來(lái)源：央視新聞客戶(hù)端

9月30日，荷蘭政府以一紙部長(zhǎng)令，試圖奪取中資控股企業(yè)安世半導(dǎo)體的控制權(quán)，令世界震驚。

一個(gè)半月以來(lái)，該事件愈演愈烈，引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈震蕩。本周，這場(chǎng)“半導(dǎo)體劫案”終于迎來(lái)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。先是荷蘭宣布將放棄接管安世控制權(quán)，接著又表示將派高級(jí)代表團(tuán)來(lái)華尋求磋商。

事實(shí)上，這場(chǎng)精心布局的“大劫案”的復(fù)雜程度遠(yuǎn)超人們的想象。它并非一起單純的商業(yè)糾紛，背后是美歐對(duì)中國(guó)發(fā)起的又一場(chǎng)關(guān)于技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈和地緣政治的圍獵。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》刊登了對(duì)荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯的專(zhuān)訪。

荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯稱(chēng)還會(huì)做同樣的事

專(zhuān)訪中，這位在荷蘭政壇資歷尚淺的經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯感謝中國(guó)就安世半導(dǎo)體事件所采取的積極措施，但對(duì)于自己搞出來(lái)的爛攤子，卻仍然不知悔改：“如果我身處同樣的位置，擁有我現(xiàn)在所掌握的信息，我仍會(huì)再做同樣的事?！?/p>

對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人回應(yīng)稱(chēng)，中方對(duì)這種混淆是非、顛倒黑白、一意孤行的言論表示極度失望和強(qiáng)烈不滿(mǎn)。

要知道，也是在13日這天，中方剛剛宣布同意荷蘭經(jīng)濟(jì)部派員來(lái)華磋商的消息。

商務(wù)部發(fā)言人何亞?wèn)|

中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|：安世半導(dǎo)體問(wèn)題發(fā)生以來(lái)，中方一直本著對(duì)全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全的負(fù)責(zé)任態(tài)度，與荷方進(jìn)行了多輪磋商，并同意荷蘭經(jīng)濟(jì)部派員來(lái)華磋商的請(qǐng)求。

反觀卡雷曼斯毫無(wú)戰(zhàn)略判斷力且極不負(fù)責(zé)任的言論，歐洲汽車(chē)行業(yè)深感不安。

德國(guó)汽車(chē)研究中心中國(guó)事務(wù)總監(jiān)接受采訪

德國(guó)汽車(chē)研究中心中國(guó)事務(wù)總監(jiān)費(fèi)蓓婭：歐盟和荷蘭政府現(xiàn)在應(yīng)該做的就是與中國(guó)對(duì)話。

法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》則提醒稱(chēng)，這場(chǎng)由荷蘭政客無(wú)端掀起的“安世風(fēng)暴”，不僅“凸顯了歐盟的無(wú)力”，而且令“歐洲大陸依舊繼續(xù)顫抖”。

時(shí)間回?fù)艿揭粋€(gè)半月前。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月30日，荷蘭經(jīng)濟(jì)部下達(dá)部長(zhǎng)令，以所謂“國(guó)家安全”為由，要求對(duì)安世半導(dǎo)體實(shí)施全球運(yùn)營(yíng)凍結(jié)。緊接著，阿姆斯特丹上訴法院企業(yè)法庭裁決，暫停該公司中國(guó)籍CEO張學(xué)政的董事職務(wù)。

安世半導(dǎo)體是一家中資控股的跨國(guó)企業(yè)

總部位于荷蘭的安世半導(dǎo)體是全球最大的基礎(chǔ)型芯片制造商之一，主要為汽車(chē)和消費(fèi)電子行業(yè)生產(chǎn)芯片。它的前身是荷蘭恩智浦的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品部門(mén)，2019年被中國(guó)企業(yè)聞泰科技收購(gòu)。換句話說(shuō)，安世半導(dǎo)體是一家中資控股的跨國(guó)企業(yè)。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》發(fā)文截圖

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》刊文稱(chēng)，荷蘭從中國(guó)控股者手中搶奪安世的控制權(quán)。

的確，荷蘭政府此次針對(duì)中國(guó)企業(yè)的行為堪稱(chēng)“明搶”。

荷蘭政府宣稱(chēng)，部長(zhǎng)令是依據(jù)《貨物可用性法案》下達(dá)的，旨在防止關(guān)鍵商品在緊急情況下被禁用，保障本國(guó)和歐洲的經(jīng)濟(jì)安全。

荷蘭稱(chēng)根據(jù)《貨物可用性法案》下達(dá)命令

《貨物可用性法案》是在1952年冷戰(zhàn)時(shí)期為“戰(zhàn)時(shí)物資保障”制定的法律，最初旨在確保在戰(zhàn)時(shí)或自然災(zāi)害期間能獲得燃料、食品、藥品等基本物資，允許政府在“關(guān)鍵產(chǎn)品或服務(wù)的可用性”受到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)進(jìn)行干預(yù)，甚至可暫時(shí)接管私營(yíng)公司。

值得注意的是，在此之前，該法案并未真正啟用過(guò)。如今首次啟用竟然是被應(yīng)用于正常運(yùn)營(yíng)的跨國(guó)企業(yè)上。

10月23日的布魯塞爾歐盟峰會(huì)上，面對(duì)各國(guó)記者的追問(wèn)，荷蘭首相斯霍夫說(shuō)此舉只針對(duì)公司管理層，而非針對(duì)中國(guó)。

荷蘭首相斯霍夫稱(chēng)并非針對(duì)中國(guó)

荷蘭首相 斯霍夫：我們接管安世，是因其CEO管理不善，不是針對(duì)中國(guó)。

然而，另一邊，荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯面對(duì)記者提問(wèn)時(shí)，卻一不小心說(shuō)出了“大實(shí)話”。

記者：這項(xiàng)1952年的法律，從未被使用過(guò)。如今為什么使用該法律？

卡雷曼斯接受采訪

荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯：因?yàn)榘彩腊雽?dǎo)體在全球芯片領(lǐng)域是一家非常重要的企業(yè)。

事實(shí)上，回顧安世的前世今生，它今天的遭遇，就像是一個(gè)歐洲版的“東郭先生與狼”故事。

安世半導(dǎo)體發(fā)展歷程

2006年，荷蘭飛利浦公司將半導(dǎo)體業(yè)務(wù)部剝離出來(lái)成立恩智浦公司，但恩智浦經(jīng)營(yíng)不善、負(fù)債累累。

2016年，恩智浦為完成與高通的合并，決定將標(biāo)準(zhǔn)器件業(yè)務(wù)板塊剝離出售。

2017年，中國(guó)投資者以27.5億美元的價(jià)格收購(gòu)該業(yè)務(wù)部，并將其更名為安世半導(dǎo)體。

安世半導(dǎo)體于2019年成為中資控股的荷蘭公司

2019年，中國(guó)電子和計(jì)算機(jī)設(shè)備制造商聞泰科技全資收購(gòu)了安世半導(dǎo)體的控股權(quán)，使其成為一家中資控股的荷蘭公司。

此后多年，在中資的巨大投入下，安世不僅償還了所有前期債務(wù)，實(shí)現(xiàn)“零負(fù)債”，還完成了技術(shù)升級(jí)和全球布局，并在全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈中占據(jù)著關(guān)鍵地位。五年來(lái)，該公司為荷蘭貢獻(xiàn)了約1.3億歐元的企業(yè)所得稅，對(duì)荷蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大貢獻(xiàn)。

然而，地緣政治的陰影從未遠(yuǎn)離。

此次在荷蘭政府出手后，安世半導(dǎo)體的三名外籍高管迅速向阿姆斯特丹上訴法院申請(qǐng)調(diào)查自家公司。而該法院也未經(jīng)充分審理就草草作出裁定，暫停了中方CEO的職務(wù)。

法媒編輯披露原因

法國(guó)24電視臺(tái)科技編輯彼得·奧布萊恩：他們聲稱(chēng)原因是不想讓敏感技術(shù)泄露到中國(guó)。

然而，這種“內(nèi)外合謀”的跡象，引發(fā)了外界對(duì)程序公正的嚴(yán)重質(zhì)疑。

荷蘭烏得勒支大學(xué)教授曼努埃爾·洛金批評(píng)稱(chēng)，法庭裁決“前所未有且不合常理”，在沒(méi)有聽(tīng)取中方陳述的情況下倉(cāng)促行動(dòng)，嚴(yán)重背離司法獨(dú)立原則。

而國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，這場(chǎng)決策的幕后操盤(pán)者就是荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯。

他并非政壇重量級(jí)人物，其政治生涯多圍繞地方事務(wù)，對(duì)國(guó)家級(jí)安全產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)幾乎為零。2025年6月因荷蘭聯(lián)合政府解體，當(dāng)時(shí)還是青年、預(yù)防與健康國(guó)務(wù)秘書(shū)的卡雷曼斯倉(cāng)促升任看守政府的經(jīng)濟(jì)大臣。三個(gè)月后，他就做出了魯莽的錯(cuò)誤決策。

卡雷曼斯接受采訪

荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣 卡雷曼斯：人們擔(dān)憂對(duì)荷蘭和歐洲經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，這就是我代表荷蘭和歐洲進(jìn)行干預(yù)的原因。

荷蘭憲政制度對(duì)看守政府權(quán)限有嚴(yán)格限制?？ɡ茁乖跈?quán)力過(guò)渡期作出接管安世的重大政策干預(yù)，不僅違反憲政慣例，更被反對(duì)派質(zhì)疑為缺乏法理的“擅自決策越權(quán)行為”。

荷蘭籍歐洲議會(huì)議員發(fā)文截圖

11月7日，荷蘭籍歐洲議會(huì)議員德克·戈廷克在社交媒體發(fā)帖痛罵卡雷曼斯：“真是可恥，一位部長(zhǎng)想在選舉前向中國(guó)展示自己的實(shí)力，既未獲得歐盟的政治支持，也未做好應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)后果的準(zhǔn)備。”

不過(guò)，有分析認(rèn)為，荷蘭方面種種看似反常行動(dòng)的背后，藏著美國(guó)的“影子”。

在外界看來(lái)，荷蘭政府對(duì)安世半導(dǎo)體采取行動(dòng)的時(shí)間點(diǎn)十分耐人尋味。

穿透性規(guī)則的解釋

9月29日，美國(guó)商務(wù)部剛剛發(fā)布所謂出口管制“穿透性規(guī)則”：被列入美國(guó)出口管制“實(shí)體清單”等制裁清單的企業(yè)，其持股超過(guò)50%的子公司將自動(dòng)追加同等制裁。

聞泰科技被列入美國(guó)出口管制“實(shí)體清單”

而安世半導(dǎo)體的控股公司聞泰科技在2024年底被列入“實(shí)體清單”，作為其全資子公司，安世半導(dǎo)體將會(huì)受新規(guī)則約束。

美國(guó)國(guó)會(huì)大廈和安世半導(dǎo)體

然而，就在美國(guó)發(fā)布新規(guī)則的第二天，荷蘭政府就馬上對(duì)安世半導(dǎo)體采取行動(dòng)。

在外界看來(lái)，這種時(shí)間上的高度同步，很難用巧合來(lái)解釋。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》透露，早在2023年，美國(guó)就通知荷蘭，正考慮將安世半導(dǎo)體的母公司聞泰科技列入 “可能對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅”的“關(guān)聯(lián)方名單”。

而《華爾街日?qǐng)?bào)》則透露，在聞泰科技2024年被美國(guó)列入“實(shí)體清單”后不久，一名荷蘭政府官員致信安世半導(dǎo)體的外籍高管，稱(chēng)安世半導(dǎo)體必須擁有“獨(dú)立于實(shí)體清單上的股東的運(yùn)營(yíng)獨(dú)立性”。該報(bào)還援引荷蘭法院的文件報(bào)道稱(chēng)，今年6月，美國(guó)又不斷向荷蘭施壓。

荷蘭學(xué)者接受采訪

荷蘭學(xué)者奧弗貝克：當(dāng)我閱讀法院公布的文件時(shí)，我注意到，這起案件中，不僅存在美國(guó)對(duì)荷蘭的一般性施壓，即告知下一步將實(shí)施“穿透性規(guī)則”，還有更直接的美國(guó)干預(yù)。荷蘭政府、經(jīng)濟(jì)部和外交部與美國(guó)政府之間，就安世半導(dǎo)體進(jìn)行了具體的溝通。

在雙方溝通中，美國(guó)向荷蘭提出，要想不受“穿透性規(guī)則”的制裁，就必須得更換中方CEO以及調(diào)整公司股權(quán)結(jié)構(gòu)。

荷蘭學(xué)者接受采訪

荷蘭學(xué)者奧弗貝克：美國(guó)方面明確告知荷蘭政府，如果想避免安世半導(dǎo)體被列入實(shí)體清單，需要滿(mǎn)足兩個(gè)條件，一是改變公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入非中資股東；二是更換現(xiàn)任中國(guó)籍首席執(zhí)行官。

面對(duì)外界質(zhì)疑，荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯堅(jiān)稱(chēng)，荷蘭方面是自主做出的決定，矢口否認(rèn)存在外部壓力。

卡雷曼斯否認(rèn)存在外部壓力

荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯：事關(guān)重大，有人認(rèn)為我們一直受到美國(guó)人的壓力，我們與美國(guó)勾結(jié)。事實(shí)并非如此，絕對(duì)不是。

美國(guó)對(duì)中國(guó)高科技領(lǐng)域進(jìn)行試探性圍獵

在分析人士看來(lái)，安世事件的背后，更像是美國(guó)通過(guò)“長(zhǎng)臂管轄”和聯(lián)盟體系，對(duì)中國(guó)高科技領(lǐng)域的一次試探性圍獵。一旦成功，那么這種“荷蘭模式”將可以被迅速?gòu)?fù)制。

而荷蘭則試圖在中美間走鋼絲，既需要維系盟友關(guān)系，又想借安世事件提升自身對(duì)華談判籌碼。

不過(guò)，在觀察人士看來(lái)，荷蘭此舉無(wú)異于“玩火”。

荷蘭海牙戰(zhàn)略研究中心戰(zhàn)略分析師發(fā)表看法

荷蘭海牙戰(zhàn)略研究中心戰(zhàn)略分析師貝內(nèi)代塔?吉拉爾迪稱(chēng)，“這種事在歐洲從未有過(guò)先例......別讓荷蘭引火燒身?！?/p>

而現(xiàn)實(shí)則很快就給了荷蘭一個(gè)下馬威。

中國(guó)的反制措施迅速、精準(zhǔn)且有力。

10月4日，中方宣布禁止安世半導(dǎo)體從中國(guó)出口產(chǎn)品。要知道，安世半導(dǎo)體近80%的產(chǎn)品都需要在中國(guó)封裝測(cè)試，出口管制等于切斷了其產(chǎn)品的全球供應(yīng)鏈，導(dǎo)致歐美車(chē)企面臨“缺芯”困局。

商務(wù)部對(duì)半導(dǎo)體制造必需的重稀土實(shí)施嚴(yán)格管制

10月14日起，商務(wù)部調(diào)整稀土出口配額，對(duì)半導(dǎo)體制造必需的重稀土實(shí)施嚴(yán)格管制。一時(shí)間，荷蘭的光刻機(jī)也陷入了“無(wú)土”困境。

這一套反制組合拳，出乎荷方預(yù)料，也讓安世半導(dǎo)體全球芯片供應(yīng)量銳減六成。

何亞?wèn)|回答記者提問(wèn)

中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|：荷方不當(dāng)干預(yù)安世半導(dǎo)體內(nèi)部事務(wù)的做法，造成了全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈的動(dòng)蕩和混亂。荷蘭政府不顧中方多次在磋商中提出的合理訴求，沒(méi)有展示出建設(shè)性態(tài)度和行動(dòng)，且升級(jí)全球供應(yīng)鏈危機(jī)。對(duì)此，荷方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

在安世的分工中，安世荷蘭主要負(fù)責(zé)技術(shù)研發(fā)；安世中國(guó)主要負(fù)責(zé)加工、測(cè)試和封裝環(huán)節(jié)。

10月29日，安世荷蘭通知客戶(hù)，停止向中國(guó)工廠直供半導(dǎo)體集成電路的核心材料“晶圓”，進(jìn)一步加劇了全球供應(yīng)鏈危機(jī)。

美國(guó)國(guó)會(huì)大廈

然而，讓荷蘭始料未及的是，10月31日中美達(dá)成釜山共識(shí)，美國(guó)暫停實(shí)施“50%穿透性規(guī)則”，讓荷蘭政府徹底陷入尷尬。

11月1日，中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)符合條件的相關(guān)出口予以豁免，可謂有理有節(jié)。

這場(chǎng)由自己引發(fā)的“安世風(fēng)暴”將卡雷曼斯的政治前途拖入不確定區(qū)，他不得不尷尬地尋找退路。

11月7日，卡雷曼斯公開(kāi)表態(tài)稱(chēng)，準(zhǔn)備向中方歸還安世半導(dǎo)體的完整控制權(quán)。13日，又表示荷蘭政府代表團(tuán)將前往中國(guó)，尋求解決安世半導(dǎo)體公司的問(wèn)題。

全球供應(yīng)鏈并非“零和博弈”的戰(zhàn)場(chǎng)，而是利益共享的網(wǎng)絡(luò)。

然而，荷蘭對(duì)安世的公然搶劫，則是親手制造了一場(chǎng)全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈地震。

事實(shí)上，當(dāng)超級(jí)全球化退潮時(shí)，露出的不僅是礁石，還有國(guó)家間復(fù)雜的博弈與重新定位。而這場(chǎng)“半導(dǎo)體劫案”也再次表明，跨大西洋聯(lián)盟從來(lái)都沒(méi)有放棄冷戰(zhàn)思維。

“安世大劫案”給歐洲企業(yè)留下巨大不安全感

11月13日，據(jù)路透社援引知情人士報(bào)道稱(chēng)，安世半導(dǎo)體的歐洲客戶(hù)正與該公司合作，尋找一種能夠繞過(guò)政府的變通方法，直接從歐洲工廠購(gòu)買(mǎi)硅晶圓，自己運(yùn)往中國(guó)，并與中國(guó)工廠簽訂合同進(jìn)行最終封裝。

這個(gè)被稱(chēng)為“臨時(shí)補(bǔ)丁”的計(jì)劃更加凸顯出“安世大劫案”給歐洲企業(yè)留下的巨大不安全感。

馬丁·蓋斯勒接受采訪

德國(guó)安緯咨詢(xún)公司合伙人馬丁·蓋斯勒：安世的芯片幾乎存在于歐洲車(chē)企所有的產(chǎn)品中。很多企業(yè)聲稱(chēng)自己并沒(méi)有直接從安世采購(gòu)，這在技術(shù)層面上確實(shí)沒(méi)錯(cuò)。但通過(guò)一級(jí)供應(yīng)商，歐洲車(chē)企依然受到嚴(yán)重影響。

費(fèi)蓓婭接受采訪

德國(guó)汽車(chē)研究中心中國(guó)事務(wù)總監(jiān)費(fèi)蓓婭：供應(yīng)商們把大量芯片交付給歐洲制造商，因此，所有購(gòu)買(mǎi)安世半導(dǎo)體芯片的人，實(shí)際上都受到了影響，幾乎涵蓋了所有歐洲制造商。

據(jù)歐洲汽車(chē)行業(yè)官員透露，安世（荷蘭）目前仍未向安世（中國(guó)）供應(yīng)晶圓。德國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)主席希爾德加德·米勒警告稱(chēng)：“如果芯片供貨中斷不能盡快解決，德國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)會(huì)面臨嚴(yán)重生產(chǎn)限制，部分工廠停產(chǎn)已成大概率事件?！?/p>

德國(guó)汽車(chē)研究中心中國(guó)事務(wù)總監(jiān)費(fèi)蓓婭：通常情況下，這類(lèi)商品芯片都是批量采購(gòu)。雖然它們價(jià)格不高，但你不會(huì)一次性購(gòu)買(mǎi)一整年的生產(chǎn)用量，你可能只會(huì)在需要的時(shí)候購(gòu)買(mǎi)一兩個(gè)月的用量，以便更好地進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)管理。從這個(gè)角度來(lái)看，你會(huì)非常依賴(lài)中國(guó)工廠及時(shí)供貨，否則你就不得不停產(chǎn)。

目前，安世半導(dǎo)體的芯片年出貨量超1000億顆，是全球眾多頭部汽車(chē)廠家的供應(yīng)商。寶馬、奔馳、大眾、特斯拉等都是其客戶(hù)。

彼得·奧布萊恩發(fā)表看法

法國(guó)24電視臺(tái)科技編輯彼得·奧布萊恩：安世半導(dǎo)體是一家非常重要的汽車(chē)行業(yè)供應(yīng)商。美國(guó)和歐盟有很多汽車(chē)制造商，已經(jīng)對(duì)當(dāng)下的局面表示擔(dān)憂。寶馬、本田、福特等車(chē)企都認(rèn)為，如果安世半導(dǎo)體的問(wèn)題得不到解決，將會(huì)帶來(lái)很大的困擾。

行業(yè)估計(jì)，整個(gè)安世半導(dǎo)體全球產(chǎn)能將影響到全球約9000萬(wàn)臺(tái)汽車(chē)，12億臺(tái)手機(jī)，1200萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器。

馬丁·蓋斯勒發(fā)表觀點(diǎn)

德國(guó)安緯咨詢(xún)公司合伙人馬丁·蓋斯勒：以博世和采埃孚為例，這兩家都是最重要的采購(gòu)商。目前都已經(jīng)開(kāi)始在主要工廠減緩生產(chǎn)。而在歐洲汽車(chē)行業(yè)，一切都是“準(zhǔn)時(shí)制”“程序化”運(yùn)作，這意味著僅僅幾天之內(nèi)，這種連鎖反應(yīng)就會(huì)波及大眾以及德國(guó)其他整車(chē)制造商的工廠。

芯片“斷供”沖擊波不僅影響了歐洲，更是一場(chǎng)蔓延全球的危機(jī)。

安世半導(dǎo)體是一家非常重要的汽車(chē)行業(yè)供應(yīng)商

據(jù)路透社報(bào)道，日本日產(chǎn)計(jì)劃對(duì)Rogue車(chē)型減產(chǎn)900輛，并對(duì)位于九州和追浜的工廠進(jìn)行小規(guī)模調(diào)整。

日產(chǎn)汽車(chē)公司CEO接受采訪

日產(chǎn)汽車(chē)公司首席執(zhí)行官伊凡·埃斯皮諾薩：在我們的年終預(yù)測(cè)中，已預(yù)留了250億日元準(zhǔn)備金，以應(yīng)對(duì)這一影響。

日本第二大汽車(chē)制造商本田11月7日也將全年業(yè)績(jī)預(yù)期下調(diào)了五分之一，部分原因就是安世半導(dǎo)體芯片的潛在短缺。

事態(tài)的發(fā)展似乎頗具諷刺意味。荷蘭政府以“保衛(wèi)供應(yīng)鏈”為名，親手制造了供應(yīng)鏈斷裂點(diǎn)。國(guó)際商會(huì)（ICC）就直接批評(píng)荷蘭的搶劫行徑是“破壞法治基石”。

荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表觀點(diǎn)

荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅格·博文德稱(chēng)，“這無(wú)異于向全球投資者宣告——在荷蘭，商業(yè)合同敵不過(guò)地緣政治！”

而在這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，商業(yè)信譽(yù)，原本正是荷蘭乃至歐洲近代崛興的“時(shí)代密碼”。

16世紀(jì)末期，一艘荷蘭商船被困冰封的北極圈。船長(zhǎng)巴倫支和17名荷蘭水手在這里度過(guò)了8個(gè)月的漫長(zhǎng)冬季。他們拆掉船上的甲板作為燃料，靠打獵獲取勉強(qiáng)維持生存的食物。在惡劣的險(xiǎn)境中，8個(gè)人死去了，但他們絲毫未動(dòng)別人委托給他們的貨物，盡管這些貨物中就有可以挽救生命的衣物和藥品。冬去春來(lái)，幸存的商人終于把貨物幾乎完好無(wú)損地送到委托人手中，荷蘭商人以生命為代價(jià)守衛(wèi)經(jīng)商法則的故事從此流傳。

商業(yè)信譽(yù)，曾支撐起荷蘭這個(gè)小國(guó)成為17世紀(jì)“海上馬車(chē)夫”的底氣。

1602年，荷蘭成立荷蘭東印度公司（VOC），這是世界上第一家真正意義上的股份制公司。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，現(xiàn)代企業(yè)中的股份制鼻祖就是來(lái)源于荷蘭東印度公司。

母公司擁有對(duì)全資子公司的絕對(duì)控制權(quán)，這是荷蘭人當(dāng)年首創(chuàng)定下的規(guī)矩。

然而，曾經(jīng)被大肆鼓吹的“契約精神”，在現(xiàn)實(shí)的地緣政治面前卻如此不堪一擊。

荷蘭媒體記者接受采訪

荷蘭《新鹿特丹商報(bào)》調(diào)查記者馬克·希金克：安世半導(dǎo)體面臨兩個(gè)選擇。其中一個(gè)選擇，他們與荷蘭經(jīng)濟(jì)部交流過(guò)，就是讓安世半導(dǎo)體看起來(lái)不那么中國(guó)化，而是看起來(lái)更像歐洲品牌，這也是其目標(biāo)。

對(duì)此，荷蘭媒體直截了當(dāng)?shù)卦u(píng)論道：“荷蘭跟在美國(guó)身后執(zhí)行半導(dǎo)體政策”。

不過(guò)，在地緣政治壓力背后，還有荷蘭乃至歐洲現(xiàn)實(shí)利益的考慮。

近年來(lái)，以“國(guó)家安全”為理由，剝奪中方企業(yè)持股合法權(quán)利在歐洲已非孤立事件：

2022年，英國(guó)政府以“國(guó)家安全”為由，迫使安世半導(dǎo)體出售威爾士芯片工廠至少86%的股權(quán)，最終該工廠被美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)威世科技公司收購(gòu)。

2015年，中化集團(tuán)收購(gòu)了意大利倍耐力37%股份，根據(jù)協(xié)議在15人董事會(huì)中占9個(gè)席位。

2023年，意大利政府以“國(guó)家安全”為由，禁止中化任命CEO，并將中方董事席位縮減到8席。

馬丁·蓋斯勒發(fā)表觀點(diǎn)

德國(guó)安緯咨詢(xún)公司合伙人 馬丁·蓋斯勒：歐盟近來(lái)的做法顯然更感性而非理性，其背后源于一種更深層的焦慮，害怕被中國(guó)取代。過(guò)去，歐洲，尤其是德國(guó)，一直是全球工程技術(shù)的巔峰，也是規(guī)則導(dǎo)向型貿(mào)易體系的典范。而如今這一角色正逐漸被中國(guó)所扮演，這讓歐盟感到不安，甚至產(chǎn)生了一種身份認(rèn)同的失落感。

從“商業(yè)信譽(yù)的典范”到商業(yè)規(guī)則的破壞者，歐洲的行為自有其自身的“利益邏輯”。

2025年10月底，德國(guó)總理默茨在發(fā)布政府高科技議程時(shí)，強(qiáng)調(diào)“歐洲必須實(shí)現(xiàn)技術(shù)主權(quán)”。

歐盟2020年戰(zhàn)略文件《塑造歐洲的數(shù)字未來(lái)》部分截圖

簡(jiǎn)而言之，歐盟希望通過(guò)強(qiáng)化“技術(shù)主權(quán)”，確保自身關(guān)鍵技術(shù)和重要基礎(chǔ)設(shè)施不依賴(lài)他國(guó)。

這一構(gòu)想隨之付諸行動(dòng)。2024年年底，歐盟委員會(huì)設(shè)立了負(fù)責(zé)“技術(shù)主權(quán)”委員新職位。

“安世大劫案”正是在這樣的大背景下看似“突然出現(xiàn)”的。

分析人士指出，荷蘭政府核心訴求是“防止技術(shù)外泄”，但并未明確指出安世存在違規(guī)行為。這顯然是基于“預(yù)防性監(jiān)管”的邏輯。

這種邏輯在全球科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，已成為歐美對(duì)中國(guó)科技企業(yè)打壓的常用手段。

荷蘭學(xué)者接受采訪

荷蘭學(xué)者奧弗貝克：很明顯，這起案件的影響，已經(jīng)超出了安世半導(dǎo)體本身。它的重要性不僅在于企業(yè)層面，更在于當(dāng)前復(fù)雜的外交局面。它反映出一個(gè)更為深層的問(wèn)題，歐洲、歐盟或歐洲各國(guó)政府，如何重新掌握所謂“敏感產(chǎn)業(yè)”的控制權(quán)，這才是真正的議題。而這一問(wèn)題，必須通過(guò)與中國(guó)的外交協(xié)商來(lái)解決。

然而，荷蘭政府缺失的恰恰是“外交協(xié)商”的思維，而是采用了經(jīng)貿(mào)問(wèn)題“武器化”手段。

底層邏輯就是：在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)難以取勝時(shí)，動(dòng)用其他手段強(qiáng)行奪取對(duì)手優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的控制權(quán)。

這種以“安全”為名行保護(hù)主義之實(shí)的做法，將導(dǎo)致市場(chǎng)原則被政治化敘事擠壓。

但是荷蘭顯然低估了這種做法的反噬力度。

員工正在作業(yè)

其法律工具因“冷戰(zhàn)色彩”和程序爭(zhēng)議遭國(guó)際社會(huì)質(zhì)疑。更關(guān)鍵的是，荷蘭忽視了安世對(duì)歐洲產(chǎn)業(yè)鏈的不可替代性，這一誤判最終導(dǎo)致了事件的快速反轉(zhuǎn)。

另一方面，在美國(guó)的壓力下，荷蘭國(guó)內(nèi)盲目服從美國(guó)的投機(jī)勢(shì)力，在明知會(huì)對(duì)本國(guó)造成傷害的情況下，還是做出損人不利己的行為，也讓歐洲學(xué)者深思“戰(zhàn)略自主”的重要性。

荷蘭學(xué)者接受采訪

荷蘭學(xué)者奧弗貝克：對(duì)歐洲而言，真正的問(wèn)題在于歐洲是否能實(shí)現(xiàn)所謂的“戰(zhàn)略自主”。歐洲政界和歐盟委員會(huì)常談“戰(zhàn)略自主”，這一概念可以用于軍事領(lǐng)域，也可以用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。但問(wèn)題在于，歐洲真的能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主嗎？如果這一概念要有實(shí)際意義，那就意味著歐洲或歐盟，必須能夠在中美之間的地緣政治張力中，獨(dú)立作出自己的判斷與選擇，而不是依附于美國(guó)。

央視新聞報(bào)道截圖

近年來(lái)，越來(lái)越多經(jīng)貿(mào)問(wèn)題被政治化，其背后折射出的是美歐“安全化”敘事的內(nèi)在矛盾，所謂“保衛(wèi)安全”的行動(dòng)恰恰“搬起石頭砸自己的腳”，制造了最大不安全。

如今，整個(gè)事件仍處于“?；鸫枭獭彪A段，荷蘭更是深陷“騎虎難下”的困境。

這場(chǎng)博弈的最終結(jié)果，將取決于荷蘭政府能否真正懸崖勒馬，回歸契約精神和市場(chǎng)化、法治化原則，提出實(shí)質(zhì)性、建設(shè)性解決方案，并采取實(shí)際行動(dòng)。