(huì)支持，督促履行義務(wù)，修復(fù)破碎關(guān)系，讓涉未成年人撫養(yǎng)探望案件實(shí)現(xiàn)了“零強(qiáng)制執(zhí)行”。
“在司法實(shí)踐中，‘民情日記’不只是個(gè)案記錄的載體，更進(jìn)階為驅(qū)動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的智慧引擎。”紹興市中級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在這一機(jī)制推動(dòng)下，法院不僅“聽得見”群眾訴求，搭建起司法為民的橋梁，更以此促推社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)司法運(yùn)行效能的躍升。
近年來，紹興市中級(jí)人民法院通過“司法公正在線”數(shù)字化應(yīng)用，給每個(gè)案件賦上專屬二維碼，當(dāng)事人掃碼就能評(píng)價(jià)、投訴；整合12368熱線、來信來訪等渠道，收集群眾意見評(píng)價(jià)，并深入挖掘“司法民情意見池”，持續(xù)優(yōu)化“感知—反饋—解決—提升”的工作閉環(huán)。
同時(shí)，高度關(guān)注民生案件背后交織的法理情，既“聽得見”群眾訴求，更“聽得懂”社會(huì)變化的脈動(dòng)。以新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障為例，紹興市中級(jí)人民法院依托司法數(shù)據(jù)挖掘和共性提煉，捕捉到外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等群體的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量呈上升趨勢(shì)，并迅速作出響應(yīng)——細(xì)化類案裁判指引、統(tǒng)一司法尺度，還主動(dòng)加強(qiáng)與人社部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)同，推動(dòng)形成更清晰的用工責(zé)任指引和更暢通的糾紛化解通道。憑借精準(zhǔn)的司法響應(yīng)，2025年1至10月，紹興法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件上訴率同比下降2.85個(gè)百分點(diǎn)。
“前端做實(shí)民意感知，整合‘線上+線下’渠道，收集群眾意見評(píng)價(jià)；中端做實(shí)有件必復(fù)，將民情民意及時(shí)歸類分流并督促查辦；后端做實(shí)以案促改，有針對(duì)性地把群眾反映的問題，轉(zhuǎn)化為提升辦案質(zhì)量、促推類案治理的內(nèi)生動(dòng)力?！苯B興市中級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將持續(xù)深化全市法院系統(tǒng)“民情日記”機(jī)制創(chuàng)新，真正把老百姓想要的“說法”給好、給準(zhǔn)、給到位，努力讓司法公正更可觸、更可感、更可信。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2025年11月17日 15 版)
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