崇明區(qū)人民法院是上海首個(gè)成立環(huán)境資源審判庭的基層法院。近年來，法院立足長江入海口的地理區(qū)位，緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”理念和長江大保護(hù)戰(zhàn)略，通過開展巡回審判、協(xié)同治理、探索替代性修復(fù)方式、引入專家參與審判等創(chuàng)新路徑，推動(dòng)環(huán)資審判從個(gè)案審理向系統(tǒng)治理深化，形成了具有崇明特色的生態(tài)司法實(shí)踐路徑。

開展巡回審判

把“庭審現(xiàn)場”搬到“田間地頭”

近年來，區(qū)人民法院大力推動(dòng)司法服務(wù)下沉，常態(tài)化開展巡回審判。法官們將法庭搬到漁港碼頭、田間地頭、生態(tài)保護(hù)區(qū)一線，在案發(fā)地公開審理非法捕撈、非法狩獵、環(huán)境污染等典型案件。一場場在百姓“家門口”進(jìn)行的庭審，不僅便利了當(dāng)事人，更成為一堂堂直觀生動(dòng)的環(huán)境保護(hù)法治公開課。

“現(xiàn)在開庭！”隨著審判長敲響法槌，一場巡回審判在橫沙人民法庭正式開庭。該案審理了一起在長江水域禁漁期的非法捕撈水產(chǎn)品犯罪案件。被告人黃某在橫沙鄉(xiāng)某碼頭外側(cè)岸堤，使用明令禁止的鉤刺、耙刺等工具進(jìn)行捕撈，被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場查獲作案工具及漁獲物。

現(xiàn)場，幾十名村民旁聽了庭審全過程。“抓了二十多斤魚，不僅要被判刑還要賠錢，千萬不能抱有僥幸心理?！贝迕駥Υ吮硎竞苡杏|動(dòng)，對長江“十年禁漁”政策有了更深刻的認(rèn)識。

庭審結(jié)束后，一場“盲盒普法”活動(dòng)隨即展開，吸引了不少村民參與?；顒?dòng)中，法官和檢察官化身“法治宣傳員”，現(xiàn)場講解各類禁用漁具的危害?！斑@是最常見的地籠，它能將小魚小蝦‘一網(wǎng)打盡’，嚴(yán)重破壞水域生態(tài)平衡和生物多樣性?！睓z察官手持實(shí)物向大家說明。

“很多工具都是很常見的，以前我們經(jīng)常用的，沒想到現(xiàn)在不能使用了?！贝迕窭罾喜f，“這場活動(dòng)有實(shí)物、有講解，很接地氣，我學(xué)到了好多知識?！边€有的村民紛紛表示，“看著身邊的案例，聽了法官的講解，才知道哪些事不能做，哪些紅線碰不得?！边@種“審理一案、教育一片”的輻射效應(yīng)，有效提升了公眾的環(huán)保法治意識，從源頭上預(yù)防和減少了環(huán)境資源違法犯罪行為的發(fā)生。

協(xié)同治理強(qiáng)化保障，

凝聚生態(tài)保護(hù)合力

區(qū)人民法院積極構(gòu)建“司法+行政+社會”多元共治格局，通過深化與人民檢察院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門的協(xié)作，優(yōu)化協(xié)同治理流程，實(shí)現(xiàn)了信息共享、線索移送、案件會商及聯(lián)合普法的無縫銜接。同時(shí)，依托科研機(jī)構(gòu)等構(gòu)建起訴前、訴中、訴后全鏈條治理模式，切實(shí)提升環(huán)境治理效能，凝聚起生態(tài)保護(hù)的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)社會公眾的環(huán)保意識和法治觀念，引導(dǎo)各界共同關(guān)注并參與生態(tài)保護(hù)，積極營造全民共建、共治、共享的良好氛圍。

今年1月，崇明首例非法買賣玳瑁（國家一級保護(hù)野生動(dòng)物）標(biāo)本案在區(qū)人民法院開庭，該案涉及8件玳瑁標(biāo)本，價(jià)值130萬元。

玳瑁作為海洋“活化石”，對維持海洋生態(tài)平衡至關(guān)重要，被列為國家一級保護(hù)野生動(dòng)物。然而，由于玳瑁的殼具有獨(dú)特的紋理和色澤，常被不法分子制成標(biāo)本或高檔的工藝品，導(dǎo)致其遭到過度捕撈和非法交易。

經(jīng)查，自2021年6月起，被告人杜某從上家購入8件玳瑁標(biāo)本，通過微信朋友圈銷售牟利。其中一件轉(zhuǎn)售給王某某，后者又加價(jià)賣給嵇某某，形成一條環(huán)環(huán)相扣的非法交易鏈。其余7件均銷往外地。經(jīng)鑒定，全部標(biāo)本均屬國家一級保護(hù)水生野生動(dòng)物玳瑁，總價(jià)值130萬元。

最終區(qū)人民法院依法作出相應(yīng)判決。案件審結(jié)后，如何讓這批玳瑁標(biāo)本發(fā)揮更大價(jià)值，成為法院思考的延伸課題。

在今年全國生態(tài)日，區(qū)人民法院將查獲的6件玳瑁標(biāo)本移交上海市水生野生動(dòng)植物保護(hù)研究中心，使其在崇明“安家落戶”，實(shí)現(xiàn)從證據(jù)到教育載體的轉(zhuǎn)變。

該中心將依法對標(biāo)本進(jìn)行專業(yè)保管，并用于玳瑁生物學(xué)、種群歷史等科學(xué)研究。同時(shí)，它們也將作為警示教育和科普宣傳的重要展品，向社會公眾傳遞保護(hù)野生動(dòng)物、維護(hù)生態(tài)平衡的迫切理念。

本案承辦法官曲翔表示：“我們希望通過標(biāo)本的展示，引導(dǎo)公眾特別是青少年，從小樹立保護(hù)野生動(dòng)物、尊重自然的意識，理解‘綠水青山就是金山銀山’的深刻內(nèi)涵，從而避免類似生態(tài)悲劇重演?！?/p>

從“懲罰”向“修復(fù)”延伸，

深化司法治理內(nèi)涵

區(qū)人民法院聚焦環(huán)資審判專業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境修復(fù)理念，探索“補(bǔ)植復(fù)綠”“勞務(wù)代償”等多種替代性修復(fù)方式，推動(dòng)生態(tài)司法從懲罰向修復(fù)延伸，同時(shí)組建由資深法官構(gòu)成的專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)案件審理“提質(zhì)增效”。

“王某已完成護(hù)鳥巡林、河道巡護(hù)、環(huán)境整治等公益勞動(dòng)，期間服從安排、踏實(shí)肯干、盡職盡責(zé)，表現(xiàn)良好?！边@是區(qū)人民法院收到的一紙來自某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的證明文件。證明中提到的王某是一起案件的被告人，王某為何來到村里勞動(dòng)？事情還要從一起非法狩獵案件說起。

2024年7月，區(qū)人民法院審理了一起非法狩獵案。村民王某因私自架設(shè)“捕捉機(jī)關(guān)”被公安部門抓獲，被公安機(jī)關(guān)查獲并搜出15只野生動(dòng)物死體，造成國家野生動(dòng)物資源損失3萬余元。

在案件審理中，王某具有自首情節(jié)、認(rèn)罪態(tài)度良好，并被依法判處緩刑，但司法的作用遠(yuǎn)不止于定罪量刑，更在于修復(fù)被破壞的生態(tài)、喚醒責(zé)任意識。

為此，法院探索推動(dòng)“勞務(wù)代償”機(jī)制，引導(dǎo)王某通過參與護(hù)鳥巡林、公益宣傳、河道養(yǎng)護(hù)等勞動(dòng)方式，分期履行其應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)修復(fù)責(zé)任。這不僅解決了部分當(dāng)事人“無力賠付”的現(xiàn)實(shí)困境，更將責(zé)任轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，使破壞者轉(zhuǎn)變?yōu)槭刈o(hù)者，在親身勞動(dòng)中深化對自然規(guī)律的敬畏、對生態(tài)保護(hù)的認(rèn)同。通過這種方式既體現(xiàn)了司法溫度，也展現(xiàn)了生態(tài)治理從“金錢補(bǔ)償”走向“行為修復(fù)”的重要跨越，真正實(shí)現(xiàn)“懲教結(jié)合、修復(fù)為本”的環(huán)資審判價(jià)值導(dǎo)向。

下一步，區(qū)人民法院將繼續(xù)深化環(huán)資審判機(jī)制改革，拓展“智慧法院+生態(tài)司法”應(yīng)用場景，為長江口綠水青山提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

記者：楊佳祺

編輯：顧佳麗

責(zé)編：朱競?cè)A、顧佳麗

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